“誰開采、誰治理,邊開采、邊治理” 青海為露天礦山出舉措
人民網(wǎng)西寧4月19日電 為建立健全青海省露天礦山監(jiān)督管理長效機制,切實加強露天礦山開采常態(tài)化監(jiān)督管理,落實生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)治理責(zé)任,鞏固生態(tài)環(huán)境保護成果,青海省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳圍繞露天礦山開采環(huán)境準入標準、礦山升級改造、生態(tài)環(huán)境治理和提高資源保障能力等內(nèi)容起草了《關(guān)于加強露天礦山監(jiān)督管理若干措施》(以下簡稱《若干措施》),青海省政府辦公廳于4月8日印發(fā)《若干措施》,自2022年4月30日起施行。
據(jù)了解,《若干措施》從加強重點區(qū)域和礦種管控、強化露天礦山規(guī)劃布局、嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模、落實新設(shè)立露天礦山準入條件、嚴格已設(shè)立露天礦山項目管理、提升礦產(chǎn)資源利用水平、加大綠色礦山建設(shè)力度、落實生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任、實施責(zé)任主體滅失露天礦山生態(tài)修復(fù)、健全聯(lián)動機制、強化監(jiān)督管理、強化執(zhí)法檢查等十二個方面制定了管理措施,為加快青海省生態(tài)文明建設(shè)、進一步推進礦業(yè)開發(fā)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供了制度保障。
《若干措施》中要求,要堅持生態(tài)保護優(yōu)先,合理規(guī)劃開采布局,加強重點區(qū)域和礦種管控。全省生態(tài)保護紅線范圍、各級各類自然保護地等重要生態(tài)敏感區(qū)和國家級、省級、縣級公路、鐵路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi),以及其他易發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流區(qū)域禁止新設(shè)立露天礦山。西寧市、海東市中心城區(qū)及六州下轄各縣(市、區(qū)、行委)中心城區(qū)等重要區(qū)域,原則上禁止新設(shè)立露天礦山,其他區(qū)域限制新設(shè)立露天礦山。同時,要重點加強砂石、冶金建材化工類非金屬礦產(chǎn)以及煤炭露天礦山的監(jiān)督管理。
《若干措施》中指出,要強化露天礦山規(guī)劃布局。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用,新設(shè)立露天礦山設(shè)立要符合國土空間規(guī)劃“三條控制線”管控要求。要嚴格執(zhí)行最低開采規(guī)模。按照國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展要求,嚴格執(zhí)行露天礦山最低開采規(guī)模準入。其中,砂石開采規(guī)模原則上不低于10萬立方米/年(青南地區(qū)除外)。此外,新設(shè)立露天礦山要符合礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等相關(guān)政策,應(yīng)嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃等要求,落實最低開采規(guī)模準入及最低服務(wù)年限要求,杜絕大礦小開、一礦多開。
《若干措施》中強調(diào),提升開采利用水平,推進綠色礦山建設(shè)。提升礦產(chǎn)資源利用水平。督促、引導(dǎo)、鼓勵露天礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,引進先進技術(shù)和設(shè)備,改進優(yōu)化開采工藝,提升采選技術(shù)水平,提高開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標。同時,落實環(huán)境治理責(zé)任,持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)。落實生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。露天礦山企業(yè)要堅持“誰開采、誰治理,邊開采、邊治理”,全過程落實露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。此外,要壓實監(jiān)管主體責(zé)任,強化執(zhí)法監(jiān)察力度。健全聯(lián)動機制、強化監(jiān)督管理、加強執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法開采、污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
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