全力打造山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理新高地
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天地有大美。位于地球第三極的青海,就是這大美的“集大成者”。從西到東,隨著氣候溫度和降水量的變化,出現(xiàn)冰川湖泊、森林草原、濕地沙丘、河谷幽峽……山水林田湖草沙冰的千萬(wàn)種姿態(tài)融合匯聚,滋養(yǎng)著這里的生靈萬(wàn)物。
這里是山宗水源路之沖,昆侖山橫貫全境,三江水奔涌而出,青海湖煙波浩淼,祁連山林海莽莽,每一幀風(fēng)景都引人入勝,成為許多人心馳神往、魂?duì)繅?mèng)縈的向往之地。
美好的生態(tài)環(huán)境,一直是青海最響亮的名片,也是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作最關(guān)心的問(wèn)題之一。
中共青海省委印發(fā)的《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案》指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話(huà)精神,全力打造山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理新高地,塑造協(xié)同治理提質(zhì)增效示范樣板。
推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的根本要求,是青海打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的重要途徑。我們要樹(shù)立大局觀、全局觀,以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進(jìn),算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,深懷對(duì)大自然的敬畏之心、守護(hù)之心,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,保護(hù)好青海的雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠,繪就天人合一的山清水秀、林茂田豐、湖凈草綠、沙穩(wěn)冰潔的生態(tài)畫(huà)卷。
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萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。自然界先于人類(lèi)而存在,它創(chuàng)造了地球上適合于生命生存的環(huán)境和條件,創(chuàng)造了各種生物物種以及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚,從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野做出科學(xué)論斷,人與自然是生命共同體。
2013年11月9日,習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中指出,我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)。
這些年來(lái),總書(shū)記到全國(guó)多地考察調(diào)研,實(shí)地察看各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況,在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展生命共同體理念。
2017年7月19日,總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議上提出,堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,添加了一個(gè)“草”字,首次拓展這一理念。
“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個(gè)‘沙’字!苯衲耆珖(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記這樣囑托內(nèi)蒙古。其實(shí),早在2020年8月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上,“山水林田湖草沙”已經(jīng)進(jìn)入公眾視野。
今年6月,總書(shū)記來(lái)青海考察,聽(tīng)到當(dāng)?shù)馗刹繀R報(bào)正統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草沙冰”系統(tǒng)治理時(shí),總書(shū)記贊許道,我注意到你們加了個(gè)‘冰’字,體現(xiàn)了青海生態(tài)的特殊性。
時(shí)隔一個(gè)多月,針對(duì)青藏高原獨(dú)特、重要的生態(tài)環(huán)境,習(xí)近平總書(shū)記在西藏考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加強(qiáng)重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),統(tǒng)籌水資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),守護(hù)好這里的生靈草木、萬(wàn)水千山。
最初的5個(gè)字,如今8個(gè)字,折射出總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,也賦予我們更重要的使命責(zé)任。
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冰凍圈,是氣候變化最敏感圈層之一,同時(shí)也是氣候變化的“穩(wěn)定器”。其中的冰川是地表重要的淡水資源,對(duì)河流徑流有“削峰填谷”的作用,被譽(yù)為“固體水庫(kù)”。青藏高原分布著4.6萬(wàn)多條冰川,占全球總量近15%。
青海是我國(guó)冰川分布的主要省區(qū)之一。全省冰川面積約5225.38平方千米,占全國(guó)冰川面積的9.2%,冰川總儲(chǔ)水量3705.92億立方米,占全國(guó)的12.5%,每年可融化水量為446.6億立方米。
這里有長(zhǎng)江流域海拔最高的冰川——各拉丹冬冰川,是青海三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)分區(qū)之一;這里有黃河流域最大的冰川——阿尼瑪卿雪山,冰峰雄峙,面積達(dá)125.7平方公里。除此之外,玉珠峰、祁連山、唐古拉山等冰川,它們共同構(gòu)成巨大的冰川生態(tài)系統(tǒng)。這些冰川雪線(xiàn)的變化與水資源、凍土、荒漠、濕地、湖泊、地質(zhì)災(zāi)害、海平面等生態(tài)地質(zhì)環(huán)境有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
祁連山核心區(qū)的八一冰川,是我國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河流域的源頭,是河西走廊最重要的水源地和甘蒙西部重要生態(tài)屏障,迄今形成已有2億年以上,不可再生,無(wú)法復(fù)制。走近那里,像城墻一樣的巨大冰體橫隔在天與地之間,形成一道獨(dú)特的風(fēng)景。為保護(hù)這里的生態(tài)環(huán)境,2015年,當(dāng)?shù)卣l(fā)布禁止任何人擅自進(jìn)入八一冰川的通告,還這片冰雪世界應(yīng)有的寧?kù)o。
從2020年起,青海省自然資源廳牽頭多部門(mén),對(duì)青海省境內(nèi)冰川凍土雪山進(jìn)行預(yù)防保護(hù)、動(dòng)態(tài)觀測(cè)、評(píng)估分析等,系統(tǒng)治理、共享共治、久久為功,以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)“中華水塔”。
今年,習(xí)近平總書(shū)記在青?疾鞎r(shí)提及,這個(gè)“冰”字也不是所有地方都可以加的,強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)正在于青海重要的生態(tài)地位。我們要站在“國(guó)之大者”的角度,拿出必勝的決心、行動(dòng)的恒心,保護(hù)好我們的雪山冰川,看護(hù)好這片資源凈土。
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青海河流縱橫,湖泊棋布。常年水面面積1平方公里及以上的湖泊有242個(gè),在維護(hù)青藏高原生態(tài)系統(tǒng)完整性和功能穩(wěn)定性等方面發(fā)揮著重要支撐作用。
青海的三江源地區(qū)是世界上海拔最高、濕地面積最大、河湖分布最集中的地區(qū)。黃河總水量的49%,長(zhǎng)江總水量的25%,瀾滄江總水量的15%均來(lái)自這里。《2020年青海水資源公報(bào)》顯示,2020年青海省內(nèi)流域出境水量為954.98億立方米。
位于玉樹(shù)藏族自治州的巴塘河國(guó)家濕地公園,是青海眾多濕地資源中的一塊瑰寶,其生態(tài)系統(tǒng)在全省和全國(guó)范圍內(nèi)都具有獨(dú)特性,是三江源國(guó)家自然保護(hù)區(qū)外圍重要屏障。盛夏時(shí)節(jié),我們來(lái)到這里,就會(huì)看到變幻莫測(cè)的氣象景觀,蜿蜒不絕的河流,水草豐美的沼澤草甸,蒼茫險(xiǎn)峻的雪山,平緩流暢的高原天然牧場(chǎng)令人遐想萬(wàn)千,愜意無(wú)比。
湟水河作為黃河第三大支流,滋養(yǎng)著3200多平方公里的土地,流域核心地帶更是青海的瓜果之鄉(xiāng)和糧袋子、菜籃子,養(yǎng)育著青海近三分之二的人口。近年來(lái),我們狠抓湟水河流域治理,實(shí)施一系列生態(tài)工程。如今,湟水出省斷面Ⅳ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,實(shí)現(xiàn)“還青海人民一條清澈母親河”的承諾。
隨著生態(tài)環(huán)境的改善,素有“黃河源頭姊妹湖”之稱(chēng)的扎陵湖、鄂陵湖水質(zhì)越來(lái)越好,豐美的牧草吸引無(wú)數(shù)野生動(dòng)物在此棲居。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,起伏連綿的草山和藍(lán)色的湖水交相輝映,美不勝收!笆濉逼陂g,扎陵湖、鄂陵湖面積分別增大74.6平方公里和117.4平方公里,果洛藏族自治州濕地面積增加104平方公里,湖泊數(shù)量增加到5050個(gè),三江源再現(xiàn)“千湖美景”。
最近又傳來(lái)好消息,國(guó)家林業(yè)和草原局專(zhuān)家組對(duì)青海剛察沙柳河、班瑪瑪可河兩處國(guó)家濕地公園進(jìn)行了5年試點(diǎn)期滿(mǎn)驗(yàn)收。5年來(lái),這兩處濕地公園退化濕地得到有效恢復(fù),濕地用水得到充分保障,濕地資源得到全面保護(hù)。
推進(jìn)河流湖泊的修復(fù)與保護(hù),實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明,是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)!肚嗪J(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》即將實(shí)施,我們要堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)治理責(zé)任,做保護(hù)河流、湖泊、濕地的捍衛(wèi)者,以更實(shí)的舉措,加強(qiáng)河湖濕地水域岸線(xiàn)空間分區(qū)分類(lèi)管控,不斷完善管護(hù)體系,復(fù)蘇河湖濕地生態(tài),實(shí)現(xiàn)水更清、岸更綠、景更美、人更和。
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草原在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、維系生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護(hù)生物多樣性等方面具有重要功能。青海的草原面積大,對(duì)保障青!耙黄羶蓭А鄙鷳B(tài)安全意義非凡,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活共贏的關(guān)鍵載體。其中,以高寒草甸草原為主要植被類(lèi)型的三江源,維系著全國(guó)乃至亞洲生態(tài)安全的命脈。在三江源國(guó)家公園園區(qū)內(nèi),草原占70%,承載著12萬(wàn)牧民的生產(chǎn)生活。
過(guò)去,由于過(guò)度放牧,我們的草場(chǎng)出現(xiàn)退化,草地生態(tài)生產(chǎn)功能衰退,“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的草原逐漸變成了黑土灘。
果洛藏族自治州久治縣門(mén)堂草原上的黑土灘就像牛皮癬一樣,一直是當(dāng)?shù)厝罕姷囊粔K心病。為了保護(hù)家園,當(dāng)?shù)厝罕娨环矫胬脵C(jī)械化補(bǔ)種牧草、改良草種;另一方面通過(guò)禁牧封育等多種方式進(jìn)行保護(hù),慢慢地,草原一點(diǎn)點(diǎn)變綠。好生態(tài)換來(lái)新路子。前兩年,久治縣500噸牦牛奶成功認(rèn)證為有機(jī)奶源,北上廣等城市的訂單絡(luò)繹不絕。
近年來(lái),青海持續(xù)加大草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,共修復(fù)退化草原120萬(wàn)公頃,草原退化得到遏制,天然草原基本達(dá)到草畜平衡。盛夏時(shí)節(jié),祁連大草原碧波萬(wàn)頃,金銀灘野花遍地,巴塘草原、默勒草原、阿柔草原像一幅幅綠色的巨型地毯,成為大美青海生態(tài)向好最生動(dòng)的寫(xiě)照。
黨的十八大以來(lái),我們按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和“三個(gè)最大”省情定位,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,一次次實(shí)踐、一次次探索、一次次創(chuàng)新、一步步升華。今天,從青南草原到環(huán)青海湖地區(qū),再到祁連山腳下……一路走來(lái),看不盡的是草原的變化,說(shuō)不完的是牧民群眾的贊嘆,這些變化得益于國(guó)家實(shí)施的草原生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)政策,這些贊嘆正是牧民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)可。
保護(hù)草原草甸生態(tài),功在當(dāng)代,利在千秋,當(dāng)綠色成為各族群眾幸福生活的底色,青海才能更加和諧美麗。我們不僅要重現(xiàn)水草豐美的盛景,還要大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),同步做好生態(tài)建設(shè)和農(nóng)牧民增收“兩篇大文章”,實(shí)現(xiàn)“既有綠水青山、又有金山銀山”的美好愿景。
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荒漠化是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,青海作為重要國(guó)家生態(tài)安全屏障、重要生態(tài)功能區(qū),土地荒漠化是我們面臨的突出生態(tài)問(wèn)題,荒漠化防治責(zé)任重大。
為此,青海省統(tǒng)籌推進(jìn)“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、三江源和祁連山生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重點(diǎn)工程,努力加大荒漠化土地治理力度。從黃沙漫漫到綠意蔥蘢,書(shū)寫(xiě)了綠色傳奇,為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)起一面旗幟。
海北藏族自治州海晏縣克土沙區(qū),占青海湖沙漠化總面積的57.6%。全境被祁連山國(guó)家公園覆蓋,是維系青藏高原東北部和河西走廊生態(tài)水系安全、控制西部荒漠化向東蔓延的重要生態(tài)安全屏障。
從1980年起,海晏縣對(duì)克土沙區(qū)實(shí)行常年禁牧封育和生態(tài)治理。在一代代治沙人的不懈努力下,沙化土地面積由上世紀(jì)80年代初的9.9萬(wàn)公頃減少到如今的6.6萬(wàn)公頃?送辽硡^(qū)外圍的大片鎖邊林,猶如一道堅(jiān)固的“綠色屏障”,有效遏制沙漠的擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)了青海湖核心區(qū)域生態(tài)安全,保障青藏鐵路及環(huán)湖東路的暢通運(yùn)行。
上世紀(jì)中葉前,海南藏族自治州貴南縣的木格灘和黃沙頭周邊沙漠每年以5至15米的速度擴(kuò)展蔓延,每年近200公頃草地耕地被沙漠吞噬,為了生存,一些牧民不得不選擇舉家遷徙。
上世紀(jì)90年代起,貴南縣政府確立了以治理沙漠化土地為重點(diǎn)的生態(tài)治理措施。20多年來(lái),累計(jì)投資超過(guò)13億元,治理沙漠化面積11.1萬(wàn)公頃,其中人工治沙造林7.3萬(wàn)公頃,實(shí)現(xiàn)了從“沙逼人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。
沙地荒漠也是獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。我們要對(duì)生態(tài)脆弱的沙地荒漠實(shí)施以自然恢復(fù)為主的方針,逐漸提升自我恢復(fù)能力;探索荒漠化治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展路徑,逐步向沙漠要效益,讓“沙患變成沙利,風(fēng)沙變成風(fēng)景,黃沙變成黃金”。
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金秋十月,風(fēng)和日麗;五谷豐登,佳音傳來(lái)。
10月12日,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表主旨講話(huà)時(shí)指出:中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國(guó)家公園。三江源國(guó)家公園位列中國(guó)首批,成為青海省第一個(gè)國(guó)家公園。
這是一次具有里程碑意義的大會(huì)。三江源國(guó)家公園的正式設(shè)立,為我們加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖,增添了信心。
“十四五”已經(jīng)開(kāi)局,我們要按照《中共青海省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話(huà)精神奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章的決定》《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案》提出的構(gòu)建保護(hù)和系統(tǒng)治理新格局,推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù),統(tǒng)籌治山治水治城,協(xié)同推進(jìn)工程治理和適應(yīng)性管理等要求,遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,制定實(shí)施山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理行動(dòng)方案,構(gòu)建全新的生態(tài)治理體系。
我們承諾:到2025年,重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理取得新突破,有效解決系統(tǒng)性生態(tài)問(wèn)題。到2035年,各項(xiàng)工程全面實(shí)施,形成全域山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理新格局。
美好的生態(tài)環(huán)境從來(lái)都是由多重元素組成的,有山、有水、有花香、有鳥(niǎo)鳴。青海的美來(lái)源于寬廣清冽的江河湖泊、連綿深邃的山川峽谷、蒼茫無(wú)垠的沙漠戈壁……它們構(gòu)成了各族群眾賴(lài)以生存的美好家園。
讓我們行動(dòng)起來(lái),遵循總書(shū)記“堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”理念,深懷對(duì)自然的敬畏之心,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,開(kāi)展山水林田湖草沙冰共治,打造山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理新高地,讓美麗青海呈現(xiàn)多元之美、系統(tǒng)之美,煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
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