不負(fù)重托全力打造生物多樣性新高地
1
這里是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,是亞洲乃至世界上孕育大江大河最集中的地區(qū)之一,被譽(yù)為“中華水塔”;
這里是藏羚羊、雪豹、紅花綠絨蒿、雪蓮等動植物賴以生存的樂土,素有“高寒生物種質(zhì)資源庫”之稱;
這里是生物多樣性最具代表性的區(qū)域,是世界上生物多樣性較為豐富的地區(qū)之一,被世界自然基金會列為全球25個生物多樣性重點保護(hù)地區(qū);
這里是野生動植物的天然樂園,也是魅力無窮的高原凈土;是全球氣候變化反應(yīng)最敏感的區(qū)域之一,其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、自然景觀、生物多樣性具有全國乃至全球意義的保護(hù)價值;
這里是青海,這里的源頭活水成就了青海,改變著中國,影響著世界,我們帶著“三江之源”的名片走向世界。
習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出:“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成!鄙锒鄻有允沟厍虺錆M生機(jī),也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。
美好生活的藍(lán)圖建立在生物多樣性的繁盛之上,生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,加大生物多樣性保護(hù)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。
2
萬物并育而不相害,道并行而不相悖。四季交錯,日月升替,青海為生物棲息地?fù)纹鸲鄻有浴氨Wo(hù)傘”,“魚鳥共生”畫面不斷上演,生態(tài)環(huán)境不斷向好,生物多樣性日益豐富,展現(xiàn)出人與自然和諧共處之美。
三江源國家公園已正式設(shè)立,祁連山國家公園體制試點任務(wù)已經(jīng)完成并全面啟動設(shè)園工作,正在全面推進(jìn)青海湖國家公園和昆侖山國家公園建設(shè)。青海在全國率先開展自然保護(hù)地調(diào)查評估與整合優(yōu)化工作,整合后青海省自然保護(hù)地總面積增加3.41萬平方公里,占全省國土面積比例提高4.89個百分點,其中國家公園占全省自然保護(hù)地總面積的52.2%,初步形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地新體系。
近年來,從青海湖裸鯉資源瀕臨枯竭到“魚翔淺底”,從旗艦物種普氏原羚瀕臨滅絕到種群不斷擴(kuò)大,從面積持續(xù)縮小被擔(dān)憂會成為“第二個羅布泊”到水位連漲、大湖“王者歸來”,通過統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用,青海湖“水—魚—鳥”生態(tài)系統(tǒng)不斷向好發(fā)展,為青海湖流域綠色保護(hù)注入強(qiáng)大動力。
我們依法加強(qiáng)各類自然保護(hù)地建設(shè)管理,制定實施了《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《青海省濕地保護(hù)條例》《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》《青海省省級自然保護(hù)地調(diào)整管理規(guī)定》等地方法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)自然保護(hù)地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定出臺6個自然保護(hù)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立自然保護(hù)地巡護(hù)執(zhí)法績效考核制度。
……
青海自然保護(hù)地類型豐富、功能多樣、面積廣闊,在保護(hù)生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用,也構(gòu)成青海建設(shè)國家公園示范省的體制基礎(chǔ)。
江河奔流,動物歡暢。為守護(hù)好這里的生靈草木、萬水千山,我們要不斷強(qiáng)化棲息地整體系統(tǒng)保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)與監(jiān)管,將更大面積的野生動植物重要棲息地納入嚴(yán)格保護(hù)范圍,開展重要棲息地狀況調(diào)查、監(jiān)測、評估并建立名錄,建設(shè)野生動植物及棲息地保護(hù)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。通過開展棲息地優(yōu)化整合保護(hù),推進(jìn)生物多樣性跨境區(qū)域保護(hù),推動青藏高原生物多樣性保護(hù),建設(shè)棲息地整體保護(hù)生態(tài)廊道,實施受損棲息地修復(fù)工程,探索荒野地系統(tǒng)性保護(hù)和“再野化”實踐。通過開展河流洄游通道與產(chǎn)卵場保護(hù),擴(kuò)大棲息地保護(hù)面積,有力推動生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
3
天不言而四時行,地不語而百物生!叭础倍嗝褡逦幕蝗冢拿髦漓陟谏x,這里有很好的人與自然和諧共生的基礎(chǔ),形成了珍愛自然、善待萬物的傳統(tǒng)文化。
雪豹是國家一級保護(hù)野生動物,是反映青海省生態(tài)建設(shè)成效的“晴雨表”。近年來,青海省六州兩市都記錄到雪豹活動影像。雪豹頻繁現(xiàn)身,成為青海省生態(tài)改善極為重要的一個標(biāo)志。
長途貨車司機(jī)趙玉龍在可可西里一帶經(jīng)常能看見覓食的藏羚羊!霸缧┠,藏羚羊見到車和人影會驚慌逃跑,F(xiàn)在它們不害怕了,每次與藏羚羊相遇,藏羚羊會站在原地不動,和人們對望。”長年跑青藏線,趙玉龍留意到每逢遷徙季,民警、生態(tài)管護(hù)員會駐扎在109國道兩旁,守護(hù)藏羚羊的生命安全。過往的司機(jī)和路人生態(tài)保護(hù)意識普遍增強(qiáng),很少打擾藏羚羊的生活。
到目前,全省濕地面積814.36萬公頃,居全國第一。青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量10.04萬噸,達(dá)到原始蘊(yùn)藏量的29.1%,青海湖鳥類種數(shù)已由上世紀(jì)90年代的189種增加到220多種,普氏原羚由上世紀(jì)末的300多只恢復(fù)到3000多只,藏羚羊由最低時的不足2萬只恢復(fù)到7萬只左右,雪豹數(shù)量上升至1800多只,全省有一半數(shù)量的縣域內(nèi)有雪豹分布。
我們持續(xù)加大保護(hù)力度,基本建立了以自然保護(hù)區(qū)為主的保護(hù)地體系。目前,全省共建成11個自然保護(hù)區(qū),基本形成了以天然林(灌叢)、野生動植物、荒漠及濕地生態(tài)系統(tǒng)等為主的布局合理、類型較為齊全的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),覆蓋了全省重要生態(tài)功能區(qū)域,全省85%以上的野生動植物、70%以上的濕地、30%以上的森林灌叢納入嚴(yán)格保護(hù)范圍。
……
青海省依法加強(qiáng)野生動物棲息地建設(shè),有效保護(hù)各類保護(hù)地內(nèi)野生動物重要棲息地的完整性、原真性,野生動植物保護(hù)成效明顯,珍稀瀕危野生動物種群數(shù)量穩(wěn)中有增。
隨著青海省各生態(tài)系統(tǒng)類型變化趨于穩(wěn)定,水域和濕地面積逐年增加,濕地生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)好,森林面積減少趨勢得到遏制,草地植被覆蓋率有所增加,代表性野生動物種群增加,提供給野生動物的食物和活動空間得到有效改善。野生動物數(shù)量的逐步恢復(fù)和增加,為青海生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
守生命之源,筑生態(tài)根基。從源頭保護(hù)生物多樣性,要持續(xù)加強(qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)恢復(fù),開展珍稀瀕危野生動植物調(diào)查、監(jiān)測與評估,發(fā)布重點保護(hù)動植物名錄。完善生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,實施動態(tài)可持續(xù)監(jiān)測保護(hù)。強(qiáng)化雪豹、普氏原羚等珍稀瀕危野生動物種群保護(hù),加強(qiáng)野生珍稀瀕危植物及鄉(xiāng)土樹種保護(hù),開展極小物種種群搶救性保護(hù),建立野生動物收容救護(hù)體系。實施遷地人工繁育保護(hù),開展人工種群繁育野化實驗,保存恢復(fù)和擴(kuò)大野生種群。
4
天地與我并生,而萬物與我為一。從雪山冰川到江源流域,從湖泊濕地到草原草甸,人們能夠想象到的生態(tài)環(huán)境,在青海幾乎都能見到。這里獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境造就了世界上高海拔地區(qū)獨(dú)一無二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng),是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū)。
近年來,青海省通過出臺生物多樣性保護(hù)制度條例、啟動以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)、持續(xù)開展“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督、大力實施重大生態(tài)保護(hù)工程等措施,扎實推進(jìn)生物多樣性保護(hù),構(gòu)建特有生物遺傳資源保存體系。
結(jié)合國家公園示范省建設(shè),加快推進(jìn)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,對陸生野生動物棲息地實行最嚴(yán)格的保護(hù)和管理。對珍稀瀕危陸生野生動物實施搶救性保護(hù)工程,強(qiáng)化救護(hù)中心建設(shè),研究制定陸生野生動物、遺傳資源保護(hù)規(guī)劃,推動率先建立青藏高原野生動物資源國家基因庫,對珍稀瀕危野生動物及遺傳資源實行重點保護(hù)。
青海省共有11個省級和國家級保種場。2019年以來,我們先后開展畜禽遺傳資源調(diào)查和農(nóng)作物種質(zhì)資源普查工作,目前,已征集農(nóng)作物種質(zhì)資源500余份,搶救性收集古老農(nóng)作物地方品種、種植年代久遠(yuǎn)的育成品種、國家重點保護(hù)的作物野生近緣植物以及珍稀、瀕危野生植物種質(zhì)資源400余份。對38個畜禽品種從區(qū)域分布、生產(chǎn)性能等方面進(jìn)行了調(diào)查和測定,初步梳理了全省畜禽遺傳資源品種和數(shù)量。
海東市互助土族自治縣林業(yè)和草原局組織專家審查通過了“湟水流域國家濕地公園適生植物選育及示范推廣項目實施方案”。通過項目實施,將實現(xiàn)對高原鄉(xiāng)土濕地植物開展人工培育及小規(guī)模栽植等技術(shù)研究,選育出適宜湟水流域適生的特色濕生植物,為湟水流域乃至其他高原濕地公園濕地植物系列繁殖及綜合集成配套濕地景觀綠化提供技術(shù)示范,為今后研究高原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)。
……
于生態(tài)秘境之中,傾注好奇的凝望。以生命參悟自然,感受血脈的交融。青海堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,生物多樣性基礎(chǔ)研究水平全面提升,科學(xué)支撐了生物多樣性的保護(hù)與治理,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,生物多樣性保護(hù)取得顯著成效。
構(gòu)建萬物和諧的美麗世界,我們要構(gòu)建特有生物遺傳資源保存體系,加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè),推動建立青藏高原野生生物遺傳資源國家基因庫,提升國家作物種質(zhì)資源庫青海復(fù)份庫。實施高原特色種質(zhì)資源保護(hù)與利用工程,培育“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)體系。
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共擔(dān)生物安全,智領(lǐng)多樣未來。生物安全關(guān)乎人民健康福祉、國家長治久安、民族永續(xù)發(fā)展,是黨和國家的重大核心利益,是維護(hù)國家安全必爭必保的底線。
推動國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),構(gòu)建維護(hù)國家生物安全的政策、路徑和舉措,全面提高國家生物安全的治理能力和水平,對于確保人民生命健康、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家長治久安有著重要的政治意義和現(xiàn)實價值。
青海省完善省、州(市)、縣三級陸生野生動物保護(hù)監(jiān)管體系,建立防范、打擊涉及陸生野生動物違法犯罪活動部門協(xié)調(diào)機(jī)制,建立陸生野生動物及其制品司法鑒定體制,組織開展防范和打擊各類違法專項行動。值得一提的是,積極推進(jìn)“人獸沖突”問題解決,先后三次組織專家開展“人熊沖突”調(diào)研,爭取110萬元人熊沖突防范試點項目,有效推進(jìn)致害賠償保險試點。
9月28日,由青海省重大動物疫病和植物病蟲鼠害防治指揮部主辦,西寧市防治重大動物疫病指揮部協(xié)辦、大通縣防治重大動物疫病指揮部承辦的“2021年重大動物疫情及獸醫(yī)實驗室生物安全應(yīng)急演練”活動在大通回族土族自治縣進(jìn)行。演練內(nèi)容包括疫情發(fā)現(xiàn)與先期處置、應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處置、應(yīng)急響應(yīng)終止與善后處置及獸醫(yī)實驗室生物安全應(yīng)急處置等四大科目進(jìn)行。通過此次應(yīng)急演練,檢驗了重大動物疫情和獸醫(yī)實驗室生物安全應(yīng)急處置預(yù)案的可行性和可操作性,提高動物防疫工作總體水平,切實保障養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命安全。
西寧海關(guān)聯(lián)合青海大學(xué)以“國門生物安全 你我共同守護(hù)”為主題,開展“國門生物安全進(jìn)校園”宣教活動。西寧海關(guān)關(guān)員重點結(jié)合國門生物安全、疫情防控知識和同學(xué)們關(guān)注的熱點問題等,通過講座、問答互動、防護(hù)服穿脫、疫情防控一線海關(guān)關(guān)員工作場景展示等多種形式,全方位、多角度宣傳普及國門生物安全知識,號召大學(xué)生們從自身做起,主動向身邊人做好生物入侵危害宣傳,大家一起共筑國門生物安全防線。
……
天下之事,不難于立法,而難于法之必行。要把生物安全法的制度優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為治理效能,還需要各方面共同努力。我們要推進(jìn)生物安全風(fēng)險防范應(yīng)對,建立省級生物安全風(fēng)險防控聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控和治理體系。建設(shè)省、市、縣三級疾控機(jī)構(gòu)生物安全實驗室網(wǎng)絡(luò)和省級菌毒種保藏中心,提升重點傳染病病原微生物檢測能力。加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè),開展大尺度野生動物棲息地環(huán)境介質(zhì)病毒調(diào)查,提升疫源疫病監(jiān)測站點能力,完善動物疫病可追溯體系。全面禁止和懲治非法野生動物交易行為。
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守護(hù),為了多樣的精彩!拔锓N豐富”是生物多樣性的重要表現(xiàn)形式之一,但豐富的生物多樣性不僅意味著“物種豐富”,還意味著蓬勃健康的生態(tài)系統(tǒng),以及帶給人們心理的享受。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè),創(chuàng)新性地將生物多樣性保護(hù)與國土空間規(guī)劃相結(jié)合,推動落實生態(tài)保護(hù)紅線制度,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系和推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理和修復(fù),為生物多樣性的恢復(fù)提供了體制機(jī)制保障。
青海以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),貫徹落實五大發(fā)展理念,從共同利益和整體利益出發(fā),實現(xiàn)個體與整體的共贏,不斷擦亮生態(tài)名片,多措并舉推動生物多樣性保護(hù)。隨著青海各生態(tài)系統(tǒng)類型變化趨于穩(wěn)定,水域和濕地面積逐年增加,濕地生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)好,森林面積減少趨勢得到遏制,草地植被覆蓋率有所增加,代表性野生動物種群增加,提供給野生動物的食物和活動空間得到有效改善。
踏上新征程,青海建設(shè)全國乃至全球生態(tài)文明高地具備更多條件,同時也面臨很多挑戰(zhàn)。展望未來,我們要秉持人與自然生命共同體理念,把生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)生物多樣性治理體系和治理能力現(xiàn)代化,改善自然生態(tài)系統(tǒng)狀況,提升生態(tài)服務(wù)功能,提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。
我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境,以自然之道養(yǎng)萬物之生,為生物多樣性保護(hù)積極貢獻(xiàn)“青海樣板”。
(本文執(zhí)筆/雷欣鈺)
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