根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月12日至12月20日，中央第十五巡視組對青海省開展了常規(guī)巡視，2021年2月5日，中央巡視組向青海省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決扛起巡視整改的主體責(zé)任，以巡視整改的實際行動踐行“兩個維護(hù)”

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。青海省委從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，把旗幟鮮明講政治貫穿整改全過程。堅持以貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時和到青�？疾旃ぷ鲿r重要講話精神為引領(lǐng)，切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把整改問題的過程轉(zhuǎn)化為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的過程。在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為，把習(xí)近平總書記的要求、黨中央的精神轉(zhuǎn)化為具體行動和實際效果。把生態(tài)保護(hù)、民族宗教和意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作放在國際國內(nèi)大背景中審視，有效防范化解安全隱患，真改實改、立行立改中央巡視反饋問題，扎實做好巡視“后半篇文章”。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視意見反饋后，青海省委書記即對青海省整改工作作出安排，強調(diào)要強化整改的政治性、突出整改的嚴(yán)肅性、注重整改的時效性、提高整改的自覺性、增強整改的堅定性。青海省委成立以省委書記為組長，省長、省委副書記為副組長，省委有關(guān)常委為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各地區(qū)各部門建立黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)涉及本地區(qū)本部門相關(guān)問題的整改工作，形成了“一把手”主抓，班子成員分工抓，承辦部門主要負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局。

　�。ㄈ�）壓實整改責(zé)任。青海省委先后召開了整改工作動員部署會、4次常委會會議、4次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、4次整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，專題研究部署和全面推動整改工作。青海省委召開常委班子巡視整改專題民主生活會，省委常委班子和常委同志聚焦巡視反饋問題，堅持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，逐條對照檢查，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入剖析根源，開展批評與自我批評，明確整改措施，確保整改任務(wù)不折不扣落實到位。建立整改事項臺賬，由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整改責(zé)任人，認(rèn)真履行整改責(zé)任。青海省委各常委按照職責(zé)分工，專題研究部署，明確主體責(zé)任和措施，深入分管聯(lián)系部門督促整改落實。

　�。ㄋ模﹫猿謫栴}導(dǎo)向。按照中央第六輪巡視反饋會精神，緊緊圍繞巡視反饋的問題和對省委選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查以及巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)指出的問題，制定《整改方案》，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確牽頭單位、配合單位、完成時限，逐項制定整改措施，主動認(rèn)領(lǐng)“自覺改”、務(wù)求實效“認(rèn)真改”、舉一反三“徹底改”，確保每個問題、每項任務(wù)都見人見事、到人到崗，做到條條改到位、件件有著落、事事有回音。整改過程中不搞層層加碼，防止問責(zé)泛化簡單化，不以問責(zé)基層代替本級落實責(zé)任。

　�。ㄎ澹┩晟乒ぷ鳈C制。青海省委常委會將整改工作納入年度工作要點，做到年初有安排有部署、年中有檢查有督導(dǎo)、年終有考核有總結(jié)。完善整改工作機制，制定反饋問題整改銷號制度，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取整改進(jìn)展情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，多次召開專題會議，加強過程管理和整改督導(dǎo)，及時糾正整改工作中存在的問題。青海省政府黨組和省委辦公廳、省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委巡視辦對涉及本系統(tǒng)本部門的整改工作，定期梳理整改進(jìn)展情況。各級黨委（黨組）和相關(guān)職能部門建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任落實機制、工作推進(jìn)機制、督促檢查機制，明確分工、落實責(zé)任，按臺賬對賬銷號。

　　二、全面對標(biāo)對表黨中央要求，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，不折不扣推進(jìn)巡視反饋問題整改

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于青海工作的重要講話和指示批示精神。

　　（1）在學(xué)習(xí)貫徹上。一是完善了青海省委常委會第一議題學(xué)習(xí)制度。每次常委會會議前由省委辦公廳匯總習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示和中央文件、重大會議，列入第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，由省委書記領(lǐng)學(xué)，及時跟蹤督查學(xué)習(xí)貫徹情況。明確每次省委常委會會議議題數(shù)量原則上不超過10項，按照輕重緩急合理安排。省委常委會堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主的原則，進(jìn)一步完善全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的制度機制。省委常委會會議結(jié)束后，及時將會議傳達(dá)學(xué)習(xí)材料裝訂成冊，分送省委常委會組成人員。二是青海省委召開常委會（擴大）會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時和考察青海時的重要講話精神，安排部署全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。及時制定出臺關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的《若干舉措》。召開省級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神研討會，舉辦省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班，開展專題研討。召開青海省委十三屆十次全會，審議通過《中共青海省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章的決定》和《中共青海省委關(guān)于加快把青藏高原打造成全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，制定《省委常委班子黨史學(xué)習(xí)教育工作安排方案》，按時間節(jié)點推進(jìn)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，在深入開展4次專題研討的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察青海時提出的關(guān)于“學(xué)史崇德”的重大要求，青海省委理論學(xué)習(xí)中心組開展“學(xué)史崇德”專題研討。三是深入實施《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃》，推進(jìn)“黨支部書記能力提升工程”“黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)工程”，實施“一把手政治能力提升計劃”。截至8月底，已累計選派100余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央“一校五院”和中央有關(guān)部委重點培訓(xùn)班次，組織2000余名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班、理論研討班，組織全省5361名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題網(wǎng)班培訓(xùn)，重點選調(diào)1400名各領(lǐng)域黨支部書記參加省級示范培訓(xùn)，帶動全省各級黨組織集中培訓(xùn)黨支部書記和黨員8.04萬人次，已完成年度培訓(xùn)任務(wù)的90%。

　�。�2）在推動習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求和指示批示落實落地上。一是督促指導(dǎo)全省各級黨組織把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示黨內(nèi)政治要件貫穿到請示報告工作全過程和各方面，加強對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示的監(jiān)督檢查，形成傳達(dá)部署、研究辦理、跟蹤督辦、現(xiàn)場核查、反饋報告的“落實閉環(huán)”系統(tǒng)。二是召開全省黨委督查工作會議，對各地區(qū)各部門貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示進(jìn)行安排部署。健全完善《關(guān)于督查落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的工作規(guī)程（試行）》等制度機制，將“推動習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神貫徹落實”納入《2021年黨委督促檢查工作要點》，印發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況實地督查工作方案》，組成8個督查組深入各地區(qū)各部門開展了督查工作。三是堅持“三個最大”省情定位，深刻汲取木里礦區(qū)非法采煤問題教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真實施《木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動方案》，確保按時間節(jié)點交出整治的合格答卷。截至9月底，《三年行動方案》4個階段60項整治任務(wù)均已啟動，已完成46項；采坑、渣山一體化治理和修復(fù)主體工程總體完成，并通過了階段性州級驗收、省級考核驗收和種草復(fù)綠前期條件驗收；2021年度種草復(fù)綠工程基本完成，生態(tài)環(huán)境大排查大整治全面完成，798個“問題圖斑”中，已完成整治709個，完成率為88.8%；初步確定176宗礦業(yè)權(quán)分類處置意見，注銷礦業(yè)權(quán)27宗。四是編制完成《青海省“十四五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（送審稿）》。印發(fā)《青海省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價辦法（試行）》《打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021—2030年）》。建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、打造國際生態(tài)旅游目的地、打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地等行動方案編制工作正在有序推進(jìn)。五是7月7日至9日國家民航局機場司在黃南州組織開展《新建黃南民用機場選址報告》現(xiàn)場評審會，原則通過選址報告，目前正在銜接國家林草局等有關(guān)方面盡快完善審批相關(guān)要件，力爭年內(nèi)取得民航局場址審查意見。瑪爾擋水電站全面復(fù)工建設(shè)。5月21日，青海省市場監(jiān)管局將華鑫水電100%股權(quán)變更為國家能源集團，破產(chǎn)重整工作圓滿成功。六是建立完善省級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項目工作機制，青海省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)41項重大項目，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。舉辦全省重大項目集中開工儀式，集中開工啟動西寧大學(xué)等9個重大項目。

　　2.以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（1）在落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略上。一是印發(fā)《青海省推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局2021年工作要點》。加快編制“十四五”重大項目布局規(guī)劃，重點對接國家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃。二是印發(fā)《“十四五”省級重點專項規(guī)劃編制任務(wù)分工方案》，確定“十四五”省級重點專項規(guī)劃編制任務(wù)。已完成《“十四五”黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》《“十四五”黃河青海流域能源發(fā)展規(guī)劃（初稿）》《青海省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見稿）》。三是印發(fā)《甘青兩省共同推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)2021年重點工作任務(wù)》，提出推動蘭西城市群合作共建8個方面52條具體任務(wù)。目前，西寧蘭州已在交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面簽訂合作協(xié)議，并率先在西部省會城市實現(xiàn)住房公積金互認(rèn)互貸。系統(tǒng)謀劃民和—紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。四是截至8月底，西成鐵路累計完成投資9.03億元，正在抓緊開展已確定紅線范圍內(nèi)的征地拆遷工作。西茶鐵路已完成項目可研審查、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、社穩(wěn)報告評估工作，正在抓緊開展初步設(shè)計相關(guān)工作。西寧至青海湖至茶卡鐵路子項工程、青海郭隆至甘肅武勝750千伏第三回線路工程已開工建設(shè)。同賽公路正積極推進(jìn)澤庫縣、河南縣境內(nèi)征地拆遷工作。加西公路林地手續(xù)和草地手續(xù)正在按程序報批，土地手續(xù)已完成勘測定界并取得驗收意見。西寧繞城高速公路段項目已委托交通運輸部規(guī)劃研究院開展前期研究。五是簽訂《青海省商務(wù)廳甘肅省商務(wù)廳關(guān)于推進(jìn)國際貨運班列合作框架協(xié)議》，協(xié)商合作事項。簽署《甘青市場監(jiān)管信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，完成“甘青一體化信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè)，實現(xiàn)了甘青兩省企業(yè)經(jīng)營許可信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享。截至7月底，共歸集共享青海甘肅涉企數(shù)據(jù)信息180萬余條。六是修訂《重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制》，與甘肅、四川、西藏、新疆四省區(qū)分別簽署合作協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制。七是指導(dǎo)湟源職業(yè)技術(shù)學(xué)校、西寧城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別與蘭州旅游職業(yè)學(xué)校、甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂合作協(xié)議；支持青海警官職業(yè)學(xué)院、青海柴達(dá)木職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃南州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、互助縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校分別和甘肅方面有關(guān)學(xué)校達(dá)成合作意向。西寧蘭州兩市已商定各選派3所學(xué)校進(jìn)行結(jié)對。

　�。�2）在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。一是編制完成《青海省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的若干措施》。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，加大本土電商平臺培育力度，培訓(xùn)合作社社員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、留守婦女等群體9萬余人次，累計實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額11億元。建設(shè)“牦牛外賣”電商平臺，在果洛州瑪多縣實現(xiàn)外賣配送。二是編制完成《青海省“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》《青海省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)《關(guān)于青海省礦泉水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編制完成沙棘、枸杞等10個生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單項規(guī)劃。制定印發(fā)《青海省2021年重點工業(yè)項目實施方案》。三是加快數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)步伐，研究提出組建省級大數(shù)據(jù)管理部門的意見建議。加快信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點（青海）上線運行，標(biāo)識解析量率先在食品行業(yè)實現(xiàn)零突破。推動綠色金融、普惠金融深入發(fā)展。截至6月末，開展“雙基聯(lián)動”業(yè)務(wù)的銀行基層網(wǎng)點達(dá)到536家，建立信貸工作室3803個，惠及83.42萬戶農(nóng)牧民，全省綠色貸款余額1827.05億元，覆蓋率27.08%。四是編制《青海省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》及十個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項規(guī)劃。制定《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實施意見》《關(guān)于促進(jìn)高原特色畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實施意見》。完成化肥農(nóng)藥減量增效300萬畝、輪作休耕20萬畝。印發(fā)《2021年青海省牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯工程建設(shè)實施方案》，42415個養(yǎng)殖戶、合作社和牧場的300余萬頭（只）牦牛藏羊?qū)崿F(xiàn)可追溯。五是印發(fā)《2021年青海省惠民促消費活動方案》，安排省級促消費資金1800萬元，組織20家餐飲企業(yè)參與文化旅游節(jié)。啟動省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)（點）創(chuàng)建工作，組織12個省級全域旅游示范區(qū)相關(guān)人員赴祁連、剛察兩個國家級旅游示范區(qū)交流學(xué)習(xí)。六是編制完成《青海省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃（送審稿）》。省部共建藏語智能信息處理及應(yīng)用國家重點實驗室獲批建設(shè)，國家科技數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶青海，6個天文望遠(yuǎn)鏡項目落地冷湖天文觀測基地。積極開展省級科技計劃項目組織和經(jīng)費管理改革試點，探索“揭榜掛帥制”和“經(jīng)費包干制”，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化。

　�。�3）在鞏固脫貧攻堅成果上。一是印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，制定完善相關(guān)行業(yè)部門鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策、規(guī)劃、方案。組織全省萬名干部下鄉(xiāng)開展“鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效”活動。二是印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2021年度脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)任務(wù)的通知》，截至8月底，全省已實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)81.21萬人次，其中脫貧勞動力、邊緣易致貧人口19萬人，超國家下達(dá)指標(biāo)1.5萬人。印發(fā)《2021年度脫貧勞動力邊緣易致貧人口短期技能培訓(xùn)計劃》，確定年內(nèi)1萬人培訓(xùn)任務(wù)，目前已完成5200人技能培訓(xùn)。三是實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，完成4個牦牛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，青藏高原牦牛博物館已完成全部建設(shè)任務(wù)；爭取資金7400萬元，打造藏羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地54個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)牧場15個。出臺《青海省促進(jìn)高原特色畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，加大牦牛、青稞等特色產(chǎn)業(yè)扶持力度。實施“百鄉(xiāng)千村”產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)。四是落實《消費扶貧三年行動方案》，目前全省扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商已覆蓋39個縣（市、區(qū)），涵蓋342個3764款產(chǎn)品。五是優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)布局，全省已建成39個縣級電商服務(wù)中心、36個物流倉儲分撥中心、2555個鄉(xiāng)村級電商服務(wù)站點，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額17.1億元。六是編制村集體經(jīng)濟縣域發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福�繼續(xù)打造鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。

　　（4）在落實污染防治措施上。通過掛牌督辦、現(xiàn)場巡查等方式，加快推進(jìn)環(huán)湖南岸污水處理廠建設(shè)，3座污水處理廠已按時限全部建成投入試運行。

　　3.推進(jìn)全面深化改革和治理能力建設(shè)。

　�。�1）在機構(gòu)改革上。一是印發(fā)《省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺配合整改措施》，已完成青海省投資在線平臺和青海省工改系統(tǒng)統(tǒng)一審批“總門戶”工作。二是對全省林草部門機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革落實情況進(jìn)行“回頭看”，組成專班就加強縣級自然資源部門對林草工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)一步明確加強縣自然資源部門對林草部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的政策規(guī)定，提出推動機構(gòu)改革方案貫徹落實、完善管理體制，建立健全工作機制、加強干部隊伍建設(shè)等方面的若干措施。

　�。�2）在國企改革上。一是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，18戶企業(yè)集團層面已全部調(diào)整設(shè)置黨委辦公室、組織部、宣傳部；17戶省屬出資企業(yè)集團層面已全部建立董事會；一級企業(yè)層面對所屬各層級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度實現(xiàn)100%。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，建立混改季報制度，推動省屬企業(yè)子企業(yè)混改，累計引入非公資本3.91億元。深化勞動人事分配制度改革，初步確定10戶企業(yè)、18個高管崗位和1個團隊需求面向全國市場化選聘。實施國企改革專項工程，17戶企業(yè)均已制定管理提升實施方案和對標(biāo)清單，11戶企業(yè)選擇了19戶對標(biāo)企業(yè)。二是研究起草《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)日常調(diào)研分析情況的調(diào)研報告》，對13家省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出配備建議。制定《2021年省屬企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人工作方案》，面向社區(qū)招聘急需緊缺管理人選，擬正式啟動2021年市場選聘職業(yè)經(jīng)理人工作。首次面向中央駐青單位推薦篩選外部董事15名，進(jìn)行公示后納入省屬出資企業(yè)外部董事人才庫。三是研究提出進(jìn)一步加強省國資委工作機構(gòu)和監(jiān)管職能的意見建議，完成《青海省全面推進(jìn)省級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管總體方案》。強化投資負(fù)面清單動態(tài)管理，省屬企業(yè)整體負(fù)債率較2018年底下降4.44個百分點。四是印發(fā)《省國資委授權(quán)放權(quán)清單（2021年版）》，7月初向三江集團、國投公司印發(fā)國有資本投資公司、國有資本運營公司改革試點方案的批復(fù)。發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場對國有企業(yè)的支撐作用，二季度進(jìn)場交易項目成交16宗，總掛牌價6535.03萬元，總成交價7492.53萬元，增值957.5萬元。印發(fā)《青海省省屬出資企業(yè)資產(chǎn)交易管理辦法》《青海省國有企業(yè)投資管理辦法》《青海省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究管理辦法》，督促國有企業(yè)進(jìn)一步完善配套制度制定及機構(gòu)設(shè)立，開展違規(guī)經(jīng)營投資“回頭看”、專項問題核查等工作。五是穩(wěn)步推進(jìn)省級國土空間規(guī)劃編制工作，建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。有序推進(jìn)水資源、森林資源有償使用制度改革工作，同步推進(jìn)國有土地資源有償使用制度改革，擴大國有土地有償使用范圍。

　�。�3）在“放管服”改革上。一是《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)省十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過，自2021年10月1日起施行。開展?fàn)I商環(huán)境“集中攻堅”行動，提出了43項重點改革舉措。制定出臺《青海省各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)商協(xié)會工作的指導(dǎo)意見》。二是升級信息化系統(tǒng)，強化監(jiān)測通報，加強部門間協(xié)同共享，傾力構(gòu)建“一張網(wǎng)、一扇窗、一件事、一個環(huán)節(jié)、一個標(biāo)準(zhǔn)”的便民服務(wù)措施，實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)的目標(biāo)。著力打造“證照分離”改革青海版，穩(wěn)步推動省級33個部門和全省229項涉企經(jīng)營許可事項“兩個全覆蓋”。全省縣級以上政務(wù)服務(wù)大廳均已設(shè)置了企業(yè)開辦“一窗通辦”專區(qū)或提供“一廳通辦”服務(wù)，為申請人提供自主填報、幫辦指導(dǎo)等服務(wù)。三是開發(fā)建設(shè)企業(yè)開辦微信小程序，實現(xiàn)提交企業(yè)開辦申請、自主選擇印章刻制、發(fā)票申請等企業(yè)開辦事項“一事通辦”。優(yōu)化納稅服務(wù)，設(shè)立增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，217項涉稅繳費事項實現(xiàn)“線上辦”，236項稅務(wù)文書實現(xiàn)電子送達(dá)。全省各級各審批部門全面停止線下審批工作，全方位開展線上審批。四是完善營商環(huán)境評價結(jié)果運用機制，啟動實施2021年營商環(huán)境評價工作，擬于近期開展全省優(yōu)化營商環(huán)境專項督導(dǎo)。

　�。�4）在加強地方治理能力建設(shè)上。一是將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容。縱深推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政復(fù)議案件繁簡分流機制，修改行政復(fù)議工作流程，推廣試用全國行政復(fù)議工作平臺。制定印發(fā)《中央依法治國辦對青海省開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)實地督查反饋問題整改工作方案》。圍繞行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、重點行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象治理等，對青海省政府14個部門和西寧市等7個地區(qū)進(jìn)行了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是印發(fā)青海省貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會建設(shè)綱要（2020—2025年）》的實施方案。7月27日，青海省十三屆人大常委會第二十六次會議對《青海省消防條例（修訂）》草案進(jìn)行了審議。《青海省物業(yè)管理條例》修訂工作已納入省政府2021年立法工作計劃。組織開展行政復(fù)議體制改革調(diào)研，制定印發(fā)《青海省行政復(fù)議體制改革實施方案》。三是指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織和自治組織。健全完善市（州）、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)四級黨組織聯(lián)動機制。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，及時有效防范化解各類矛盾糾紛。優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量和服務(wù)內(nèi)容，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效能。深化街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和社區(qū)減負(fù)增效，統(tǒng)籌設(shè)置黨政綜合、基層黨建、公共管理服務(wù)、綜合執(zhí)法4個綜合性辦公室。四是分層落實好省及以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。嚴(yán)格按既定支出責(zé)任要求的補助比例，及時下達(dá)省對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域共同財政事權(quán)的補助資金。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度，逐步提高提前下達(dá)比例。截至8月底，省對市（州）縣各類補助資金1002.1億元（為2020年省對下補助的96.7%）。督導(dǎo)7個市（州）和所屬縣及時召開預(yù)算管理一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。組織完成7個市（州）和所屬縣財政部門系統(tǒng)初始化配置和預(yù)算編制模塊測試上線等工作。探索推進(jìn)會計集中核算和代理記賬模式。研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+智慧代理記賬”智能平臺。穩(wěn)步推進(jìn)會計集中核算和代理記賬試點，及時總結(jié)智能平臺試點成功經(jīng)驗。加快推進(jìn)第一批“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+智慧代理記賬”智能平臺先行先試推廣應(yīng)用。

　�。ǘ�）履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面

　　4.落實主體責(zé)任。一是青海省委常委會會議第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委五次全會精神、第六輪巡視視頻反饋會議精神以及中央第十五巡視組巡視青海省反饋意見精神，結(jié)合青海實際作出工作部署。青海省委書記以身作則、親力親為，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，主持研究制定《中央第十五巡視組巡視青海省反饋意見的整改方案》《關(guān)于構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的意見》等文件，推動工作落實，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。二是結(jié)合市縣換屆工作，組織部分市州黨政正職卸任新任集體談話，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。省委常委會班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合各自聯(lián)系和分管領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，層層傳導(dǎo)壓力。三是認(rèn)真落實《中共青海省委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，開展各市（州）、省直各機關(guān)單位黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況梳理分析工作，檢視問題，糾偏促改。印發(fā)《2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳報道意見》，經(jīng)常性開展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育。完成《關(guān)于修復(fù)海西州黨內(nèi)政治生態(tài)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)海西、海北州委開展政治生態(tài)修復(fù)工作。四是傳達(dá)“一把手”違紀(jì)違法典型案例，向全省通報嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，以案為鑒開展警示教育，深化以案促改、以案促建、以案促治。新建并啟用青海省反腐倡廉警示教育基地，新命名6個省級廉政教育基地，為全省黨員干部錘煉黨性修養(yǎng)、接受警示教育、弘揚廉潔文化提供了重要平臺。五是持續(xù)保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅持有腐必反、有案必查，上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置問題線索2485件、立案650件，黨紀(jì)政務(wù)處分635人。針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書143份，督促發(fā)案地區(qū)和單位建章立制，堵塞制度漏洞。六是發(fā)揮人大監(jiān)督職能，在省十三屆人大常委會第26次會議上，聽取了關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作、關(guān)于2019年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查處問題整改情況、關(guān)于木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況等報告。

　　5.履行監(jiān)督責(zé)任。一是認(rèn)真貫徹青海省委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的二十條措施》，健全完善紀(jì)委監(jiān)委班子成員包片聯(lián)系監(jiān)督機制，制定青海省紀(jì)委監(jiān)委與下級黨委（黨組）班子成員談心談話全覆蓋工作方案，年內(nèi)實現(xiàn)談心談話全覆蓋。研究制定縣一級開展同級監(jiān)督試點工作方案，適時啟動試點工作。二是全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)部署開展護(hù)航生態(tài)文明高地專項監(jiān)督工作，共開展監(jiān)督檢查164次。三是制定印發(fā)《青海省紀(jì)委監(jiān)委問題線索管理處置工作規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步提升問題線索管理處置制度化、規(guī)范化。健全完善省管干部個人問題線索處置臺賬和省管干部廉政檔案。圍繞問題線索處置機制、程序及廉政檔案等8個方面，開展黨風(fēng)廉政意見回復(fù)專項整改工作。

　　6.強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。一是對交通領(lǐng)域以往辦結(jié)的問題線索進(jìn)行了“回頭看”，梳理出2008年至今反映交通運輸領(lǐng)域問題線索，正在逐一核查核實。二是成立以青海省委書記為組長、省長為第一副組長的省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開動員部署會議，出臺《青海省政法隊伍教育整頓實施意見》《青海省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，第一批政法隊伍教育整頓進(jìn)展順利、成效顯現(xiàn)、社會認(rèn)可。召開全省政法系統(tǒng)警示教育大會，狠抓整改落實，持續(xù)推進(jìn)掛牌案件線索攻堅、掛賬頑瘴痼疾整治、督導(dǎo)反饋問題整改等工作。印發(fā)《青海省第二批政法隊伍教育整頓實施方案》，第二批教育整頓持續(xù)推進(jìn)。三是印發(fā)《青海省貫徹落實<關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見>的若干措施》，層層壓實責(zé)任，推動形成齊抓共管工作合力。印發(fā)關(guān)于加強全省政法隊伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的通知，對黨的十八大以來反映政法系統(tǒng)的信訪舉報全面起底梳理，按程序分類處置。扎實推進(jìn)監(jiān)獄系統(tǒng)“減、假、暫”集中整治工作。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，印發(fā)《青海省政法干警先進(jìn)事跡選編》《青海省政法干警違紀(jì)違法典型案例警示錄》，深入推進(jìn)政治教育、警示教育、英模教育。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)問題線索進(jìn)行梳理，對反映內(nèi)容具體的問題加大核查力度。研究建立行賄人“黑名單”、征信“黑名單”機制，對審查調(diào)查中涉及的行賄人員進(jìn)行甄別梳理，逐步探索與公檢法機關(guān)和金融監(jiān)管部門建立“黑名單”機制。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，持續(xù)糾治生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，在25個重點幫扶縣開展專項監(jiān)督，督促鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五是建立中央第十五巡視組移交問題線索和信訪舉報管理臺賬，召開辦理工作專題會，結(jié)合市縣鄉(xiāng)換屆工作，及時分類處置，壓實辦理責(zé)任，強化督促辦理，嚴(yán)格對賬銷號，在確保質(zhì)量的前提下，推動移交問題線索和信訪舉報快辦快結(jié)。

　　7.加強作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真落實黨中央關(guān)于促進(jìn)政策落實減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率的決策部署，先后召開省委促進(jìn)政策落實整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制會議和辦公室工作會議，通過健全工作機制，完善發(fā)文開會動態(tài)監(jiān)測、情況通報和負(fù)面清單管理制度，加強和規(guī)范請示報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行省級四大班子秘書長聯(lián)席會議制度，推動文件和會議減少數(shù)量、提高質(zhì)量。二是印發(fā)《關(guān)于深入整治形式主義做好2021年為基層減負(fù)工作及任務(wù)分工方案》，明確11個方面34項重點工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義工作實施方案》，對相關(guān)地區(qū)和部門開展了調(diào)研督查。三是一以貫之執(zhí)行《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的若干措施》，嚴(yán)格計劃管理和備案制度，嚴(yán)控督查檢查考核總量和頻次。把各級黨組織開展隨機、蹲點、解剖麻雀式調(diào)研納入監(jiān)督檢查、巡視巡察、派駐監(jiān)督重要內(nèi)容，加強日常監(jiān)督和巡視監(jiān)督，著力糾治突出問題。2021年計劃省級層面開展督查檢查考核47項，較上年壓減21.9%。四是省委常委會會議專題聽取全省作風(fēng)突出問題集中整治專項行動工作情況匯報，印發(fā)《關(guān)于全省作風(fēng)突出問題集中整治專項行動情況的通報》，把整治調(diào)研“被安排”、走過場等問題貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，持續(xù)深化“推、拖、怕、貪”問題治理。結(jié)合貫徹青海省委《貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神以木里礦區(qū)非法采煤問題為鏡鑒開展“以案促改”工作實施意見》，從開展對習(xí)近平總書記重要指示批示黨內(nèi)政治要件貫徹落實情況“回頭看”、推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化對“一把手”的監(jiān)督等方面提出7個整改行動27條措施，深化以案促改、以案促治。五是緊盯形式主義、官僚主義改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等隱形變異問題，組織成立調(diào)研組深入各市州、部分省直部門和企事業(yè)單位圍繞6個重點領(lǐng)域（行業(yè)）開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)夯實了工作基礎(chǔ)。針對木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治四個交叉檢查組前期檢查出的重點問題，向兩市兩州下發(fā)督辦通知，開展了書面督查。六是建立了“一節(jié)三抓”“一事三抓”工作機制，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，持續(xù)把落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和青海省委、省政府若干措施貫穿于各類專項整治和日常監(jiān)督檢查。印發(fā)《持續(xù)深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題工作方案》和《全省開展整治違規(guī)收送禮金問題專項行動方案》，從2021年4月中旬到12月底，開展專項整治，對中央交辦的群眾訴求類問題線索跟進(jìn)督辦，推動各級各地聚焦聚力、靶向施治，不斷深化整治工作。上半年，共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題314起，處理689人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分304人，公開通報曝光3起典型案例。

　　（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　8.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是印發(fā)《中共青海省委常委會2021年工作要點》，明確提出強化政治責(zé)任，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，提升對各種風(fēng)險的辨析和處置能力。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動工作落細(xì)落實。定期對省管領(lǐng)導(dǎo)班子運行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等情況開展綜合分析研判，及時了解掌握省管班子運行情況和省管干部表現(xiàn)情況，找準(zhǔn)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。二是制定《中共青海省委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃》。黨中央印發(fā)《關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》后，省委常委會第一時間進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定責(zé)任分工，進(jìn)一步明確了黨委（黨組）落實主體責(zé)任、“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機關(guān)落實部門責(zé)任的具體內(nèi)容。將《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和青海省若干措施指標(biāo)落實情況納入省委督查計劃。三是組建14個督導(dǎo)組對全省124個地區(qū)、單位、企業(yè)和高校的年度民主生活會進(jìn)行全覆蓋督查指導(dǎo)。對全省2020年度民主生活會召開情況進(jìn)行梳理總結(jié)，對2018年以來各市（州）、各縣（市、區(qū)）的民主生活會情況進(jìn)行“回頭看”，查找并整改民主生活會存在的突出問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。7月上中旬，省委常委同志均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會。四是強化干部監(jiān)督管理，結(jié)合干部考察考核、談心談話、信訪舉報查核等途徑，深入了解干部真實情況，對發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖，做好提醒函詢誡勉工作。重點加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，持續(xù)深化規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告專項整治工作。開展全省縣處級以上干部個人有關(guān)事項集中填報工作，全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按期全部完成填報。青海省委書記與部分黨政“一把手”進(jìn)行談心談話，提出政治要求。五是嚴(yán)肅查處木里礦區(qū)非法采煤問題涉案人員、違法問題。深化政治巡視巡察，強化問題整改，制定印發(fā)《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見》。青海省委書記專題會議、省委常委會會議專題聽取十三屆省委第九輪巡視情況的匯報，研究問題線索處理意見，壓實整改責(zé)任，推進(jìn)問題解決。積極發(fā)揮12380舉報平臺在干部考察、任前公示、換屆選舉、評先評優(yōu)、政法隊伍教育整頓等重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，定期對全省12380舉報平臺暢通及值守情況全覆蓋檢查。

　　9.加強干部人才隊伍建設(shè)。一是修訂完善《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦辦法》《干部政治素質(zhì)考察辦法》，制定《黨委（黨組）推薦省管干部人選暫行辦法》，進(jìn)一步強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時終止選拔任用程序。深入落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，全面貫徹落實推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核要求，健全完善日�？己恕⒎诸惪己�、近距離考核的知事識人體系，全方位、多角度、立體化考核干部，客觀準(zhǔn)確了解、評價和使用干部，不斷提高知事識人精準(zhǔn)度。二是印發(fā)《關(guān)于2020年結(jié)合省委巡視開展選人用人專項檢查情況的通報》，指出十三屆省委第七、八輪巡視的30個單位和地區(qū)選人用人中存在的問題，要求各地區(qū)各單位舉一反三、對照檢查、認(rèn)真整改。開展2020年度“一報告兩評議”和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，將“任人唯親、拉幫結(jié)派”問題作為反向測評內(nèi)容，及時反饋、責(zé)令整改發(fā)現(xiàn)的問題。督促各地區(qū)各單位認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬及身邊工作人員任前事項報告制度，并嚴(yán)格報告審批。編印《青海省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作手冊》，將青海省近年來發(fā)生的任人唯親、搞“小圈子”等典型案例納入換屆紀(jì)律教育內(nèi)容。將任人唯親、搞“小圈子”等問題納入選人用人專項檢查內(nèi)容，持續(xù)加強對個別任人唯親、違反招聘錄用制度、檔案造假等問題的督辦治理。三是持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。大力實施“省管黨政‘一把手’培養(yǎng)工程”，建立“一把手”接替人選庫，加強跟蹤培養(yǎng)和儲備。大力實施“昆侖英才·黨政新苗”計劃，每年選調(diào)100名左右“雙一流”建設(shè)高校選調(diào)生和350名左右常規(guī)選調(diào)生，持續(xù)為省市縣黨政機關(guān)補充急需緊缺專業(yè)黨政人才。建立完善年輕干部工作動態(tài)監(jiān)測“亮燈亮牌”預(yù)警機制，對省管領(lǐng)導(dǎo)班子以及縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況亮燈預(yù)警，對各地區(qū)各單位年輕干部育選管用工作情況亮牌預(yù)警，督促各地區(qū)各單位切實做好年輕干部儲備工作。以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機，嚴(yán)格提名年齡和結(jié)構(gòu)功能等要求，換屆后市（州）黨政班子平均年齡下降1.2歲，配備年輕干部31名。四是持續(xù)加大人才工程優(yōu)化整合工作力度，梳理出尚未進(jìn)行整合的48項人才計劃，制定《青海省人才計劃調(diào)整方案》，大力培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、基礎(chǔ)研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。完成第二批青海省人才工作“伯樂獎”評審工作。組織開展黨組（黨委）書記就履行抓好第一資源的主體責(zé)任進(jìn)行述職評議，印發(fā)2021年度人才工作要點，加快實施人才強省戰(zhàn)略。舉辦第二屆“智匯三江源·助力新青�！比瞬彭椖壳⒄剷�，成功對接項目443個，柔性引進(jìn)高層次人才1478人。先后組織14家醫(yī)院參加4場全國性醫(yī)療衛(wèi)生專場招聘會，16家博士需求密集單位參加5場“中國博士”專場招聘會，全省61家企事業(yè)單位赴長春、西安等地開展人才對接活動。截至目前，2021年“校園引才”引進(jìn)人才中，已辦理手續(xù)260人，其中博士56名，碩士59名，正在辦理手續(xù)552名。五是認(rèn)真貫徹落實中組部激勵干部擔(dān)當(dāng)作為9條具體措施和青海關(guān)心關(guān)愛基層干部的若干措施，從鮮明用人導(dǎo)向、提升干部專業(yè)能力、保障基層干部待遇、精準(zhǔn)科學(xué)函詢談話問責(zé)等方面持續(xù)用力，扎實推進(jìn)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施落地落實。持續(xù)樹立重實干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實績的用人導(dǎo)向，今年以來選拔使用706名省管干部，晉升一級巡視員（一級警務(wù)專員）21人，審核批復(fù)二級巡視員（二級警務(wù)專員）52人。正確對待和使用被問責(zé)、受處分的干部，加強對被問責(zé)處分影響期滿干部的跟蹤了解，大膽、合理使用一批影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，今年以來青海省委共研究任用處分影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部20名。

　　10.加強基層黨組織建設(shè)。一是扎實開展“促百分百達(dá)標(biāo)，迎黨百年華誕”以評促建活動，采取支部自查自評、黨委全面考評、省級交叉互評的方式，對全省1.9萬個黨支部逐一開展考評，推動全省基層黨組織全面達(dá)標(biāo)。二是深入推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動”21項重點任務(wù)落實，確�！敖M織體系建設(shè)三年行動”圓滿收官。召開全省基層黨建工作推進(jìn)會，制定《全省基層黨建工作重點任務(wù)清單》。全面開展新一輪軟弱渙散基層黨組織排查整頓，重點關(guān)注軟弱渙散黨組織的組織生活情況，把規(guī)范組織生活作為整改提升的重要舉措。三是開展黨內(nèi)法規(guī)制度落實情況大排查，制定印發(fā)《黨內(nèi)法規(guī)制度落實情況重點任務(wù)清單》。全面推行基層黨委委員列席下級黨支部組織生活會、基層黨委督導(dǎo)黨支部組織生活會制度，全程參與指導(dǎo)15個“兩新”組織2020年度黨支部專題組織生活會。指導(dǎo)基層黨組織做好年度組織生活會和民主評議黨員總結(jié)工作，對個別地區(qū)和單位存在的會前準(zhǔn)備不夠充分、對照檢查不夠深刻、開展批評不夠坦率、整改措施不夠具體等問題進(jìn)行整改。結(jié)合“兩新”組織年檢年審工作，指導(dǎo)督促非公企業(yè)和社會組織落實黨建工作要求進(jìn)章程。調(diào)整青海省委“兩新”工委19個委員和6個固定列席單位負(fù)責(zé)人。

　�。ㄋ模┲醒胙惨�、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　一是在全省部分縣區(qū)開展專項整治試點工作、把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨員教育培訓(xùn)重點內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，在黨支部書記培訓(xùn)和黨員集中輪訓(xùn)中，加強了馬克思主義祖國觀、民族觀、歷史觀、文化觀和黨的民族宗教、民族團結(jié)進(jìn)步理論政策等的教育。二是印發(fā)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實“清零”工作的通知》，通報兩批次主題教育地區(qū)和單位整改落實情況，并對后續(xù)工作進(jìn)行安排部署。對“不忘初心、牢記使命”主題教育列出的班子和班子成員未完成整改任務(wù)進(jìn)行重點督辦，目前，有明確整改時限的任務(wù)已全面完成，列入長期整改的任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，實現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。三是嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管和審計發(fā)現(xiàn)問題整改，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，強化跟蹤督促，切實壓實有關(guān)地區(qū)和部門主體責(zé)任。

　　三、強化攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神，鞏固擴大巡視整改成果，扎扎實實做好巡視“后半篇文章”

　　雖然青海省整改工作取得了初步成效，但也存在一些問題，比如推動黨委（黨組）履行整改責(zé)任上還有差距、做深做實整改任務(wù)上還有欠缺、整改工作整體進(jìn)展不平衡、整改工作與推動工作結(jié)合上仍有差距等等。青海省委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和參加青海代表團審議時以及在青�？疾旃ぷ鲿r的重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把準(zhǔn)方向、堅定信心、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持政治責(zé)任不松、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減，緊緊圍繞巡視整改方案，把握即時整改、限時整改、長期整改要求，堅決出清存量、控制增量、防止變量，一以貫之抓鞏固、盯跟進(jìn)、重成效、防反彈，一筆一劃、工工整整向黨中央和全省人民交上整改的合格答卷。

　�。ㄒ唬﹪�繞貫徹政治要求抓整改。把講政治擺在首位，胸懷“國之大者”，把抓好巡視反饋意見整改作為踐行“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，從政治上和全局上認(rèn)識和把握中央巡視整改，在整改落實中從政治站位上找問題、從思想認(rèn)識上找原因、從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找差距、從工作落實上找不足，以講認(rèn)真、真負(fù)責(zé)、改徹底的政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，上下貫通、形成合力。

　�。ǘ�）圍繞貫徹新發(fā)展理念抓整改。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從馬克思主義中國化的普遍規(guī)律、做好新時代各項工作的普遍規(guī)律、引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循中找方法、找答案，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化標(biāo)本兼治上下功夫，在增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，在揚優(yōu)勢、強弱項、補短板，推動青海高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)整改任務(wù)落實，做到條條要整改、件件有著落，推進(jìn)巡視整改走深走實。

　�。ㄈ�）圍繞總體國家安全觀抓整改。結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在青�？疾旃ぷ鲿r重要講話精神和青海省委十三屆十次全會精神，鞏固和守護(hù)好青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位。把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，聚力唱響主旋律、弘揚正能量和民族團結(jié)進(jìn)步、宗教和順和諧，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鑄牢中華民族共同體意識。以更嚴(yán)的措施、更實的作風(fēng)，腳踏實地、久久為功，在抓落實上見真章、動真格、求實效，扎實推動巡視整改問題見底清零。

　　（四）圍繞提高地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化抓整改。堅持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，科學(xué)督導(dǎo)和加快進(jìn)度相結(jié)合，加強對整改工作的全過程管理。實施整改任務(wù)對賬銷號制度，加強整改進(jìn)度管理，實施動態(tài)監(jiān)測調(diào)度，不打折扣、不搞變通，嚴(yán)格按時序進(jìn)度完成整改。對完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”；對需要長期堅持整改的任務(wù)，緊盯不放，分步實施；對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，建立健全整改長效機制，深化標(biāo)本兼治。建立督查問責(zé)機制，開展專項督查，對存在的問題進(jìn)行通報，補齊短板弱項，讓治根本、管長遠(yuǎn)的制度成果落地生根，賦予地方治理體系和治理能力新的生機和活力。

　�。ㄎ澹﹪�繞新時代黨的建設(shè)總要求抓整改。把偉大建黨精神內(nèi)化為理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，激發(fā)廣大黨員干部的精氣神，不斷深化擴大巡視整改成果，切實把巡視整改成效體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐上，以新時代新?lián)��?dāng)新作為創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，不斷開創(chuàng)新時代青海各項工作新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0971-8483706；郵政信箱：中共青海省委中央巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（青海省西寧市城中區(qū)七一路346號，郵編810099）；電子郵箱：qhxszgbgs@163.com。

　　中共青海省委

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