實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策。青海堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r的重要講話精神和中組部關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興決策部署，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強政治和組織保證。

壓實鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。青海堅持把黨建資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果，不斷強化對鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

青海省委印發(fā)《通知》，成立由省委書記、省長任雙組長，黨政班子副省級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省直各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村組織和人才振興（發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)）、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村社會治安治理、脫貧成果鞏固等7個專項組，全面建立上下貫通、條塊協(xié)同的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

省委組織部貫徹中組部抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會議精神，研究制定《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》，從8個方面提出34項具體措施，對青海省抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作作出全面安排，整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚各方力量抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。青海省堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，織密建強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年村“兩委”換屆后，4149名村黨組織書記平均年齡45.35歲，較上屆降低4.03歲，高中以上學(xué)歷的占38.3%，較上屆提高12個百分點，其中“一肩挑”3343名，占比80.57%，使村級“領(lǐng)頭雁”隊伍成為推動基層治理、鞏固脫貧成果、領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興的堡壘先鋒。

持續(xù)推動先進(jìn)支部鞏固提高、中間支部提升晉級、后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化，落實“1名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對”的“四個一”措施，常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓，實現(xiàn)動態(tài)管理、限時銷號、逐年提升。

全面落實村干部“基礎(chǔ)報酬＋4項補貼”報酬體系和正常離任村干部生活補助政策。印發(fā)《青海省村（社區(qū)）“兩委”成員考核辦法（試行）》，落實村干部考核評價機(jī)制。持續(xù)從優(yōu)秀村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和考核聘用事業(yè)編制工作人員，激發(fā)村干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)村黨組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造黨員活動、服務(wù)群眾的共同陣地。

充實鄉(xiāng)村振興一線力量

鄉(xiāng)村振興重在引領(lǐng)，關(guān)鍵在干，核心要素是干部。青海省緊抓換屆契機(jī)，堅持盡銳出戰(zhàn)，將一大批政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造了推動鄉(xiāng)村振興的過硬干部隊伍。

青海省嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，注重選配熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保、依法治理、文化服務(wù)、人才工作等方面的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，推動黨政正職把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線指戰(zhàn)員”。

對艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在公務(wù)員考錄、事業(yè)編制人員招聘時適當(dāng)降低報考門檻和開考比例，加大選調(diào)生工作力度，推動各地對現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補齊人員。推動編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，統(tǒng)籌選派省、市州機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部和選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，充實加強一線工作力量。嚴(yán)格落實新錄用公務(wù)員最低服務(wù)期限、規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定。

青海省還向1716個脫貧村、易地扶貧搬遷村、鄉(xiāng)村振興重點村選派5221名駐村第一書記和工作隊員，推動派出單位與幫扶村實行責(zé)任捆綁，從人才、技術(shù)、項目、資金等多方面支持鄉(xiāng)村振興。同時通過一系列舉措確保駐村干部選得優(yōu)、留得住、干得好，切實履行好宣傳黨的政策、建強村黨組織、推進(jìn)強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等職責(zé)。

提升引領(lǐng)振興實戰(zhàn)能力

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政策性強、涉及面廣、任務(wù)艱巨，對各級黨員干部和群眾的能力素質(zhì)提出了更高要求。青海通過更加系統(tǒng)化、經(jīng)�；�、實戰(zhàn)化的培訓(xùn)，全面提升黨員干部群眾的思想認(rèn)識和實踐本領(lǐng)。

采取“省級抓示范、市州抓重點、縣級抓兜底”的方式，先后舉辦5期1000人的村黨組織書記省級示范培訓(xùn)班，全省4149名村黨組織書記和515名社區(qū)黨組織書記實現(xiàn)全覆蓋輪訓(xùn)。深入實施村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，分批次對全省符合條件的村“兩委”成員進(jìn)行學(xué)歷素質(zhì)培養(yǎng)，有效提升推動鄉(xiāng)村振興的能力水平。

深入摸清黨員、群眾培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)對接有關(guān)培訓(xùn)項目，依托農(nóng)廣校、職業(yè)院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)基地，組織黨員骨干、青年農(nóng)民、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村能工巧匠等開展農(nóng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)技能和發(fā)展農(nóng)村電商培訓(xùn)，定期請各類專家和技術(shù)人員到田間地頭、廠房車間示范講解，手把手幫助黨員群眾提高生產(chǎn)技能。

積極發(fā)揮“一縣一基地、一縣一特色”黨員教育基地和“黨支部組織生活共享陣地”等教育培訓(xùn)主陣地作用，將鄉(xiāng)村振興納入黨員日常教育。用好用足學(xué)習(xí)強國、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺、“青海黨建”系列信息平臺，對農(nóng)牧民黨員開展鄉(xiāng)村振興系列專題教育培訓(xùn)，推動黨中央和省委決策部署入腦入心。

夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是增強黨組織服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手。青海省在村集體經(jīng)濟(jì)全面“破零”的基礎(chǔ)上，著力解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，推動村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

青海省在完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營規(guī)模小散、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資金短缺、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，做實做優(yōu)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，健全完善扶持政策，在項目建設(shè)、資金保障、要素供給、技術(shù)服務(wù)、人才保障等方面提供更多支持。深入開展紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點工作，依托紅色資源助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營方式。推行建立聯(lián)合黨組織帶動村集體經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域一體發(fā)展模式，促進(jìn)要素有效整合、統(tǒng)一調(diào)配、高效利用，實現(xiàn)強強聯(lián)合、以強帶弱，推動村集體經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強。

強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，人才資源是鄉(xiāng)村發(fā)展的第一資源。青海省深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，著力推動鄉(xiāng)村振興人才規(guī)模不斷壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

實施農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃等人才項目，擴(kuò)大向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村一線的支持規(guī)模。堅持和深化科技特派員制度，大力推動高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)科技人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、帶動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實施“昆侖英才·黨政新苗”計劃，定向選調(diào)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生向縣鄉(xiāng)傾斜。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建立本鄉(xiāng)本土人才資源信息庫和需求目錄，精準(zhǔn)對接上級人才項目，吸引人才到村發(fā)揮作用。

深入實施“昆侖英才”行動計劃，加強本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培育。發(fā)揮“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”作用，以縣為單位招募一批特聘農(nóng)技員，培育一支精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展致富的服務(wù)力量。

推動鄉(xiāng)村振興落地生根

深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，重在行動，貴在落實。青海省不斷推動各級黨組織和黨員干部真正把抓黨建促鄉(xiāng)村振興放在心上、扛在肩上、抓在手上，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)落地落實。

青海省把抓黨建促鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入巡視巡察工作，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，推動各級黨組織書記把鄉(xiāng)村振興牢牢抓在手上。

省委組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》明確了組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、編制、農(nóng)辦、發(fā)展改革、科技、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興等15個部門的職責(zé)，定期溝通研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

同時，科學(xué)調(diào)整完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方式方法，強化考核結(jié)果運用，對在鄉(xiāng)村振興中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、實績突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用或晉升職級；對不作為、慢作為的，作風(fēng)漂浮、消極懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)�，堅決采取組織措施果斷進(jìn)行調(diào)整，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的鞭策激勵效應(yīng)。

以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，激勵引導(dǎo)黨員干部大力弘揚偉大建黨精神和脫貧攻堅精神，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中真抓實干、埋頭苦干。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到鄉(xiāng)村一線了解實情、解決困難、共謀發(fā)展。堅決糾治基層反映強烈的突出問題，讓村干部有更多時間和精力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史新起點，青海省各級黨組織、廣大黨員干部將堅決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以實際行動奮力譜寫更加富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)新篇章！

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