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科技創(chuàng)新為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐——

科技自立自強(qiáng)譜新篇(2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察②)

本報(bào)記者 馮 華 吳月輝 喻思南 谷業(yè)凱
2021年12月05日08:59 | 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  “十四五”開局之年,我國(guó)科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳——

  飛越深空,天問一號(hào)成功探火。今年5月,我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)天問一號(hào)探測(cè)器成功著陸火星,我國(guó)首輛火星車祝融號(hào)在火星表面留下中國(guó)印記;

  筑夢(mèng)天宮,神舟飛船接續(xù)沖天。神舟十二號(hào)、神舟十三號(hào)載人航天任務(wù)相繼實(shí)施,中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站,還將創(chuàng)造我國(guó)航天員最長(zhǎng)的太空駐留紀(jì)錄,浩渺星空見證大國(guó)自信;

  再創(chuàng)新高,“人造太陽”持續(xù)“燃燒”。5月28日,全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置以1.2億攝氏度的溫度持續(xù)“燃燒”101秒,將原世界紀(jì)錄延長(zhǎng)了5倍。

  …………

  黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,黨的十八大以來,“黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。

  今年5月28日,在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)!

  立足新階段,啟航新征程。今年以來,我國(guó)科技事業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),廣大科技工作者奮勇登攀,科技創(chuàng)新為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位。

  重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升

  “羲和號(hào)”探日實(shí)現(xiàn)太陽探測(cè)零的突破、“祖沖之二號(hào)”超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)問世、高海拔宇宙線觀測(cè)站投入科學(xué)運(yùn)行……“十四五”開局之年,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升,在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的新征程上闊步前行。

  基礎(chǔ)研究領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。

  以二氧化碳為原料,不依賴植物光合作用,直接人工合成淀粉——看似科幻的一幕,被中國(guó)科學(xué)家變成了實(shí)驗(yàn)室里的真實(shí)場(chǎng)景。中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所在國(guó)際上首次在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)了二氧化碳到淀粉的從頭合成,被國(guó)內(nèi)外領(lǐng)域?qū)<艺J(rèn)定為“典型的‘從0到1’的原創(chuàng)性突破”。

  “基礎(chǔ)研究能力是國(guó)家創(chuàng)新活力的源泉;A(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的底蘊(yùn)和后勁,強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提和根基。”科技部基礎(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江說。

  一年來,我國(guó)在國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入上持續(xù)發(fā)力,一份份捷報(bào)鼓舞人心。四川海子山,高海拔宇宙線觀測(cè)站首次在銀河系內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量超高能宇宙線加速器,突破了人類對(duì)銀河系粒子加速的傳統(tǒng)認(rèn)知,開啟了“超高能伽馬天文學(xué)”時(shí)代。

  近年來,我國(guó)將基礎(chǔ)研究擺在越來越重要的位置。2020年,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重首次突破6%。“十四五”時(shí)期,這一比重將有望達(dá)到8%以上?梢灶A(yù)見,對(duì)基礎(chǔ)研究的重視將有力牽引我國(guó)的原始創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)越來越多“從0到1”的突破。

  關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破。

  9月12日上午,山東榮成石島灣,天高云淡,海風(fēng)輕拂,全球首座模塊式球床高溫氣冷堆核電站示范工程1號(hào)反應(yīng)堆首次達(dá)到臨界,機(jī)組正式進(jìn)入“持續(xù)核反應(yīng)”狀態(tài)。這是業(yè)界公認(rèn)的第四代核能技術(shù)的優(yōu)選堆型之一,標(biāo)志著我國(guó)在以固有安全為主要特征的先進(jìn)核能技術(shù)領(lǐng)域完成了從跟跑到領(lǐng)跑世界的飛躍。

  2021年,我國(guó)廣大科研人員堅(jiān)定創(chuàng)新自信,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)!拔覀儽仨殭M下一條心,下大決心攻克和掌握關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù),把競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中!敝袊(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰說。

  科技創(chuàng)新要素支撐更加有力。

  創(chuàng)新之道,惟在得人。當(dāng)祝融號(hào)火星車駛上火星表面,美麗的“蝴蝶”外形令人驚艷。這樣兼顧工程實(shí)用和審美的設(shè)計(jì)出自年輕的工程師團(tuán)隊(duì)。今天的中國(guó)航天人,35歲以下的科研人員占80%,是一支名副其實(shí)的“青年隊(duì)”。

  這是我國(guó)科研人才隊(duì)伍不斷壯大的一個(gè)縮影。近年來,我國(guó)科技創(chuàng)新的要素支撐更加有力?蒲腥藛T量質(zhì)齊升,研發(fā)設(shè)備日益精良,研發(fā)經(jīng)費(fèi)世界第二?萍疾恐袊(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)表示:“我國(guó)創(chuàng)新條件已今非昔比,只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新之路,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科技自立自強(qiáng)!

  科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,催生新發(fā)展動(dòng)能

  習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。

  高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展,創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局,就要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

  今年以來,我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合,鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,從核心技術(shù)到高端產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)按下快進(jìn)鍵,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)正在為高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高端產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃。

  風(fēng)馳電掣!我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速磁浮交通系統(tǒng)今年正式下線,跑出600公里時(shí)速的中國(guó)速度,標(biāo)志著我國(guó)已掌握常導(dǎo)高速磁浮全套技術(shù)和工程化能力。

  2021年,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,喜訊連連。首個(gè)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)生產(chǎn)試飛中心竣工;“華龍一號(hào)”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行;新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)歷史新高;液晶面板全球產(chǎn)業(yè)話語權(quán)不斷增強(qiáng);消費(fèi)級(jí)無人機(jī)占據(jù)一半以上的全球市場(chǎng);建成5G(第五代移動(dòng)通信技術(shù))基站占全球70%以上,5G終端連接數(shù)達(dá)4.5億戶……一系列新發(fā)明、新技術(shù)、新產(chǎn)品,正加快形成高質(zhì)量發(fā)展新引擎,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

  創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,企業(yè)創(chuàng)新主體作用凸顯。

  “新型納米隔熱材料的攻關(guān)研制,為企業(yè)發(fā)展贏得了先機(jī)!苯髂喜(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)澳博顆粒研究院總經(jīng)理助理劉思達(dá)說,在南昌經(jīng)開區(qū)的支持下,企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu),將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的生命線,大大提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  近年來,我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng),創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。尤為可喜的是,一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大,日益發(fā)揮著技術(shù)創(chuàng)新生力軍作用。以深度學(xué)習(xí)平臺(tái)“百度飛槳”為例,集聚了370萬名開發(fā)者、訓(xùn)練了42.5萬個(gè)模型,我國(guó)的人工智能“根”技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距正在縮小!鞍俣蕊w槳”的背后,是百度公司聯(lián)合清華、北航、電子四院、信通院等組建的深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。這樣的創(chuàng)新聯(lián)合體,已成為我國(guó)人工智能加快發(fā)展的助推器。

  截至今年6月底,我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)27萬家,較上年底增加2.4萬家;其中高新技術(shù)企業(yè)12.6萬家,擁有國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的62.3%。

  打通“最后一公里”,科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

  “高校有成果,企業(yè)有需求,暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道,就能實(shí)現(xiàn)從前沿技術(shù)到先進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。”清華大學(xué)材料學(xué)院院長(zhǎng)助理、新型陶瓷與精細(xì)工藝國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王軻說,今年3月,浙江省桐鄉(xiāng)市人民政府、清華大學(xué)材料學(xué)院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院共同發(fā)起成立烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室,聚焦材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性核心技術(shù),共同搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái),走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的“最后一公里”,讓科研成果加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

  在成立剛滿3年的西湖大學(xué),今年已有多項(xiàng)專利完成技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。從紅細(xì)胞治療技術(shù)、蛋白質(zhì)組學(xué)分析到AI(人工智能)新藥研發(fā),十幾家高科技公司嶄露頭角。

  今年以來,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度更加完善,以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)政策深入實(shí)施,科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)活躍。1至10月,我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)58.3萬件,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%。神州大地,科技創(chuàng)新處處催生強(qiáng)勁動(dòng)能。

  科研人員輕裝上陣,創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放

  10月26日下午,習(xí)近平總書記在參觀國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時(shí),寄語全國(guó)廣大科技工作者要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,堅(jiān)定創(chuàng)新自信,緊抓創(chuàng)新機(jī)遇,勇攀科技高峰,破解發(fā)展難題,自覺肩負(fù)起光榮歷史使命,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

  實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。今年,我國(guó)科技體制改革繼續(xù)向縱深推進(jìn),加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,不斷激發(fā)人才創(chuàng)新潛能,持續(xù)釋放人才創(chuàng)新活力,為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)大的智力支持。

  人才評(píng)價(jià)破立并舉,不“唯論文”不“唯學(xué)歷”,看本事看貢獻(xiàn)。

  “憑借19年扎根基層、服務(wù)生產(chǎn)一線的貢獻(xiàn),我今年評(píng)上了研究員。”山東省農(nóng)科院56歲的花生專家崔鳳高笑得很開心。由于只有大專學(xué)歷,崔鳳高多年評(píng)不上正高級(jí)職稱。沒想到,今年8月單位組織“破四唯”崗位競(jìng)聘,不看學(xué)歷看貢獻(xiàn),常年扎根地頭的“土專家”崔鳳高終于如愿以償。

  今年以來,“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)清理行動(dòng)持續(xù)推進(jìn),不合理的評(píng)價(jià)體系逐漸被摒棄,以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)論英雄正成為科技界的共識(shí)。

  新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向下,越來越多的科研人員潛心科研,專注于長(zhǎng)周期、高價(jià)值的原創(chuàng)性研究,努力在國(guó)際前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得更多重大突破。

  經(jīng)費(fèi)管理持續(xù)優(yōu)化,科研自主權(quán)越來越大。

  “以前申請(qǐng)項(xiàng)目,要先提交不同科目的財(cái)務(wù)預(yù)算,中途調(diào)整很困難。實(shí)行‘包干制’后,計(jì)劃書無需編制明細(xì)費(fèi)用,再也不用為買多少支試管這些瑣事分心了!敝袊(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員沈俊高興地說。

  科研經(jīng)費(fèi)管理持續(xù)優(yōu)化。今年8月,《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》印發(fā),賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。與此同時(shí),科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?蒲腥藛T紛紛表示,科研有了更大自主權(quán),我們探索未知的底氣更足了。

  科研項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新,更多人才脫穎而出。

  創(chuàng)新不問出身,英雄不論出處。今年以來,我國(guó)銳意改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等新舉措,讓想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征,讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員有用武之地。今年5月,科技部在首批啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)中嘗試“揭榜掛帥”,不設(shè)申報(bào)門檻,對(duì)揭榜單位無注冊(cè)時(shí)間要求,對(duì)揭榜團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求,鼓勵(lì)有實(shí)力的團(tuán)隊(duì)毛遂自薦。

  桐花萬里丹山路,雛鳳清于老鳳聲。自上而下,更多的科研項(xiàng)目向青年科研人才傾斜。在“十四五”首批啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)中,約80%專項(xiàng)擬設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目;中國(guó)科協(xié)青年人才托舉工程、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年英才計(jì)劃……這些“綠色通道”為青年人才成長(zhǎng)提供了更大的舞臺(tái)。

  全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響。站在新的歷史起點(diǎn)上,廣大科技工作者堅(jiān)持“四個(gè)面向”,勇攀科技高峰,必將為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!

(責(zé)編:馬建輝、劉沛然)

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