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青海省高級人民法院工作報告

——2023年1月16日在青海省第十四屆人民代表大會第一次會議上

青海省高級人民法院院長 張澤軍
2023年02月06日08:48 | 來源:青海日報
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  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

  五年來的主要工作

  過去五年,是全省法院團結(jié)奮斗,努力推進審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五年。在省委堅強領(lǐng)導、最高法院有力指導、省人大及其常委會依法監(jiān)督、省政府、省政協(xié)以及社會各界大力支持下,全省法院始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神,認真執(zhí)行省十三屆人大歷次會議決議,忠實履行維護我省國家安全和社會穩(wěn)定、依法保護生態(tài)環(huán)境、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進民族團結(jié)進步、維護社會公平正義的神圣職責,各項工作取得一定成績。五年來,全省法院辦結(jié)各類案件585387件,比前五年上升89.45%,其中省高級法院辦結(jié)10776件。2022年因受疫情影響,全省法院辦結(jié)各類案件118221件,省高級法院辦結(jié)1995件。

  一、堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,確保正確政治方向

  始終把政治建設(shè)擺在首位。牢記人民法院首先是政治機關(guān)的屬性,深入貫徹十九屆歷次全會精神,全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,教育引導法院干警忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。

  認真踐行習近平法治思想。堅持胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持公正司法,踐行司法為民。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,確保黨中央、省委決策部署在全省法院不折不扣貫徹落實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾放在心中最高位置。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,旗幟鮮明開展司法領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭,牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)和話語權(quán),堅決抵制西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮,確保全省法院工作始終沿著正確政治方向前進。

  二、堅持貫徹總體國家安全觀,推動更高水平的平安青海、法治青海建設(shè)

  把維護安全穩(wěn)定作為首要職責,依法懲治各類犯罪。五年來,審結(jié)刑事案件26096件,判處罪犯28011人。故意殺人、搶劫等八類主要刑事犯罪案件呈下降趨勢,人民安全感持續(xù)提升。

  全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅定捍衛(wèi)國家政治安全,嚴厲打擊危害國家安全、暴力恐怖、邪教等犯罪行為。切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,審結(jié)故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪案件696件,盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財案件6079件,格爾木市法院審結(jié)我省首例跨國“殺豬盤”電信網(wǎng)絡詐騙案。保障群眾出行安全,審結(jié)交通肇事案件1750件,危險駕駛案件6980件。深入?yún)⑴c禁毒斗爭,審結(jié)毒品犯罪案件977件。依法嚴懲腐敗行為,一審審結(jié)張偉、王麗、任三動等職務犯罪案件381件,判處罪犯438人。認真組織開展涉訴涉法信訪積案集中清理和執(zhí)行積案集中清理專項行動,化解了一批風險隱患,為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  扎實開展掃黑除惡專項斗爭。圓滿完成掃黑除惡專項斗爭,審結(jié)涉黑涉惡案件132件,懲處黑惡勢力犯罪分子1593人,判處五年有期徒刑以上重刑486人。海南中院依法公開宣判“日月山埋尸案”元兇馬某死刑,極大震懾黑惡勢力,人民群眾安全感持續(xù)提升。堅決“打傘破網(wǎng)”,依法判處充當黑惡勢力保護傘的公職人員7人;堅持“打財斷血”,執(zhí)行到位“黑財”1.12億元。健全常態(tài)化掃黑除惡機制,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)監(jiān)管缺失或行業(yè)亂象等問題,發(fā)出司法建議122份,有力促進鏟除黑惡勢力滋生土壤。

  加強人權(quán)司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無原則,依法宣告56名公訴案件和24名自訴案件被告人無罪。貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法判處緩刑等非監(jiān)禁刑7425人,對225名被告人免予刑事處罰。認真落實律師辯護和代理意見制度機制,實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋。妥善審理未成年人犯罪案件,完善“圓桌”審判、犯罪記錄封存等機制。在新中國成立70周年之際,依法裁定特赦88人,彰顯法安天下、德潤人心的盛世仁政。

  三、堅持貫徹新發(fā)展理念,服務現(xiàn)代化新青海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

  完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持黨委的中心工作推進到哪里,司法服務就跟進到哪里。省高級法院制定為大局服務為人民司法的“十條措施”、為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提供高質(zhì)量司法服務保障的意見等,得到省委省政府的充分肯定。

  優(yōu)化法治化營商環(huán)境。積極回應全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的司法需求,聚焦產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全省法院審結(jié)商事案件137108件,比前五年上升69.82%。服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)案件40件,西寧中院依法審理的省投資集團公司、鹽湖股份公司和瑪爾擋水電站破產(chǎn)重整案件取得良好社會效果。防范化解重大金融風險,審結(jié)各類金融糾紛案件5513件,穩(wěn)妥推進“僵尸企業(yè)”清理工作,加大惡意逃廢債務處置力度。服務“六穩(wěn)”“六?!保瑥娀B(tài)化疫情防控司法應對,妥善審理房屋租賃合同糾紛、服務合同糾紛、與企業(yè)有關(guān)的糾紛等10362件;堅持善意文明執(zhí)行工作理念,對受疫情影響存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),依法靈活采取強制執(zhí)行措施,為個體工商戶和中小微企業(yè)紓困解難。服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1235件,妥善審理“物美”服務商標侵權(quán)案、“新標準英語”系列教材著作權(quán)侵權(quán)糾紛案等一批具有社會影響力的典型案件,每年向社會發(fā)布《青海法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況》,公布知識產(chǎn)權(quán)典型案例,營造全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。

  加強生態(tài)環(huán)境司法保護。牢牢把握“三個最大”省情定位,依法服務生態(tài)文明高地建設(shè),制定出臺《關(guān)于進一步加強青海生態(tài)環(huán)境司法保護的意見》,得到省委主要領(lǐng)導肯定批示。審結(jié)環(huán)境資源案件9371件,適用替代性修復措施49件98人。同仁市法院判令三名賠償能力不足的非法捕獵者擔任草原管護員,通過“以勞代償”形式承擔生態(tài)修復責任,取得了“辦理一案,教育一片”的良好社會效果。海北、玉樹等地法院審理的部分案件入選最高法院發(fā)布的全國性環(huán)境資源審判典型案例。參與構(gòu)建長江經(jīng)濟帶11+1、川甘青黃河流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)等司法協(xié)作機制,參加世界環(huán)境“生物多樣性司法保護”專題研討會并作主旨發(fā)言。積極探索以三江源、青海湖、祁連山國家公園涉及區(qū)域為管轄范圍的跨行政區(qū)域集中管轄制度,努力構(gòu)建具有中國特色、國際影響力的環(huán)境司法模式。

  支持、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。助力法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。審結(jié)行政案件5436件,國家賠償案件435件。妥善審理因土地房屋征收補償、招商引資等涉產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域引發(fā)的爭議,促進行政機關(guān)強化權(quán)利保護意識,明確公權(quán)力行使邊界。積極參與清理整治大棚房、農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅等專項行動,通過對整治方案的法律論證,支持行政機關(guān)依法保護耕地安全。2022年行政機關(guān)負責人出庭應訴率達60%,比五年前上升42個百分點,告官能見官、出庭且出聲、出庭出效果成為常態(tài)。推動建立健全行政爭議多元化解機制,通過府院聯(lián)動、司法建議、行政審判白皮書等多種方式,引導和支持行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、依法行政、自我糾錯。

  四、堅持人民至上,努力滿足全省各族群眾多元化司法需求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和換位思考的工作理念,強化民生保障,促進“案結(jié)事了人和”。五年來,審結(jié)各類民事案件216824件,人民群眾對法院工作滿意度平均分91.8分。

  強化民生司法保障。認真貫徹實施民法典,妥善審理涉民生案件。審結(jié)婚姻家庭、繼承、相鄰糾紛等案件68546件,發(fā)出人身安全保護令61份,互助法院家事審判“和”文化獲評全國法院文化建設(shè)特色項目。審結(jié)民間借貸糾紛、租賃合同糾紛案件59752件,保護合法借貸和租賃行為。審結(jié)人身損害、醫(yī)療、交通事故損害賠償糾紛等案件13875件,保護群眾的生命健康權(quán)利。審結(jié)勞動爭議糾紛案件7253件,促進和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。審結(jié)物業(yè)服務合同糾紛案件8369件,維護平等友好的物業(yè)與業(yè)主關(guān)系。審結(jié)涉軍停償案件135件,促進軍地和諧。省高級法院結(jié)合涉未成年人審判工作發(fā)現(xiàn)的問題,向省未保辦提出工作建議,推動未成年人司法保護地方性立法等工作的發(fā)展。加大司法救助力度,全省法院緩、減、免訴訟費1.1億元,發(fā)放救助金2070.48萬元,讓困難群眾和困境企業(yè)打得起官司。

  依法兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。持續(xù)鞏固深化“基本解決執(zhí)行難”成果,深入推進各部門協(xié)同聯(lián)動,基本形成“綜合治理執(zhí)行難”工作大格局。強化執(zhí)行指揮中心實體化運行,建成全省三級法院“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的執(zhí)行辦案平臺。五年來,全省法院共執(zhí)結(jié)案件154400件,執(zhí)行到位金額382.05億元。全省法院舉辦百余場農(nóng)民工工資發(fā)放活動,集中兌現(xiàn)農(nóng)民工勝訴權(quán)益。開展涉黨政機關(guān)等特殊主體執(zhí)行專項活動,執(zhí)結(jié)以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件924件,將相關(guān)執(zhí)行情況專報后得到省委、省政府主要領(lǐng)導支持和批示。強化聯(lián)合信用懲戒機制,公布失信被執(zhí)行人名單3.6萬余人次,發(fā)布限消令6.3萬余人次,司法拘留730人次,追究拒執(zhí)刑事責任30人次。完善網(wǎng)絡司法評估拍賣,網(wǎng)絡拍賣標的物8269件,成交額23.48億元,溢價率151%。堅決整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等行為,對34件案件開展“一案雙查”,切實維護當事人合法權(quán)益。

  豐富司法便民舉措。始終堅持把人民群眾放在心中最高的位置,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動和示范法院創(chuàng)建活動,切實把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到審判執(zhí)行各個環(huán)節(jié)。發(fā)揚“馬背法庭”光榮傳統(tǒng),持續(xù)深化“抬起衙門就群眾”的巡回審判理念,打造“候鳥式法庭”“拉面巡回法庭”等適合我省地廣人稀、行業(yè)流動特點的巡回法庭,努力打通訴訟服務“最后一公里”。不斷提升訴訟服務品質(zhì),為當事人提供智慧高效的一站式多元解紛和訴訟服務,實現(xiàn)立案、調(diào)解、送達、訴前保全、申訴等主要對外服務事務100%全流程在線辦理,跨域立案服務覆蓋率達到100%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,通過設(shè)立訴調(diào)對接中心、聘任特邀調(diào)解員等方式,訴前調(diào)處糾紛3.4萬余件;對已進入訴訟程序的案件注重用調(diào)解的手段實質(zhì)性化解矛盾糾紛,先后化解了西寧某房地產(chǎn)商品房預售合同糾紛、貴德縣某村民委員會確認合同效力糾紛、大通縣引大濟湟工程民事糾紛等一批涉眾型訴訟,維護了和諧穩(wěn)定的社會秩序,保護了青海水利一號工程順利進行。同時,打造趙琰調(diào)解室、姊妹湖調(diào)解室等一批法院特色調(diào)解品牌,做到努力把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。嚴格執(zhí)行院領(lǐng)導接訪制度,以上率下用心用情用力為民辦實事。推進精準普法,注重發(fā)揮司法裁判價值導向作用,以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領(lǐng)社會風尚。各種司法便民舉措,實實在在的回應了青海各族人民群眾對公平正義的新需求、新期待,有力促進了各民族的團結(jié)和諧。

  五、堅持深化改革創(chuàng)新,著力提升審判質(zhì)效和司法公信力

  全省法院全面深化司法體制綜合配套改革,不斷規(guī)范司法權(quán)力運行,切實提升案件質(zhì)效。

  完善審判權(quán)力監(jiān)督制約機制。全面準確落實司法責任制,先后修訂出臺《法院辦案人員權(quán)力清單》等50余項規(guī)章制度,構(gòu)建權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制。健全院庭長辦案和監(jiān)督管理“四類案件”機制,厘清依法監(jiān)督管理與不當干預過問案件的界限,將履行審判監(jiān)督管理職責情況、分管領(lǐng)域?qū)徟匈|(zhì)效總體情況,作為院庭長綜合考核評價的重要內(nèi)容,確保放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位。針對法官行使裁量權(quán)存在的問題進行專題調(diào)研,并形成調(diào)研建議,得到最高法院和省委主要領(lǐng)導肯定批示。積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,制定提升審判執(zhí)行質(zhì)效的“十率”考核指標,促進立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)裁量權(quán)的規(guī)范行使。強化“三評查一審核”機制,定期召開辦案質(zhì)效講評分析會,全面提升案件質(zhì)效。在人均辦案數(shù)同比上升93.84%的壓力下,一審案件服判息訴率持續(xù)保持在90%以上的高位,在全國名列前茅,審判質(zhì)效持續(xù)穩(wěn)中向好。

  優(yōu)化司法資源配置機制。持續(xù)推進法官員額動態(tài)調(diào)整,根據(jù)辦案數(shù)量統(tǒng)籌調(diào)配各級法院員額法官占比,適當向西寧、海東、海西等案件數(shù)量大的地區(qū)以及基層法院傾斜。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善家事審判方式,推進案件繁簡分流。推進四級法院審級職能定位改革,按照改革要求和確定的目標出臺相關(guān)實施細則。推進人事制度改革,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。全省法院干部隊伍逐步完成由“啞鈴型”結(jié)構(gòu)向老中青相結(jié)合的梯級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。強化法官履職保障,有序落實法官單獨職務序列晉升,法官相應等級津貼、待遇全部落實。聯(lián)合七部門印發(fā)《青海省保護地方各級人民法院法官依法履行法定職責實施辦法》,為法官權(quán)益保障再上“安全鎖”。推進智慧法院建設(shè),全面建成智慧法院3.0版,穩(wěn)步推進4.0版,開通12368訴訟服務熱線,上線青海移動微法院,實現(xiàn)案件立案、審判、執(zhí)行全流程電子卷宗隨案同步生成,全省法院信息化應用推廣工作走在全國法院前列。

  六、堅持從嚴管黨治院,以自我革命的勇氣建設(shè)高素質(zhì)法院鐵軍

  認真落實“五個過硬”要求,加快推進全省法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。五年來,全省法院共有266個集體、374名個人受到省部級以上表彰表揚。西寧市城東區(qū)法院院長陳志秀同志獲評全國先進工作者、雙百政法英模,光榮當選黨的二十大代表。

  不斷錘煉政治忠誠。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,接受深刻思想政治洗禮,引導廣大干警牢記初心使命、忠誠履職擔當;扎實開展黨史學習教育,弘揚偉大建黨精神,切實做到明理、增信、崇德、力行;深入推進“兩個堅持”專題教育常態(tài)化,全省法院忠誠核心、擁戴核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺不斷增強。通過開展兩批次的法院隊伍教育整頓,廣大干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力得到不斷提升。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,及時向黨委請示報告重大事項、重大工作、重大案件,確保黨中央和省委決策部署在法院得到不折不扣貫徹落實。通過不斷加強政治建設(shè),廣大干警理想信念進一步堅定,宗旨意識、奉獻精神顯著增強?,敹喾ㄔ焊删斡洺跣氖姑?、用青春和生命忠誠堅守高原的先進事跡被新華社、人民法院報等多家主流媒體報道,充分展現(xiàn)了青海法院干警缺氧不缺精神的堅定意志品質(zhì)。

  努力增強審判業(yè)務水平。制定《關(guān)于進一步加強全省法院隊伍建設(shè)的指導意見》,通過優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、規(guī)范監(jiān)督考核機制、加強教育培訓等措施,全面提升隊伍綜合素質(zhì)。注重知識、經(jīng)驗、品德的積累,加強政治輪訓、業(yè)務培訓、以會代訓,五年來累計培訓全省法院干警25991人次。豐富學習培訓形式,舉行讀書會、學術(shù)征文、專題演講等活動,引導干警愛閱讀、勤寫作、善表達;搭建《學習剪報》《學思踐悟》等平臺,提升干警理論、業(yè)務鉆研能力;常態(tài)化舉行庭室業(yè)務研討會,適時組織庭室間學習交流,在溝通、討論中提高全體干警能力水平。明確院庭長旁聽案件庭審和合議庭評議工作機制,通過監(jiān)督指導促進辦案能力和案件質(zhì)效同步提升。加強上下級法院、各部門人員交流鍛煉,在不同崗位上拓寬工作視野、提升辦案技能、傳承職業(yè)操守。

  持續(xù)強化紀律作風。始終堅持以嚴的主基調(diào)強化正風肅紀,嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍的態(tài)度嚴懲司法腐敗,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入開展政法隊伍教育整頓,堅持刀刃向內(nèi),清除沉疴積弊,全省法院一體推進頑瘴痼疾整治與建章立制,建立規(guī)章制度800余項。通過教育整頓,全省法院政治生態(tài)更為風清氣正,紀律作風更加嚴明務實,崇尚先進、見賢思齊蔚然成風,隊伍純潔性顯著提升。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,認真開展司法巡查和審務督察,著力糾治“四風”問題,堅決整治“六個一切行為”,營造知敬畏、存戒懼的廉潔公正司法環(huán)境。嚴格執(zhí)行紀律處分條例,五年來全省法院批評教育、談話提醒、誡勉談話771人次,警告以上處分151人次。深入開展警示教育,以違法違紀案件為反面教材,編印《青海法院干警違紀違法典型案例警示錄》,與關(guān)鍵崗位重點人員和新任干部進行廉政談話,不斷營造風清氣正的司法環(huán)境。

  七、自覺接受監(jiān)督,讓審判權(quán)力在陽光下運行

  全省法院牢固樹立自覺接受監(jiān)督的觀念,深刻認識監(jiān)督是公正司法的重要保障。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,認真辦理省人大代表建議,辦理結(jié)果均為A類,辦結(jié)率、滿意率均為100%,省高級法院被評為省人大代表建議辦理工作先進單位。全省法院主動邀請人大代表旁聽庭審、視察法院、見證執(zhí)行2900余人次,定期向人大代表反映法院工作動態(tài)。深入貫徹監(jiān)察法,自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,支持配合派駐紀檢機構(gòu)履行職責。邀請檢察長列席審委會71次,依法接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。加強與政協(xié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的日常聯(lián)絡,真誠聽取意見。大力推進司法公開,在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書45萬余篇,在中國庭審公開網(wǎng)直播案件11萬余件,發(fā)布各類信息7.5萬余條,門戶網(wǎng)站點擊量103萬余人次。通過召開新聞發(fā)布會等形式加強與媒體互動,及時通報社會關(guān)注度高的重點工作和典型案件,廣泛接受社會各界監(jiān)督。

  回顧過去五年,我們深深感受到,做好法院工作必須始終堅持黨的絕對領(lǐng)導,牢固樹立守正創(chuàng)新、換位思考和自覺接受監(jiān)督的觀念,注重法、理、情相結(jié)合,注重政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一,把忠誠、干凈、擔當?shù)恼纹犯褙灤徟袌?zhí)行工作全過程,努力做到案結(jié)、事了、人和,才能推動社會和諧進步發(fā)展,真正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!

  各位代表!全省法院取得的成績和進步,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是省委的堅強領(lǐng)導、省人大及其常委會的有力監(jiān)督和最高法院監(jiān)督指導,政府大力支持、省政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界關(guān)心關(guān)愛的結(jié)果。各位代表對法院工作提出了很好的意見和建議,幫助法院解決了很多困難和問題。在此,我代表全省法院表示衷心感謝,并致以崇高敬意!

  同時,我們也清醒認識到,全省法院工作還存在一些不足和困難:一是大局意識仍需進一步增強;二是司法理念仍需進一步轉(zhuǎn)變;三是隊伍建設(shè)仍需進一步加強。對這些問題和困難,我們將采取積極措施加以解決。

  2023年工作安排

  各位代表,2023年全省法院工作思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,深入踐行習近平法治思想,認真落實省委和最高法院各項決策部署,持續(xù)更新觀念、守正創(chuàng)新,充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用,緊緊圍繞省第十四次黨代會確定的目標和要求,以奮發(fā)有為的精神為建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)友好、創(chuàng)新開放、文明和諧、人民幸福、政治清明的現(xiàn)代化新青海提供高質(zhì)量司法服務。

  一、始終堅持把政治建設(shè)擺在首位

  把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全省法院首要政治任務,夯實“兩個確立”思想根基,增強“兩個維護”政治自覺,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。深入踐行習近平法治思想,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導,牢固樹立司法為民理念,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺抵制西方錯誤思潮,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保人民法院正確的政治方向。

  二、依法服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

  牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的使命任務,自覺把法院工作置于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進。貫徹總體國家安全觀,嚴厲打擊各類刑事犯罪,堅決維護全省政治安全和社會穩(wěn)定。服務高質(zhì)量發(fā)展,聚焦打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等重大戰(zhàn)略部署,主動服務現(xiàn)代化新青海建設(shè)。

  三、全力保障人民群眾合法權(quán)益

  貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,依法實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。全面準確適用民法典,以高質(zhì)量民事審判守護人民高品質(zhì)生活。加大執(zhí)行工作力度,堅持善意文明執(zhí)行理念,保持執(zhí)行工作高水平運行。積極參與基層社會治理,以巡回審判延伸司法服務觸角,努力把矛盾糾紛解決在當?shù)?,化解在萌芽狀態(tài)。

  四、努力維護更高水平公平正義

  深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,推動各項改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,加快提升審判質(zhì)效和司法公信力。強化監(jiān)督制約,壓實院庭長監(jiān)管職責,健全審判管理和績效考核機制,確保法官規(guī)范用權(quán)。深化智慧法院建設(shè),不斷推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化進程。

  五、著力打造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖?/p>

  發(fā)揚自我革命精神,鞏固深化隊伍教育整頓成果,著力建設(shè)高素質(zhì)法院隊伍。堅定理想信念,牢記“三個務必”,培養(yǎng)廣大干警不怕難、不怕壓的斗爭精神。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委省政府若干措施,持之以恒糾治“四風”。嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令,錘煉堅守法治、公正司法的職業(yè)品格,打造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍。

  各位代表,在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的偉大征程中,全省法院將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領(lǐng)導、省人大有力監(jiān)督下,認真執(zhí)行本次大會決議,堅定信心、奮勇前進,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章提供有力司法服務。

(責編:況玉、劉沛然)

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