在西寧市，田里的廢棄地膜被回收制作成井蓋、路錐、木塑產(chǎn)品，回收利用率可達90%；牲畜糞便被加工成有機肥料，村落間難聞的臭味沒了，農(nóng)戶又多添了一份收入；校園里配備分類垃圾桶，并且有生動活潑的“紅危危、藍寶寶、灰其其、綠廚廚”卡通形象引導(dǎo)孩子學(xué)著垃圾分類；今年開始對12個試點小區(qū)、6605戶家庭正式進行生活垃圾“強制干濕分離”。這些對環(huán)境友好的變化，顯示出西寧市“無廢城市”建設(shè)的堅實步履。

2019年，西寧市入選全國“無廢城市”建設(shè)試點，也是西北唯一的入選城市，兩年來的試點建設(shè)與探索，收獲了累累碩果。涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大領(lǐng)域，包含工業(yè)固廢、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用殘膜、農(nóng)獸藥包裝、餐廚垃圾、醫(yī)療廢物等方面的10條固廢處置鏈初步形成，農(nóng)業(yè)殘膜回收利用模式、農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)牧場模式、無廢園區(qū)模式、餐廚垃圾全量利用模式4種可提供示范的青藏高原“無廢模式”已具雛形，試點工作已基本完成。

建設(shè)“無廢城市”，是國內(nèi)外廣泛認同的先進城市管理理念，是應(yīng)對當(dāng)下快速發(fā)展帶來固廢難消、垃圾圍城等難題的現(xiàn)實需要。進入“十四五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，生產(chǎn)生活方式和城市化發(fā)展要進一步向著綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的方向進行深刻改變。黨的十九屆五中全會、今年全國兩會以及全省兩會都對建設(shè)“無廢城市”提出了要求，青海立足“三個最大”的省情定位，深入貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，深度結(jié)合西寧打造綠色發(fā)展樣板城市的目標(biāo)，“無廢城市”建設(shè)試點工作取得了預(yù)期成效。然而“無廢城市”建設(shè)在我省只是剛剛起步，還需要久久為功，應(yīng)認真總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗，輻射和帶動全省各地“無廢城市”發(fā)展。

建設(shè)“無廢城市”，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點建設(shè)實施以來，西寧市堅持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進，建立起各級各部門共同參與、各項制度合力保障的固體廢物污染防治體系。在此基礎(chǔ)上深入推進“無廢城市”建設(shè)，還需充分發(fā)揮好頂層設(shè)計引領(lǐng)和政府宏觀指導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化固廢管理體制機制，進一步明確各類固廢產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門分工職責(zé)，強化部門間協(xié)作，使固廢從源頭減量、終端收運到末端處理的管理體系更加精細化、更加協(xié)調(diào)高效，構(gòu)建系統(tǒng)全域多源固廢綜合治理體系。

建設(shè)“無廢城市”，要進一步強化技術(shù)支撐。推進固廢源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，對環(huán)境影響降至最低，是一項持續(xù)性的工作，以創(chuàng)新為驅(qū)動的技術(shù)支撐是關(guān)鍵。我們應(yīng)進一步激發(fā)市場主體活力，加大資金保障，積極引進先進技術(shù)，積極培養(yǎng)技術(shù)人才，健全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，與碳中和、碳達峰工作相結(jié)合研究攻關(guān)固廢減量化、資源化、無害化的專項技術(shù)課題。

建設(shè)“無廢城市”，要進一步強化宣傳引導(dǎo)。限塑、垃圾分類、精簡快遞包裝、地膜回收，都與每個人的日常生活息息相關(guān)，因而在“無廢城市”建設(shè)中，倡導(dǎo)人人參與非常重要。改變生活方式首先需要改變生活理念，要讓“無廢城市”的發(fā)展理念和綠色生活理念深入人心，就要進一步強化宣傳引導(dǎo)，加大“無廢細胞”創(chuàng)建力度，引導(dǎo)城市居民和廣大農(nóng)牧民參與融入其中，以共同行動讓“無廢”落地。

建設(shè)“無廢城市”，要進一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要讓“無廢城市”落實落細，需要立法層面的規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管的強力保障。西寧市已經(jīng)出臺《西寧市加快推進綠色建筑發(fā)展獎勵辦法》實施細則，多部門聯(lián)合印發(fā)《嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動方案》等等，在此基礎(chǔ)上要進一步加強立法，強化司法銜接，發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊固廢違法犯罪，為“無廢城市”保駕護航。

建設(shè)“無廢城市”是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，青海當(dāng)以“國之大者”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)將“無廢城市”推向深入，更加有力地推動綠色發(fā)展。

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