為助力美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)青海方案
——青海省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚力打造生態(tài)文明高地綜述
黃河風(fēng)光。劉建新 攝
前不久,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的60項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng),其中青海省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚力打造生態(tài)文明高地的典型經(jīng)驗(yàn)做法榜上有名。
青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。近年來,青海省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位,緊盯“國之大者”,堅(jiān)決扛起維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命擔(dān)當(dāng),加快推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,聚力打造全國乃至國際生態(tài)文明高地,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全省各族干部群眾的共識和自覺行動。
生態(tài)是青海的關(guān)鍵詞。行走在江源大地,“中華水塔”持續(xù)豐沛潤澤,綠色低碳循環(huán)成為發(fā)展常態(tài),大美青海愈加潔凈美麗,具有青海特色的生態(tài)文明制度體系基本建立,為助力美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)了青海方案。
牢記“國之大者”,筑牢安全屏障
進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。作為青藏高原核心區(qū)域,更要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,牢記“國之大者”,堅(jiān)決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng),2021年8月,中共青海省委印發(fā)《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》,進(jìn)一步明確了以習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐新高地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),一體打造生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)治理、生物多樣性保護(hù)“七個(gè)新高地”的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展思路,成為引領(lǐng)青海省生態(tài)文明高地建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。并頒布施行《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律規(guī)章制度。
打造全國乃至國際生態(tài)文明高地,是習(xí)近平生態(tài)文明思想在青海大地上的生動實(shí)踐,是對省情定位認(rèn)識的再把握再提升,是推動高質(zhì)量發(fā)展的再豐富再深化。青海省持續(xù)健全完善工作機(jī)制,在組織召開相關(guān)會議、研究部署重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,為順應(yīng)新形勢發(fā)展需要,及時(shí)將“省委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整設(shè)立為“省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會”,建立由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門單位協(xié)同推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
在此基礎(chǔ)上,青海省全面推行林草長制、河湖長制,開征環(huán)境保護(hù)稅,開展環(huán)境信用評價(jià),扎實(shí)推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn),開展生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)等。放眼江源大地,生態(tài)環(huán)境改善了、質(zhì)量提升了,綠水青山已然成為大美青海的靚麗顏值。
建設(shè)國家公園,做好“中華水塔”守護(hù)人
青海,坐擁國家重要生態(tài)安全屏障三江源、祁連山,中國最大的內(nèi)陸咸水湖青海湖,是亞洲孕育大江大河最多、最集中的地區(qū),全省年均出境水量達(dá)到900多億立方米。青海正在聚力構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
重要的生態(tài)地位賦予筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任。如今的青海成為了全國唯一三個(gè)國家公園在建省,這是青海全力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的有力之為,三江源國家公園從中國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn),成為中國首批國家公園,也是面積最大、海拔最高的國家公園。
三江源國家公園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),祁連山國家公園全面完成體制試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù),建立了一套規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),推行綜合執(zhí)法和“村兩委+”兩項(xiàng)工作機(jī)制,構(gòu)建規(guī)劃體系、科研監(jiān)測等九大支撐體系的工作格局,為正式設(shè)園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);青海湖國家公園正式創(chuàng)建,形成了特有的“草—河—湖—魚—鳥”共生生態(tài)鏈,極具代表性。
與此同時(shí),4個(gè)國家草原自然公園試點(diǎn)全面展開;三江源國家公園等30個(gè)省管自然資源保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序推進(jìn);西寧市大通回族土族自治縣、海北藏族自治州剛察縣等6縣自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)完成,并積極探索開展昂賽大峽谷自然體驗(yàn)等國家公園特許經(jīng)營試點(diǎn)。
如果以時(shí)間坐標(biāo)勾勒青海生態(tài)文明建設(shè)大事記,國家公園建設(shè)為青海生態(tài)引得更多關(guān)注的同時(shí)也拓展了保護(hù)和發(fā)展的維度。青海省在全國率先完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化,將109處各類自然保護(hù)地整合優(yōu)化至79處,保護(hù)地總面積增加3.41萬平方公里,以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快形成。到目前,全省國土綠化新增林地面積120多萬公頃,森林覆蓋率達(dá)7.5%,荒漠化、沙化土地呈“雙縮減”趨勢,草原綜合植被蓋度增加到57.8%;地表水出境水量超900億立方米,濕地面積居全國前列,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)能力顯著提高,長江、黃河、瀾滄江三大江河出省境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類及以上。
良好的生態(tài)環(huán)境,持續(xù)保有的生物多樣性,目前藏羚羊數(shù)量從最少時(shí)不足2萬只恢復(fù)到7萬多只;已監(jiān)測到雪豹1200余只,全省8個(gè)市州均有發(fā)現(xiàn);青海湖裸鯉數(shù)量增至10.85萬噸,比保護(hù)初期增長了42倍;且黑頸鶴、普氏原羚、藏野驢、野牦牛種群數(shù)量都在持續(xù)增加。
青海正憑國家公園之名走向世界,成為大美青海的靚麗名片。
挖掘生態(tài)潛力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“綠”為進(jìn)
生態(tài)于青海,是底色更是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
彰顯生態(tài)價(jià)值、履行生態(tài)責(zé)任、挖掘生態(tài)潛力,各行各業(yè)正在以“綠”為進(jìn),加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,向著具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路邁進(jìn)。
挖掘鹽湖資源優(yōu)勢的“最大值”,目前已基本建成“鉀、鈉、鎂、鋰、氯”五大產(chǎn)業(yè)集群,高純氧化鎂晶體材料生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白,成功研發(fā)新型鎂基超穩(wěn)礦化土壤修復(fù)材料并建成國內(nèi)首條生產(chǎn)線。值得一提的是,全國三分之一的鋰電池出自青海。
從“綠電”7日、9日、15日到“綠電三江源”百日、“綠電7月在青?!焙汀熬G電5周”,看漲的數(shù)字印證著清潔能源產(chǎn)業(yè)壯大的足跡,走向“風(fēng)光無限”。目前清潔能源裝機(jī)占全省電力總裝機(jī)的91%,占全國清潔能源裝機(jī)的18%,持續(xù)保持全國領(lǐng)先;全國首個(gè)100%利用清潔能源運(yùn)營的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地等一批項(xiàng)目相繼建成,世界首條以輸送新能源為主的輸電大通道建成運(yùn)行。
依托生態(tài)稟賦、凸顯生態(tài)優(yōu)勢,旅游讓“生態(tài)+”效益不斷凸顯,從旅游收入到餐飲、住宿、商貿(mào)等各行各業(yè),生態(tài)旅游成為青海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。目前基本建立了以生態(tài)旅游為核心的目的地體系,推出精品線路200條,7條入選全國“十大黃河旅游帶”精品線路,中國最美湖泊青海湖成為熱門打卡地,茶卡鹽湖走出了“工業(yè)+旅游”的有益探索,“花海經(jīng)濟(jì)”、鄉(xiāng)村旅游成為人們休憩目的地,藏毯、唐卡、青繡等民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。
生態(tài)為青海農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)提供了獨(dú)有的資源稟賦和冷涼適宜的氣候環(huán)境,油菜雜交育種水平國內(nèi)領(lǐng)先,青稞、蠶豆等品種選育達(dá)到國內(nèi)先進(jìn),草地生態(tài)畜牧業(yè)“拉格日模式”,生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏的“梅隴模式”,修復(fù)、保護(hù)、發(fā)展并重的“甘德經(jīng)驗(yàn)”等成為借鑒學(xué)習(xí)的典型,打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地為青海創(chuàng)造了更多發(fā)展機(jī)遇和更廣空間。
褒獎不僅是鼓勵鞭策,更是一份沉甸甸的責(zé)任。今天的青海大地上,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。在生態(tài)的“定量”中拓展發(fā)展“增量”,打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”正如火如荼、蹄疾步穩(wěn)!
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