《青海省水利工程管理條例》8月1日起實行
人民網(wǎng)西寧7月29日電 (楊啟紅、實習(xí)生陳旭陽)記者從青海省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會獲悉,《青海省水利工程管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年8月1日起實行。
《條例》的實施,將實現(xiàn)水利工程項目前期、建設(shè)管理、安全運行、降等報廢全過程、全周期管理,有序推動全省水利工程“法制化、標(biāo)準化、信息化、規(guī)范化”建設(shè),制度體系將更加健全、運行管理將更加規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管將更加到位,在法治軌道上保障青海省水利工程安全運行、功能和效益充分發(fā)揮。
《條例》實現(xiàn)水利工程范圍全覆蓋。青海省水利工程量大面廣、功能多樣、類型豐富。為了明確具體適用范圍,條例從“功能+類型”的角度,采取主要類型列舉形式,將水電站(包括大中型水電站)納入水利工程范疇,《條例》對水利工程的概念予以明確,滿足其法治化管理需求。
同時,《條例》理順?biāo)こ坦芾眢w制。青海省水利工程涉及投資主體、運營主體、管理主體、監(jiān)管部門較多,針對部分水利工程的監(jiān)管部門和運行維護管理單位不明確、職責(zé)界定不清晰的問題,條例對水利工程管理體制機制進行了明確規(guī)定。
《條例》將強化水生態(tài)環(huán)境保護力度作為條例的重要內(nèi)容。規(guī)定:水利工程的建設(shè)、運行、管理和保護應(yīng)當(dāng)綜合考慮各類水利工程功能,統(tǒng)籌水資源高效利用、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、水災(zāi)害科學(xué)防治,充分發(fā)揮水利工程綜合效益;建設(shè)水利工程應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,遵守基本建設(shè)程序,依法開展環(huán)境影響評價等。
此外,《條例》強化水利工程全周期管理,明確了水利工程項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實行項目“四制”管理,即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。工程建成后,應(yīng)當(dāng)按照驗收規(guī)程進行驗收并交付使用;明確了水利工程管理范圍有關(guān)標(biāo)準,更好地指導(dǎo)水利工程管理范圍劃定工作;明確了水利工程運行維護機制、信息化建設(shè)、經(jīng)費保障以及管理范圍內(nèi)禁止性行為等規(guī)定。
據(jù)悉,青海省共建水庫(含水電站水庫)207座、灌區(qū)1161處、堤防456段、水閘25座、中型以上淤地壩305座,基本形成了蓄、引、提、調(diào)結(jié)合的水利工程體系,水利工程呈現(xiàn)點多、面廣、線長的特點,水利工程運行安全事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全,與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)。
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