人民網(wǎng)西寧12月26日電 （記者劉沛然）12月26日，青海省十四屆人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《青海省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的立法背景、立法過(guò)程、重要意義和主要內(nèi)容。據(jù)悉，11月29日，青海省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《條例》，定于2024年1月1日起實(shí)施。

貨車超限超載不僅嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，而且威脅交通安全。據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)信息，載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起。據(jù)測(cè)算，如果行駛公路的車輛超限超載50%左右，公路正常使用壽命將縮短約80%。目前，青海全省公路平均超限率0.05%，治超工作成效良好。

為推進(jìn)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作規(guī)范化、法制化，把治超工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以立法形式固定下來(lái)，青海省人大常委會(huì)及時(shí)將《條例》列入2023年立法計(jì)劃，青海省政府及相關(guān)部門提前謀劃、加強(qiáng)調(diào)研和起草論證工作，省人大財(cái)經(jīng)委主動(dòng)介入、深度調(diào)研、認(rèn)真審查，做了大量工作。

《條例》共五章，四十二條，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、科技支撐、源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則，總結(jié)提煉青海省治超工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合上位法規(guī)定及相關(guān)政策措施，針對(duì)性解決治超工作的突出問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題，體現(xiàn)精細(xì)特色、務(wù)實(shí)管用的立法要求。

《條例》明確青海省縣級(jí)以上人民政府的治超主體責(zé)任，監(jiān)理工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將治超工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?！稐l例》落實(shí)車輛生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，明確貨運(yùn)源頭單位配合落實(shí)治超工作內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)督管理。

此外，為保障駕駛?cè)撕戏?quán)益，維護(hù)貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，降低公路通行成本；任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸貨物，對(duì)指使、強(qiáng)令超限超載運(yùn)輸貨物的，駕駛?cè)擞袡?quán)拒絕。

在法律責(zé)任方面，《條例》明確了貨運(yùn)源頭單位、貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、高速公路?jīng)營(yíng)者、相關(guān)公職人員的處罰標(biāo)準(zhǔn)。其中，貨運(yùn)源頭單位為超限超載貨物運(yùn)輸車輛提供虛假裝載、配載證明的，責(zé)令改正，每?jī)纱翁幰砸磺гP款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)瞬扇”苷纠@行、短途駁載、使用安繞裝置等方式逃避檢測(cè)的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處三萬(wàn)元以下罰款；高速公路經(jīng)營(yíng)者擅自放行超限超載貨物運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟返?，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照每輛次處二千元罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

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