沿著村里新修的水渠走走停停，天高云淡，風(fēng)吹麥浪的景色美不勝收，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)希望村黨支部書記劉文善甚是欣慰；

檢查轄區(qū)消防安全工作的同時(shí)，小區(qū)門口的公共健身區(qū)域內(nèi)，居民們邊利用健身器材鍛煉身體，邊聊著家長里短的畫面映入眼簾，海西州格爾木市河灘社區(qū)黨支部書記、居委會主任馬莫言也跟居民聊了起來；

馬莫言（右）詢問轄區(qū)居民近況。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

鉆進(jìn)溫室大棚，看看幼苗培育情況，瞧瞧瓜果蔬菜長勢，都蘭柴源蔬菜種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王亭榮與合作社成員一起又在盤點(diǎn)下一茬要種植的蔬菜水果品種；

……

海西大地，天高地闊，各族群眾聚居，多元文化交織。在基層社區(qū)，在遼闊草原，在田間地頭，總能看到海西州各級人大代表的身影，劉文善、馬莫言、王亭榮身處不同的地方，扎根不同的領(lǐng)域，從事不同的工作，但他們都有一個(gè)共同的身份——人大代表；都有一個(gè)共同的信念——人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。

聽民聲察民情 真心實(shí)意為群眾紓困解難

秋上高原，草原泛黃，天織公路上工人施工正忙，這條路是海西州天峻縣縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)的重要組成部分，是織合瑪鄉(xiāng)群眾出行的交通要道。但彼時(shí)，這條路的路面較窄，改擴(kuò)建項(xiàng)目迫在眉睫。

“公路擴(kuò)建占用我們家的草場，草場面積減少了，我們的牛羊怎么辦？”

“挪動草場網(wǎng)圍欄的費(fèi)用到底誰來承擔(dān)？”

……

牧民有牧民的難處，政府有政府的考量。一條公路改擴(kuò)建，引起了一場激烈的討論。

天織公路正在擴(kuò)建。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

于是，天峻縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人同天織公路改擴(kuò)建涉及到的吉剛村、加隴村的30余戶牧民溝通洽談，從現(xiàn)有公路的短板、改擴(kuò)建后公路對帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義等方面給牧民群眾做思想工作，并多方協(xié)調(diào)解決了挪動網(wǎng)圍欄的費(fèi)用等細(xì)節(jié)問題，2022年6月，天織公路改擴(kuò)建項(xiàng)目開工。

“基層，離人民群眾最近，我們要發(fā)揮好‘橋梁紐帶’作用，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。”海西州天峻縣織合瑪鄉(xiāng)人大主席才保表示。預(yù)計(jì)今年年底天織公路改擴(kuò)建項(xiàng)目將完工，屆時(shí)從天峻縣到織合瑪鄉(xiāng)僅需半小時(shí)左右。

如果說草場是牧民賴以生存的資源，那么農(nóng)田便是農(nóng)民謀求生活的根本。希望村秋意濃郁，成片的小麥、土豆豐收在望，“我們這里的田地，只要能澆上水，一般都能有個(gè)好收成。今年莊稼長勢好，多虧了新水渠，修得好?！闭f起村里新修的水渠，希望村村民孔繁榮感觸頗多。

為何一條水渠能得到群眾如此好評呢？“去年，村民普遍反映村里的灌溉水渠又破又小，導(dǎo)致全村6000余畝的農(nóng)田灌溉困難，涉及到70%左右的村民?！眲⑽纳谱⒁獾酱迕駛兎从车那闆r，一心想及時(shí)為村民們解決澆水之難，可僅憑村里的力量，很難解決。作為柯魯柯鎮(zhèn)人大代表的他，將情況如實(shí)向上反映，在鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府同水利部門的多次溝通協(xié)調(diào)之后，2022年11月，希望村全長14.5公里的新水渠修建完工。

“以前，村民們澆水很吃力；現(xiàn)在，新水渠延伸到每塊田間地頭，大家澆水省時(shí)省力不說，還不浪費(fèi)水。”孔繁榮連連稱贊。

新水渠解決了希望村村民澆水難的問題。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

一條公路，連接城與鄉(xiāng)；一道水渠，農(nóng)田之關(guān)鍵。經(jīng)人大代表們的努力，項(xiàng)目落地，看似“小事”一樁，實(shí)則關(guān)系群眾切身利益，寄托群眾生活所盼。

實(shí)際上，如此“小事”不在少數(shù)。天峻縣新源鎮(zhèn)城西社區(qū)是天峻縣最大的社區(qū)，轄區(qū)總?cè)丝诮?萬，天然氣改造工程遇阻，社區(qū)黨支部書記、居委會主任萬瑪多日杰多方協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)黨員代表進(jìn)社區(qū)，聽民聲，解民憂，推進(jìn)惠民工程；馬莫言將轄區(qū)清真寺沒有照明燈，群眾出行不便的情況記在心間，并提到人代會上，最終36盞太陽能路燈照亮了群眾夜間出行之路；都蘭縣夏日哈鎮(zhèn)黨委書記格里多杰、鎮(zhèn)人大主席牟霞以及鎮(zhèn)縣人大代表們積極參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村廁所整改項(xiàng)目，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)……他們都是人大代表。

格爾木市河西街道河灘社區(qū)的清真寺安裝了照明燈。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

扎根基層 發(fā)揮“頭雁”作用帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展

青紅椒個(gè)大飽滿，西紅柿掛滿枝頭……走進(jìn)都蘭柴源蔬菜種植專業(yè)合作社的溫棚內(nèi)，蔬菜瓜果長勢喜人，飄香誘人。都蘭縣人大代表、合作社負(fù)責(zé)人王亭榮介紹：“我們現(xiàn)在種植了30多種蔬菜水果，產(chǎn)品主要銷往都蘭縣、格爾木市以及西寧市?！摈詈诘钠つw是他長年累月扎根菜地，扎根高原的見證。

位于柴達(dá)木盆地東南部的都蘭縣香日德鎮(zhèn)素有“柴達(dá)木糧倉”之稱，這里土壤富硒，光照豐富，水資源充足，晝夜溫差大，適宜農(nóng)作物成長。

早年間，王亭榮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，順勢而為，在香日德開啟了蔬菜種植事業(yè)。從“單打獨(dú)斗”到隊(duì)伍壯大，二十幾年的時(shí)間里，王亭榮對這片土地的熱愛愈加深沉，跟當(dāng)?shù)厝罕姷穆?lián)系也愈加緊密?！澳壳?，合作社簽約職工54人，另外還有130余名周邊村民在合作社打零工?！皫еl(xiāng)親們過上富裕生活，是我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心愿，至今從未改變。”王亭榮說。

王亭榮查看蔬菜長勢。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

蔬菜銷售、田間管理……任桂章、馬花夫婦已在合作社務(wù)工多年，“在合作社務(wù)工，既能掙到錢，還能顧上家，這些年來，生活越來越好了?！闭f起合作社帶給家庭的變化，夫妻二人臉上的笑容掩藏不住。

合作社自成立以來，本著“帶動周邊群眾就業(yè)致富”“參與就分紅”的原則，應(yīng)用“基本工資+效益分紅”模式，帶領(lǐng)周邊群眾從事大棚蔬菜種植，帶動農(nóng)村群眾就業(yè)，截至2022年底，累計(jì)支付勞務(wù)費(fèi)2050余萬元；2015年開始給合作社成員分紅，至2022年底累計(jì)給成員分紅286萬元，受益人數(shù)達(dá)250余人。

“下一步，合作社要奔著做優(yōu)品牌，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，依托大棚，拓展采摘觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，提供更多穩(wěn)定的就業(yè)崗位；還要逐步給合作社成員繳納五險(xiǎn)一金?！弊鳛橐幻舜蟠?，王亭榮時(shí)刻不忘自己是群眾選出來的，時(shí)刻不忘帶領(lǐng)群眾增收致富的初心。

同王亭榮一樣，天峻縣蘇里鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)村振興干事索南南加也積極發(fā)揮“頭雁”作用，以帶領(lǐng)周邊群眾共同發(fā)展為己任。圍繞當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展，索南南加積極建言獻(xiàn)策，在多個(gè)政府部門的支持下，爭取到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于建設(shè)野血牦牛高效養(yǎng)殖基地，購買母牛，該項(xiàng)目已落地，今年9月份陸續(xù)產(chǎn)生收益；蘇里鄉(xiāng)地處祁連山腹地，鄉(xiāng)域內(nèi)可觀賞祁連山主峰——團(tuán)結(jié)峰，主峰南側(cè)還有著名的哈拉湖，基于得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，索南南加又萌生了讓群眾吃上“旅游飯”的想法，扎實(shí)調(diào)研，建言獻(xiàn)策，提出發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的建議，在多個(gè)部門的支持下，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃階段。

雪山、草原、野生動物……蘇里鄉(xiāng)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。受訪者供圖

樹高葉茂，系于根深。在海西，更多像王亭榮、索南南加這樣的人大代表們， 扎根基層，了解基層，這才有了更多符合地方實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展方向的建議。

創(chuàng)新機(jī)制求突破 密切聯(lián)系群眾履職盡責(zé)

今年5月份，“城鄉(xiāng)環(huán)境清潔行動——主任接待日”活動在海西州人大辦公樓代表活動室舉行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、街道負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線清潔工人等紛紛通過“線上+線下”的形式參會?！安糠掷吓f小區(qū)臟亂差問題有待改進(jìn)……”“有些背街小巷的衛(wèi)生問題需加強(qiáng)監(jiān)督……”與會人員紛紛發(fā)表見解，現(xiàn)場討論熱烈。

“我們緊緊圍繞州委、州政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境清潔行動的決策部署，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，尋找癥結(jié)所在，共商解決良方?！焙Ｎ髦萑舜蟪Ｎ瘯敝魅嗡骨俜虮硎?，此次主任接待日活動為破解基層治理難題出謀劃策，基層相關(guān)負(fù)責(zé)人很認(rèn)可。

密切聯(lián)系群眾不僅要“請進(jìn)來”，更要“走出去”。今年6月份，海西州人大常委會以文化和自然遺產(chǎn)日為重要節(jié)點(diǎn)，舉辦了“加強(qiáng)非遺系統(tǒng)性保護(hù)?促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為主題的海西人大代表論壇，組織相關(guān)人大代表、專家學(xué)者及部門負(fù)責(zé)人集中視察了海西州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基地，觀摩海西州非遺體驗(yàn)館、那達(dá)慕主題文化館和青繡館，觀看了“非遺盛宴”大型演出實(shí)況，參觀了2023年海西州文化和自然遺產(chǎn)日系列活動，全方位了解海西州非遺傳承、保護(hù)工作及非遺工藝品銷售等情況。

“加強(qiáng)非遺系統(tǒng)性保護(hù)?促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為主題的海西人大代表論壇舉行。海西州人大常委會辦公室供圖

與會人員還圍繞海西非遺保護(hù)傳承的硬件設(shè)施、財(cái)政預(yù)算、開發(fā)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新、制度保障等方面與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人展開交流、交換意見。

近年來，海西州人大先后圍繞“發(fā)揮藜麥產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢，不斷壯大海西特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”“加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)‘四地’建設(shè)”“以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”“全力助推海西綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”“仰望星空——人大代表關(guān)注暗夜星空”等主題，成功舉辦10期海西人大代表論壇；同時(shí)，圍繞州委、州政府的決策部署，創(chuàng)新開展以“優(yōu)化營商環(huán)境”“城鄉(xiāng)清潔行動”為主題的主任接待日活動等，豐富和拓展了人大代表聯(lián)系人民群眾的渠道、方式、內(nèi)容，推動代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范化、經(jīng)?；?，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾有途徑、服務(wù)群眾有抓手、履職盡責(zé)有作為。

此外，海西州人大常委會在鞏固“兩室一平臺”成果的基礎(chǔ)上，打造升級版“三室一站一平臺”（州縣代表接待室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表聯(lián)絡(luò)室、村社區(qū)代表活動室、園區(qū)企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站、代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺），進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，打造格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)、德令哈市柯魯柯鎮(zhèn)2個(gè)代表聯(lián)絡(luò)室為省級示范點(diǎn)，烏蘭縣希里溝鎮(zhèn)、天峻縣織合瑪鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)室（活動室）為州級示范點(diǎn)，把履職“陣地”建在群眾身邊，打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一厘米”，在這些場所，大到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小到鄰里糾紛，都是代表同群眾談?wù)摰脑掝}。

民有所呼、我有所應(yīng)；民有所求，我有所為。海西大地上，人大代表們腳上沾著泥土，心里裝著群眾，正通過一件件有溫度的民生實(shí)事，一條條有分量的意見建議，一項(xiàng)項(xiàng)有成效的工作舉措踐行著人大代表來自人民、為了人民的初心和使命。

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