江蘇，中國改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

　　青海，深居內(nèi)陸青藏高原三江源頭，擔(dān)負(fù)生態(tài)保護(hù)的重任。

　　我在長江頭，君住長江尾，共飲長江水。

　　時(shí)間撥回到2016年7月，在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)后，黨中央、國務(wù)院確定由江蘇省對(duì)口幫扶青海省。

　　東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程、縮小東西部差距、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。

　　2017年4月，江蘇省對(duì)口幫扶青海省工作隊(duì)成立，同時(shí)，江蘇省向青海省直機(jī)關(guān)、西寧和海東兩市及所屬9個(gè)縣（區(qū)）選派掛職干部，分別在省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)掛職。自此，“蘇青”的協(xié)作故事開始書寫。

　　截至目前，累計(jì)幫扶資金20.06億元，累計(jì)選派干部及技術(shù)人才1169人，累計(jì)開展協(xié)作項(xiàng)目538個(gè)。

　　“蘇青協(xié)作”結(jié)親緣，

　　助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　進(jìn)入大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)，沿著蜿蜒的山路前行，很快便來到了東至溝村窎溝片區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)。映入眼簾的是一間間極具特色的小木屋，門前“向幸福前進(jìn)”“好日子是奮斗出來的”標(biāo)語，托起的是一個(gè)個(gè)家庭的脫貧致富夢(mèng)。

　　大通縣朔北藏族鄉(xiāng)鸞溝片區(qū)總面積37平方公里,共10個(gè)村,總?cè)丝?728人,未脫貧之前貧困發(fā)生率一度超過11%。2017年,借助東西部扶貧協(xié)作幫扶，依托鶯溝片區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、鄉(xiāng)村休閑旅游要素突出、旅游服務(wù)功能完備的鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，每年旅游旺季接待游客達(dá)到70多萬人次以上，實(shí)現(xiàn)年收入450余萬元。如今，景區(qū)附近223名當(dāng)?shù)卮迕窬徒鼊?wù)工，勞動(dòng)力平均增收5000多元，游客增加，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂，真正實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源變成了“金山銀山”。

　　大通縣窎溝片區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H僅是“蘇青協(xié)作”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。湟源縣和平鄉(xiāng)小高陵村的紅色旅游教育基地、湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)第二小學(xué)、西寧市兒童福利院生活樓設(shè)施建設(shè)……樂都蔬菜畜牧、化隆畜牧業(yè)、循化民族制品等特色脫貧產(chǎn)業(yè)打造……一大批重大項(xiàng)目相繼落地，一個(gè)個(gè)涉及醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)等扶貧協(xié)作故事里，都烙上了“蘇青協(xié)作” 的印記。

　　一個(gè)脫貧的聲音——東西部協(xié)作助力西寧、海東兩市9縣（區(qū)）964個(gè)貧困村、6.74萬戶貧困戶、23.93萬名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，幫扶貧困人口覆蓋面達(dá)80%以上，取得顯著成效。兩省每年簽訂的協(xié)議指標(biāo)任務(wù)均全面完成，為青海省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了一份“江蘇力量”。

　　“蘇青協(xié)作”共謀劃，

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

　　摘去貧困的帽子，江源大地?fù)Q新顏。2021年，美麗生活在江源大地蓬勃生長。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，下一步任務(wù)是鄉(xiāng)村振興。而“蘇青”兩省都很清楚，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。

　　在海東市互助土族自治縣，民族刺繡盤繡是面向農(nóng)村貧困勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)村婦女自主就業(yè)的脫貧產(chǎn)業(yè),是“蘇青協(xié)作”精準(zhǔn)脫貧的亮點(diǎn)工程之一。“蘇青”兩地共同謀劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)協(xié)作，推進(jìn)青海特色產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)展銷會(huì)的“六進(jìn)”工程，同時(shí)舉辦消費(fèi)扶貧產(chǎn)品推介會(huì)等大型展會(huì)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　今年以來，“蘇青協(xié)作”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，特別突出了幫扶青海消費(fèi)扶貧工作。2021年共組織西寧、海東龍頭企業(yè)、經(jīng)銷大戶在南京、無錫設(shè)立青海特色農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營門店8個(gè)，線上、線下累計(jì)銷售牛羊肉、陳醋、青稞產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品金額達(dá)4100萬元。無錫—海東消費(fèi)扶貧入選“全國消費(fèi)扶貧十大案例”在全國推廣。

　　“蘇青”兩地有效銜接到位，鞏固提升脫貧質(zhì)量。江蘇嚴(yán)格按照 “四個(gè)不摘”的要求，持續(xù)加大對(duì)已脫貧“摘帽”區(qū)縣的支持力度，做到摘帽不摘責(zé)任。結(jié)對(duì)幫扶市及已脫貧“摘帽”六個(gè)縣（區(qū)）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、堅(jiān)持互訪，召開高層聯(lián)席會(huì)議，對(duì)脫貧“摘帽”、脫貧后續(xù)鞏固、東西部扶貧協(xié)作等工作緊盯責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)結(jié)對(duì)兩地深化交流合作，鞏固擴(kuò)大“五級(jí)結(jié)對(duì)”幫扶成果。同時(shí)完善體制機(jī)制，幫扶力度逐年遞增，做到摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶。兩省間結(jié)對(duì)幫扶的地區(qū)和單位也逐年增加，社會(huì)幫扶力度也不斷加大。

　　“蘇青協(xié)作”向未來，

　　鄉(xiāng)村振興在路上

　　2021年初，黨中央對(duì)東西部協(xié)作機(jī)制作出調(diào)整后，蘇青兩地迅速行動(dòng)，圍繞進(jìn)一步深化蘇青協(xié)作工作，雙方進(jìn)行了反復(fù)溝通，并簽訂了2021年協(xié)作協(xié)議。

　　12月25日，蘇青對(duì)口支援協(xié)作工作座談會(huì)在西寧舉行。江蘇省在繼續(xù)幫扶青海省西寧市和海東市的基礎(chǔ)上，將幫扶青海省范圍擴(kuò)大到全省。江蘇省常州市、揚(yáng)州市、鹽城市、徐州市、南通市分別再與青海省海南州、果洛州、玉樹州、黃南州等15個(gè)重點(diǎn)幫扶縣建立結(jié)對(duì)關(guān)系。

　　鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，“蘇青協(xié)作”一幅總體戰(zhàn)略藍(lán)圖清晰地呈現(xiàn)在我們面前。

　　在布局上，已完成頂層設(shè)計(jì)，制定完善了《進(jìn)一步深化蘇青協(xié)作的實(shí)施意見》，啟動(dòng)蘇青協(xié)作“十四五”規(guī)劃編制工作，將堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式。

　　在機(jī)制上，精準(zhǔn)聚焦、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方參與，不斷完善工作機(jī)制，鼓勵(lì)江蘇地區(qū)支持和幫助青海地區(qū)發(fā)展，形成以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為紐帶、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的互惠互利機(jī)制。

　　在發(fā)展上，在去年4.068億元的規(guī)模安排，新增4.52億元，共8.588億元，培育以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體的協(xié)作模式，發(fā)揮市場(chǎng)、資金、技術(shù)等要素比較優(yōu)勢(shì)，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。

　　站在新的“蘇青協(xié)作”起點(diǎn)，如今，“蘇青號(hào)”這座巨輪，走過“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天，跨越“人間正道是滄桑的”的今天，向著“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的明天，正在中國特色社會(huì)主義制度下，向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上穩(wěn)步前行。

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