為確保政策紅利直達市場主體，國家稅務總局玉樹州稅務局通過“把脈問計問需+做好退稅前政策輔導+退稅時遠程幫辦+退稅后跟蹤進度”四位一體工作閉環(huán)機制，有效幫助企業(yè)紓困解難，助力政策精準利企惠民。截至8月15日，玉樹州各級稅務部門共辦理增值稅留抵退稅39戶次，累計退稅419.62萬元。

推動增值稅留抵退稅直達快享：助企紓困、釋放紅利

聚焦小微企業(yè)紓困發(fā)展。此次留抵退稅從原政策退還60%增量部分擴大為退還100%的存量和增量，政策覆蓋面和退稅資金量均大幅提升。從目前退稅企業(yè)類型看，小微企業(yè)占總退稅企業(yè)戶數(shù)的92%，大規(guī)模留抵退稅推動413萬元“真金白銀”直達小微企業(yè)，有力緩解了企業(yè)資金短缺壓力，切實為企業(yè)紓困解難，對提振市場主體信心、保障就業(yè)和民生發(fā)揮了重要作用。

聚焦困難行業(yè)恢復發(fā)展。受疫情引發(fā)企業(yè)停工減產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈不暢、消費需求收縮、個人收入減少等因素，玉樹州交通運輸業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)與上年度相比產(chǎn)能下降，銷售金額減少。從退稅企業(yè)行業(yè)來看，政策紅利直達快享反映出，政策的落實和服務持續(xù)加強，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金壓力，退稅資金的及時到賬提升了企業(yè)設備技術改造的積極性，進一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。其中，交通運輸業(yè)、電力熱力燃力及水生產(chǎn)和供應業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)享受政策紅利效果明顯。

聚焦新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。年內，玉樹稅務部門為雜多縣中能華晨光伏新能源站落實增值稅留抵退稅139.94萬元，大力緩解了企業(yè)因前期投入造成的資金“回籠難”問題，有效緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，達到了引導資本流向以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高特定產(chǎn)業(yè)競爭力的目的，為玉樹光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了“稅動力”。

強化增值稅留抵退稅風險防控：加強監(jiān)控、嚴把“三審”

做好退稅前風險預審，確保退的準。玉樹州稅務局增值稅留抵退稅團隊在稅收大數(shù)據(jù)篩選分析基礎上，為確保留抵退稅退的穩(wěn)、退的準，重點關注中高風險行業(yè)和大額退稅納稅人，開展退稅前風險預審5戶次，密切關注退稅風險點，對發(fā)現(xiàn)存疑數(shù)據(jù)，前期介入，及時溝通，掌握情況，精準輔導，確保風險早識別、早防范、早整改。

做好退稅時風險分析，確保退的快。建立增值稅留抵退稅分月分戶臺賬，動態(tài)更新數(shù)據(jù)，全面摸排退稅資源，對符合增值稅留抵退稅條件但尚未提交退稅申請的納稅人，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及涉稅訴求，再次進行電話提醒、實地走訪、在線答疑等精準化精細化宣傳輔導。嚴格執(zhí)行《留抵退稅風險防控操作指引》，充分運用金三“一戶式2.0”、異地協(xié)作平臺查詢比對涉稅數(shù)據(jù)，第一時間對中高風險納稅人發(fā)起風險應對任務，嚴防風險后移。

做好退稅后抽查審核，確保退的穩(wěn)。通過將人工復核與系統(tǒng)審核相結合，調閱企業(yè)退稅相關月份增值稅申報表、財務報表、開票數(shù)據(jù)等資料，按每月一次、每次比例不低于30%標準進行抽查審核，并及時將特殊風險任務即刻推送主管機關應對處置，確保政策落實和風險防控工作齊頭并進。

護航增值稅留抵退稅落準落穩(wěn)：嚴查狠打、鐵拳出擊

數(shù)據(jù)分析與查管互動相結合。通過金稅三期系統(tǒng)、發(fā)票2.0系統(tǒng)、電子抵賬系統(tǒng)，對全州納稅人增值稅留抵退稅信息進行調取比對，快速排查企業(yè)是否存在涉稅疑點。同時，篩選涉嫌騙取增值稅留抵退稅案源線索，對其上游業(yè)務真實性進行精準校驗，對下游企業(yè)進行穿透核查，從嚴從快查辦，依法從重處罰。對依法查處的騙取留抵退稅案件進行及時曝光，釋放維護稅法權威的強烈信號。

信息共享與部門協(xié)作相結合。狠抓內部各部門各單位協(xié)同配合，相關責任單位建立信息共享、雙向反饋、統(tǒng)籌協(xié)調、良性聯(lián)動的運行機制，加強日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法聯(lián)動，精準識別騙取留抵退稅的動向，及時采取應對措施。積極會同公安、檢察院、銀行等部門，共享數(shù)據(jù)資源，著力健全六部門聯(lián)合推送案源、聯(lián)合查辦案件、聯(lián)合專項行動等工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動，逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)對騙取留抵退稅違法犯罪行為的全鏈條、一體化打擊。

分類處理與精準打擊相結合。積極推進“提示提醒、督促整改、約談警示、立案稽查、公開曝光”的五步工作法，不斷增強稅收監(jiān)管和稅務稽查震懾作用，強力推進騙取留抵退稅案件快查、快審、快結，堅決不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。截至目前，稅務機關成功立案查處6戶騙取留抵退稅企業(yè)，共計查補稅款74.51萬元，追回納稅人留抵退稅款85.23萬元。（來源：國家稅務總局青海省稅務局）

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