基本醫(yī)保關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移更便捷
接續(xù)有章法 保障不掉線(政策解讀)
現(xiàn)代社會(huì),人口流動(dòng)集聚趨勢更加明顯。國家統(tǒng)計(jì)局今年公布的第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國流動(dòng)人口已達(dá)3.76億人;踞t(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)是適應(yīng)人口流動(dòng)需要、保障流動(dòng)人員醫(yī)保權(quán)益的重要制度安排。為做好基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)跨省通辦,不斷提升服務(wù)便捷度和群眾獲得感,國家醫(yī)保局辦公室與財(cái)政部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了轉(zhuǎn)移接續(xù)的適用人員范圍、線上和線下申請方式、辦理流程、有關(guān)待遇銜接等!掇k法》12月1日起施行。
轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)線上線下均可辦
國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《辦法》保障了跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)人員醫(yī)保權(quán)益。職工醫(yī)保參保人員和居民醫(yī)保參保人員因跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)、戶籍或常住地變動(dòng),不得重復(fù)參保和重復(fù)享受待遇,按照規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。
職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè),轉(zhuǎn)出地已中止參保,在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的,應(yīng)申請轉(zhuǎn)移接續(xù)。
居民醫(yī)保參保人員因戶籍或常住地變動(dòng)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng),原則上當(dāng)年度在轉(zhuǎn)入地不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),參保人員按轉(zhuǎn)入地規(guī)定參加下一年度居民醫(yī)保后,可申請轉(zhuǎn)移接續(xù)。
職工醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng),轉(zhuǎn)出地已中止參保,在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加居民醫(yī)保的,可申請轉(zhuǎn)移接續(xù);居民醫(yī)保參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng),轉(zhuǎn)出地已中止參保,在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定參加職工醫(yī)保的,可申請轉(zhuǎn)移接續(xù)。
為給參保人提供高效便捷的醫(yī)保服務(wù),《辦法》規(guī)定,通過線上或線下方式均可申請辦理基本醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均已上線全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái),且開通轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)線上辦理渠道的,申請人可通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)的地方網(wǎng)廳入口提交申請,也可在轉(zhuǎn)入地或轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口申請。
有單位的職工醫(yī)保參保人員可由單位為其申請辦理轉(zhuǎn)移接續(xù),靈活就業(yè)人員及居民等參保人員由個(gè)人申請辦理。
辦理時(shí)限縮短至15個(gè)工作日以內(nèi)
《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)流程,實(shí)現(xiàn)了跨省通辦。
主要有三方面亮點(diǎn):一是線上流轉(zhuǎn)材料。此前,轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地通過郵寄材料辦理轉(zhuǎn)移接續(xù),手續(xù)繁瑣,周期較長!掇k法》實(shí)施后,參保人申請轉(zhuǎn)移接續(xù),材料流轉(zhuǎn)方式由信函郵寄轉(zhuǎn)變?yōu)榫上推送,大大提高了辦理效率。
二是進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限。此前,轉(zhuǎn)移接續(xù)申請需參保人填寫《申請表》,辦理需經(jīng)轉(zhuǎn)出地出具《參保憑證》、轉(zhuǎn)入地出具《聯(lián)系函》、轉(zhuǎn)出地出具《信息表》等環(huán)節(jié)。《辦法》實(shí)施后,取消了《申請表》這項(xiàng)申請材料以及轉(zhuǎn)出地出具《參保憑證》和轉(zhuǎn)入地出具《聯(lián)系函》兩個(gè)辦理環(huán)節(jié),辦理時(shí)限由原先的45個(gè)工作日縮短至不超過15個(gè)工作日,同時(shí)鼓勵(lì)各地在規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。
三是辦理進(jìn)度全程可查。在辦理過程中,參保人員或用人單位可通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)進(jìn)入地方網(wǎng)廳查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。
這名負(fù)責(zé)人表示,具體辦理流程如下:申請人通過線上途徑或線下窗口發(fā)起申請,轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地校驗(yàn)是否符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件,不符合條件則不予受理申請并及時(shí)告知原因,符合條件則予以受理。成功受理后,轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)10個(gè)工作日內(nèi)完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出,生成并上傳《參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息表》,同時(shí)劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶余額,轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到信息后,5個(gè)工作日內(nèi)將《參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息表》同步至本地醫(yī)保信息平臺(tái),完成轉(zhuǎn)入,并接收職工醫(yī)保個(gè)人賬戶金額。
確保醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)期間待遇“不掉線”
從轉(zhuǎn)出到轉(zhuǎn)入地確認(rèn)需要時(shí)間,其間還可能出現(xiàn)短期中斷繳費(fèi)的情況,如何確保醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)期間待遇“不掉線”,是廣大群眾關(guān)注的問題。
國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,對(duì)此,《辦法》提出四方面具體要求:一是職工醫(yī)保參保人在轉(zhuǎn)移接續(xù)前中斷繳費(fèi)3個(gè)月(含)以內(nèi)的,可按轉(zhuǎn)入地規(guī)定補(bǔ)繳職工醫(yī)保費(fèi),繳費(fèi)當(dāng)月即可在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定享受待遇,中斷期間的待遇可追溯享受。二是已連續(xù)2年(含)以上參保的,因就業(yè)等個(gè)人狀態(tài)變化在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保間切換參保關(guān)系,中斷繳費(fèi)3個(gè)月(含)以內(nèi)的,可按轉(zhuǎn)入地規(guī)定補(bǔ)繳基本醫(yī)保費(fèi),繳費(fèi)當(dāng)月即可在轉(zhuǎn)入地按規(guī)定享受待遇,中斷期間的待遇可追溯享受。三是各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)自身情況,對(duì)中斷繳費(fèi)3個(gè)月以上的,設(shè)置不超過6個(gè)月的待遇享受等待期。四是根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)調(diào)了職工醫(yī)保繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算,具體繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行,要求各地不得將辦理職工醫(yī)保退休人員待遇與在當(dāng)?shù)匕丛骂I(lǐng)取基本養(yǎng)老金綁定。
此外,《辦法》還明確加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理,在轉(zhuǎn)入地完成接續(xù)前,轉(zhuǎn)出地應(yīng)保存參保人員信息、暫;踞t(yī)保關(guān)系,并為其依規(guī)參保繳費(fèi)和享受待遇提供便利。轉(zhuǎn)移接續(xù)完成后,轉(zhuǎn)出地參保關(guān)系自動(dòng)終止。
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