青海這十年|加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù) 助力生態(tài)文明高地建設(shè)
人民網(wǎng)西寧9月16日電 (楊啟紅)9月16日,“青海這十年”青海省高級(jí)人民法院專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開,據(jù)了解,十年來,青海的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)體系不斷健全,生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職能作用不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)多元共治協(xié)同機(jī)制不斷完善,全力服務(wù)打造生態(tài)文明高地。十年來,一審審結(jié)環(huán)境資源案件13755件,其中受理破壞生態(tài)環(huán)境刑事案件下降明顯,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作水平和全民環(huán)保意識(shí)顯著提高。
健全生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)體系方面,青海生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)專業(yè)化審判工作起步于2014年,西寧市中級(jí)法院和城西區(qū)法院在全省率先設(shè)立環(huán)境資源審判庭,2016年青海省高級(jí)人民法院、格爾木市法院相繼成立環(huán)境資源審判庭,省內(nèi)設(shè)立三江源、青海湖、祁連山三個(gè)生態(tài)法庭。最高人民法院在玉樹中院設(shè)立“人民法院環(huán)境資源審判實(shí)踐(玉樹)基地”,全省法院分別在隆寶國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和東仲林場(chǎng)設(shè)立“環(huán)境資源保護(hù)服務(wù)站”,在年保玉則設(shè)立“年保玉則、瑪可河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站”,在祁連山國家公園18個(gè)森林管護(hù)站設(shè)立“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)站”,全面提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)法治化、專業(yè)化水平;建立轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源案件跨行政區(qū)域集中管轄制度,積極探索以國家公園涉及區(qū)域?yàn)楣茌犜瓌t的集中管轄制度,全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審理模式。
同時(shí),全省法院加大對(duì)長江、黃河、瀾滄江、青海湖等重點(diǎn)水域水污染糾紛案件審判力度,依法懲治河道非法采砂、排放污染物等犯罪行為,推動(dòng)源頭水土保持和水源涵養(yǎng);嚴(yán)厲打擊生物多樣性犯罪,在對(duì)刑事犯罪分子判處刑罰同時(shí),判決其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境賠償、修復(fù)費(fèi)用和修復(fù)責(zé)任;提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,案件辦理中靈活運(yùn)用生態(tài)修復(fù)、損害賠償、勞務(wù)代償?shù)榷喾N責(zé)任方式,推動(dòng)受損森林生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù);穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)重整司法程序,確?,敔枔跛娬救鎻?fù)工建設(shè);審理盜掘“血渭一號(hào)大墓”案,對(duì)12名被告人判處有期徒刑和罰金的同時(shí),判決承擔(dān)文物修復(fù)和維護(hù)公益賠償金40.8萬元;審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件84件,采取替代性修復(fù)措施49件98人,判決賠禮道歉54件;審結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件9件等,多層面多角度發(fā)揮司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境職能作用。
此外,與相關(guān)省份簽訂協(xié)作框架協(xié)議,完善環(huán)境資源協(xié)作共享機(jī)制、共建多元共治大格局;深入推進(jìn)司法協(xié)作和協(xié)同治理,通過聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境資源行政主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力;通過加強(qiáng)案件審判公開力度、全面落實(shí)人民陪審員制度、嚴(yán)格執(zhí)行庭審直播、裁判文書上網(wǎng)、邀請(qǐng)人大代表政協(xié)委員視察工作等多種形式宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大環(huán)境司法影響力。
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