8月23日，記者從《三江源國家公園總體規(guī)劃（2023-2030年）》（以下簡稱“總體規(guī)劃”）新聞發(fā)布會上了解到，上述總體規(guī)劃的一個亮點，就是創(chuàng)新探索和落實了自然保護彈性管理措施。

據(jù)悉，總體規(guī)劃中落實的自然保護彈性管理措施主要體現(xiàn)在五個方面：在國家公園邊界區(qū)域，實事求是確定一定范圍的緩沖帶、自然教育體驗帶、外圍保護帶等，國家公園管理機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同管理；核心保護區(qū)已有道路、高壓線路、水利設(shè)施兩側(cè)以及大型設(shè)施的控制線內(nèi)按一般控制區(qū)進行管理，滿足維持道路的修繕加固、大型設(shè)施的檢修維護等需求；經(jīng)科學(xué)評估，允許必須且無法避讓，以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿越、跨越的地下或者空中的線性設(shè)施建設(shè)。

嚴(yán)格落實草畜平衡制度；核心保護區(qū)世居群眾在不擴大現(xiàn)有規(guī)模的前提下允許開展必要的生活性放牧，允許修繕生產(chǎn)生活設(shè)施；一般控制區(qū)推進草場季節(jié)性休牧，根據(jù)承載能力合理確定載畜量，開展適度放牧；鼓勵減畜降牧，積極引導(dǎo)牧民改變生產(chǎn)生活方式，退化嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┙痢?/p>

在一般控制區(qū)，藏羚羊、黑頸鶴等野生動物繁殖季節(jié)，嚴(yán)格限制人員、車輛進入繁殖地或集中活動區(qū)域；遷徙期，嚴(yán)格控制遷徙通道涉及的道路建設(shè)，加強交通管制；強化珍稀瀕危魚類產(chǎn)卵場、洄游通道等重點區(qū)域保護，禁止除經(jīng)許可的科研活動之外的任何人工放流和放生行為；以科學(xué)評估論證為基礎(chǔ)，對青藏鐵路、國省道等重要區(qū)域影響野生動物活動的網(wǎng)圍欄進行拆除，提高野生動物棲息地連通性；探索采取人工干預(yù)措施，維持野生動物種群動態(tài)平衡。

在核心保護區(qū)人獸沖突高發(fā)區(qū)域設(shè)置提示預(yù)警裝置，開展防護設(shè)施建設(shè)，防范人獸沖突；允許在核心保護區(qū)開展退化草地濕地、沙化土地治理，水土流失防治，以及對廢棄礦山、采砂場和搬遷后的村舍、牲畜棚圈等受損跡地開展生態(tài)修復(fù)和綜合治理；允許開展經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護活動。

核心保護區(qū)允許國家特殊戰(zhàn)略、國防和軍隊建設(shè)、軍事行動等需要修筑設(shè)施、開展調(diào)查和勘查等相關(guān)活動，以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他活動。

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