兩會會客廳
龐曉萌、田俊量委員:數字化賦能打造青藏高原生態(tài)文明新高地
2022年青海省兩會召開期間,為體現(xiàn)青海省人大代表、政協(xié)委員、列席人員密切聯(lián)系群眾,了解和反映群眾的愿望和要求;努力為人民服務,對人民負責;參加行使國家權力、討論大政方針和地方重大事務的職責。人民網青海頻道特邀青海省人大代表、政協(xié)委員、列席人員,面對新時代、新要求,圍繞青!八牡亍苯ㄔO,針對群眾關心的熱點問題,總結2021年工作成果,暢談2022年工作計劃。
在“無數字不生活,無數字不產業(yè)”的數字化時代,尤其是在青海省電網、路網、通訊網等基礎設施處于全國最低水平的三江源、祁連山等重要生態(tài)功能區(qū)而言,數字化手段是實現(xiàn)“生態(tài)產業(yè)化,產業(yè)生態(tài)化”的有力支撐,是民生改善、社會治理的重要手段,更是“打造生態(tài)文明先行區(qū)”的重要實現(xiàn)途徑。為積極促進數字化產業(yè)發(fā)展,青海省委省政府已出臺多個文件和規(guī)劃,開展了大量工作并取得初步成效。
青海省政協(xié)委員、三江源國家公園管理局副局長田俊量,青海省政協(xié)委員、中國電信青海公司云數能力部總經理龐曉萌認為,在“生態(tài)云”建設領域目前存在以下主要問題:一是資源環(huán)境相關部門的生態(tài)監(jiān)測調查體系有待健全完善、不夠權威,相關數據社會服務體系開發(fā)不足、部門數據“孤島效應”明顯,生態(tài)云、政務云、產業(yè)云、民生云沒有融合發(fā)展,共建共享互通的大數據產業(yè)支撐生態(tài)保護與綠色發(fā)展的局面尚處初級階段;二是頂層設計不夠清晰,部門之間缺乏共建共享的工作機制、信息平臺和制度規(guī)定,省級層面缺乏統(tǒng)籌建設發(fā)展的大數據共建共享平臺,沒有領銜大企業(yè)提供“數字生態(tài)大腦”的技術引領和服務;三是缺乏熟悉生態(tài)保護與資源管理、洞悉大數據前沿技術發(fā)展的強有力人才隊伍,資金、人才、物力投入不足。
同時,針對上述問題,兩位政協(xié)委員也提出了相應的建議:
一、進一步加強組織領導,建立健全生態(tài)數據共建共享服務機制。
借鑒上海市等發(fā)達地區(qū)強力推動數字經濟的經驗做法,強化青海省政府數字化發(fā)展領導小組的職責作用,統(tǒng)籌省級財政現(xiàn)有各部門自建的信息化發(fā)展建設項目資金并持續(xù)加大投入,用好用足投資、人才政策、運營補助、考核監(jiān)督、專項督查等多種手段,促進各部門、各地區(qū)和行業(yè)信息共享,并使統(tǒng)籌資源、集中開發(fā)的生態(tài)資源環(huán)境大數據綜合應用和集成分析及時為部門和地區(qū)生態(tài)保護、社會發(fā)展提供有力支撐,健全完善信息化共建共享服務的制度體系和標準體系,打造國家生態(tài)保護資源管理信息化協(xié)同發(fā)展的示范樣板。
二、從戰(zhàn)略層面建立青藏高原生態(tài)文明高地國家智慧生態(tài)大腦頂層設計。
立足青海省情和資源優(yōu)勢,建設全省統(tǒng)一的智慧生態(tài)大腦,統(tǒng)籌山水林田湖草冰沙綜合治理,建立高效聯(lián)動的生態(tài)云服務體系,實現(xiàn)各業(yè)務職能部門聯(lián)動,實現(xiàn)全省資源環(huán)境空天地一體化的生態(tài)監(jiān)測評估和生態(tài)價值核算體系,實現(xiàn)通訊導航遙感一體化全方位的監(jiān)管和綜合執(zhí)法。通過數據價值呈現(xiàn)創(chuàng)新完善生態(tài)綜合補償制度,通過數據價值呈現(xiàn)推動碳匯、水權、總量控制排放權等交易,通過數據價值呈現(xiàn)促進生態(tài)產品的商品化,促進建立有市場機制的多元化生態(tài)補償機制,實現(xiàn)青海豐富的生態(tài)產品的價值實現(xiàn)機制,助力打造具有青海特色數字生態(tài)經濟體系和綠色發(fā)展新高地。
三、強化技術支撐
當前生態(tài)信息化工作已邁入“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的新階段,建成一體化的國家智慧生態(tài)大腦要從全省一盤棋出發(fā),要堅持生態(tài)保護、高質量綠色發(fā)展一張藍圖繪到底,構建形成數據傳輸一張網、融合共享一中心、分析決策一張圖、應用支撐一平臺的頂層架構。數據傳輸一張網,依托電子政務外網,形成多級互聯(lián)生態(tài)數據共享交換體系,縱向由各級生態(tài)部門按垂直上下級模式連接,橫向實現(xiàn)各級生態(tài)部門連接;融合共享一中心,實現(xiàn)全省生態(tài)大數據的聚合貫通、深度挖掘及在線應用,實現(xiàn)全省基礎庫、專題庫、主題庫等基礎數據的統(tǒng)一管理和數據交換中臺建設,實現(xiàn)全省生態(tài)大數據的采集、聚合、治理,推動應用體系和能力基本形成;分析決策一張圖,依托云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網等技術對生態(tài)全主體、全對象、全業(yè)務、全流程、全數據的精細化治理,實現(xiàn)全面感知、精準識別、風險防控、形勢研判、宏觀決策、全域聯(lián)動,助力提高生態(tài)保護現(xiàn)代化治理能力,確保國家生態(tài)安全;應用支撐一平臺,建設全省生態(tài)應用統(tǒng)一入口和門戶,提供山水林田湖草沙生態(tài)監(jiān)測預警分析、生態(tài)修復信息、生態(tài)法律法規(guī)庫、綠色評價考核服務、國際生態(tài)資源交易和融資、綠色農副產品溯源和交易、綠色生態(tài)旅游服務等平臺應用,為青海打造青藏高原生態(tài)文明高地提供數字支撐。(人民網 楊啟紅整理)
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