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人民日報看青海|守護共同的呼吸和命運

衛(wèi) 庶 陳 郁 馬超強
2024年08月05日09:14 | 來源:人民網-《人民日報海外版》
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原標題:守護共同的呼吸和命運

 “萬山之宗 雪域凈土

  牧歌飛揚傳送綠色使命

  我把綠水青山獻給您

  在同一片藍天下

  守護共同的呼吸和命運

  是我們的忠誠和決心”

  為了慶祝中華人民共和國成立75周年,獻禮青海省果洛藏族自治州成立70周年,果洛州民族歌舞團創(chuàng)作的歌曲《我把綠水青山獻給您》這樣唱道。

圖為果洛藏族自治州達日縣吉邁鎮(zhèn)丹碼社區(qū)民族團結(石榴籽家園)社區(qū)文藝活動。格 智攝

  2024年是果洛藏族自治州成立70周年。

  果洛藏族自治州成立于1954年,是全國少數(shù)民族自治州中主體民族比例最高、平均海拔最高、人均占有土地面積最大、生態(tài)地位非常重要的一個自治州。

  70年前的果洛,牧民群眾逐水草而居,基礎設施幾乎一片空白。

  70年來,在黨的民族區(qū)域自治政策光輝照耀下,果洛藏族自治州認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,團結一心、艱苦奮斗,政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

  1954年果洛州建政初期,全州人口僅5.6萬人,70年時間里,全州總人口增加至22.2萬人,增長了3倍。70年來,在黨的系列惠民政策的浸潤下,果洛州堅持以人民為中心,將財政總支出的80%以上用于民生,群眾健康水平和生活質量持續(xù)提升。

  脫貧攻堅以來,果洛州緊盯“兩不愁、三保障”目標,舉全州之力脫貧攻堅,全州6個貧困縣摘帽,74個貧困村出列,13898戶47262名建檔立卡貧困戶脫貧,絕對貧困人口全部“清零”,脫貧群眾人均純收入由2015年的1930元增長到15473元,三江源地區(qū)數(shù)千年以來絕對貧困現(xiàn)象徹底消除,與全國全省一道邁入了全面小康社會。

  果洛機場通航運行,“果洛不再遙遠”成為現(xiàn)實。

  花久、共玉高速和大班、達玉公路建成通車,結束了果洛不通高速的歷史,實現(xiàn)了所有縣城通二級及以上公路的目標。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社實現(xiàn)公路暢通,客運通鄉(xiāng)、通村率分別達到100%和95%。

  國家電網覆蓋全州44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個行政村,瑪多縣成為全國首個高寒高海拔清潔供暖示范縣。

  鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶,村村通電話,戶戶有安全用水,現(xiàn)在的牧區(qū)生活,處處洋溢著現(xiàn)代文明氣息。

圖為果洛藏族自治州瑪沁縣大武鎮(zhèn)黃河路南社區(qū)居民來社區(qū)辦事。大武鎮(zhèn)黃河路南社區(qū)供圖

  70年來,果洛州取得的成績,充分彰顯了中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。只有堅持中國共產黨的領導,永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅定走好中國特色社會主義道路,實行好民族區(qū)域自治制度,才能讓各民族發(fā)展得越來越好,生活得越來越好,從成功不斷走向成功。

  果洛的干部群眾紛紛表示,將以黨的二十屆三中全會精神為指引,意氣風發(fā)沿著中國式現(xiàn)代化新道路,傾力打造生態(tài)文明高地,扎實推動“四地”建設,全面推進鄉(xiāng)村振興,提升社會治理效能,奮力譜寫現(xiàn)代化果洛建設新篇章。

  “讓草原重煥生機,讓黃河重漾清波,給子孫后代留下一片綠色草原”

  仲夏7月的清晨,久治縣索乎日麻鄉(xiāng)章達村的牧民昂多像每一個平常的日子一樣,邁步走向廣袤的草原。在他的眸子里,能看到云天、山水、湖草、鳥獸。這是一個牧人眼中的家園,是他心心念念的沃土豐野。

  2012年,青海省率先實行一戶一崗的“生態(tài)管護員”制度,昂多放下手中的牧鞭,佩戴起環(huán)保袖標,成為其中的一員?!拔覀兩砑鏀?shù)職,野生動植物巡護、清理垃圾、水質監(jiān)測、制止非法采伐和盜獵等?!蓖ㄟ^一個手機軟件,就能隨時記錄和上報途中的工作情況。昂多穿梭于草原之上,用更科學的方法守護著三江源的萬物生靈。

  “我是牧民的孩子?!卑憾嗾f,“通過我們這代人努力,讓草原重煥生機,讓黃河重漾清波,給子孫后代留下一片綠色草原,這一輩子才算沒白過。”

  作為黃河源頭、三江源核心區(qū)、青海“生態(tài)大省”的“重頭戲”,果洛藏族自治州交出了一份高質量答卷。

  隨著國家投入力度的不斷增加,果洛州形成了黨委領導、政府主導、地區(qū)部門負責、群眾參與的草地生態(tài)綜合治理工作格局,形成了州、縣、鄉(xiāng)、村、社五級“林草長制”管護體系。

  “近年來,我們以林草長制為抓手,深化林草改革、加強禁牧和草畜平衡監(jiān)管、強化項目支撐,保障生態(tài)治理成效。2023年,完成林草生態(tài)保護與系統(tǒng)治理投資14.24億元,完成國家公園示范省建設任務105.11萬畝。實施國家公園示范省果洛建設鞏固提升行動,積極構建人與自然和諧共生現(xiàn)代化,建設高質量國家公園?!惫逯萘謽I(yè)和草原局局長才讓尼瑪告訴筆者。

  久治縣副縣長代樂華旦其實還有一個身份——久治縣縣級河湖長。說起河湖長職責,他的自豪感溢于言表:“久治是青海唯一和川甘兩省交界的縣,也是長江、黃河兩大水系的涵養(yǎng)區(qū),是‘中華水塔’的重要組成部分,水資源極為豐富,生態(tài)地位極其重要。”

  春山可望碧水流,無邊光景滿目新。河湖長上崗,守土有責。水變清了,岸變綠了,河湖成了風景線。

  達日縣地處“三江源”自然保護區(qū)核心區(qū),是“中華水塔”的重要涵養(yǎng)地,是國家重點生態(tài)功能區(qū)。千流奔涌,匯成江河,巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫全境,將達日分為長江、黃河兩大水系,黃河在全縣境內貫穿約340公里?!八葚S美,地域遼闊”,就是達日縣名字的含義。

  近年來,達日縣統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理,在生態(tài)環(huán)境保護領域投入資金共計1.74億元,實施項目33個;全面核查草原各類危害面積970萬畝,核查完成退化草地修復9.5萬畝,草地植被覆蓋度從原來的46.7%提高至58.85%;全面推進水生態(tài)環(huán)境保護、大氣和噪聲污染防治、土壤固體廢物污染防治,完成境內黃河干流排口的監(jiān)測和溯源,目前達日縣空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到98.6%,省控黃河干流監(jiān)測斷面水質均達到III類以上。

  目前,果洛州所轄的44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黃河流域,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長江流域。全州流域面積50平方公里以上河流471條,水域面積1平方公里以上湖泊40個。目前,設置各級河湖長474名、河湖管護員5989名,實現(xiàn)河湖水域全面覆蓋,確保讓每一條河湖都有人管。

  萬物生靈是最好的見證,山川草木是最美的注腳。

  黨的十八大以來,果洛州累計完成投資35億元的三江源生態(tài)保護與建設一期、二期工程,項目區(qū)草原植被蓋度平均提高了14個百分點,植被覆蓋率達到62.49%,其中黑土灘治理區(qū)植被覆蓋度由20%增加到85%以上;黃河出境斷面水質始終保持在Ⅰ類,近15.48萬人享受到生態(tài)性補償,吃上了生態(tài)飯。農牧區(qū)人居環(huán)境整治、河湖“清四亂”、全域無垃圾示范州創(chuàng)建等深入推進,國土綠化取得歷史性突破。三江源國家公園黃河源園區(qū)體制試點各項任務如期完成,在青海省率先探索推行草長制和林長制試點工作,境內藏羚羊、雪豹等野生動物種群明顯增多,自然環(huán)境、人居環(huán)境得到了凈化、美化,繪就人與自然和諧共生大美青海的多彩畫卷?!叭础鄙鷳B(tài)底色愈發(fā)亮麗。

  發(fā)展特色產業(yè),“在家門口就能掙到錢”

  云淡天高,綠草如茵,連綿起伏的草場上,羊群如珍珠般點點散落。眼下,正是草原牧場最美的時節(jié)。

  清晨,被薄霧籠罩的草原顯得格外靜謐,偶有一兩聲牛兒的哼叫回蕩在草原上。久治縣智青松多鎮(zhèn)沙科村的村民文革正牽著自家的牦牛在河邊飲水。

  文革家里有200來只牛羊,是村里的養(yǎng)殖“大戶”?!耙郧跋攵鄴赍X就只能多養(yǎng)牛羊,但也是靠天吃飯。夏季把牛趕到山上吃草,牦牛長勢還好,到了冬天就會掉膘。草場有限,養(yǎng)多了草場會退化,不但賺不到錢還破壞了生態(tài)。但現(xiàn)在不一樣了!”

  2020年,久治縣開展“生態(tài)家庭牧場”試點工作,為有意愿的牧民修建標準化的牛圈、飼料庫、防疫室等設施,采取放牧和補飼的方式,大幅縮短了牦牛的生產與生長周期。文革正是“生態(tài)家庭牧場”受益者。

圖為果洛藏族自治州久治縣動物疫病預防控制工作人員給牧民家中的牦?!绑w檢”。黨成恩攝

  “現(xiàn)在有了畜棚,牛羊不會遭到狼的襲擊,而且在恒溫條件下得病少了,產仔率和成活率也提高了。”2023年,通過“生態(tài)家庭牧場”,文革的收入近30萬元,是傳統(tǒng)養(yǎng)殖收入的好幾倍。

  走進班瑪縣高原菌類種植示范基地,一排排規(guī)劃整齊、錯落有致的大棚矗立眼前,一股沁人心脾的菌香混合著泥土的氣息撲面而來。

  班瑪縣高原菌類種植示范基地的負責人王德軍在大棚內半蹲著,一邊察看營養(yǎng)包放置情況,一邊用鐵鍬將泥土堆在塑料薄膜兩端壓實,保證土壤周邊溫度恒定。眼下正是采摘和食用新鮮羊肚菌的好時節(jié),一簇簇個大飽滿、紋理清晰、內壁肥厚的羊肚菌破土而出,長勢喜人。

  班瑪早晚溫差大,氣候寒涼,成熟周期長,種出來的菌類相較于內地的口感更清脆、滋味更濃。2021年,在上海市青浦區(qū)對口援青的幫扶下,班瑪縣投資1200萬元建設高原特色菌種產業(yè)項目,建設大棚62座,專門用于種植羊肚菌、靈芝、黑木耳、蘑菇等菌類產品。

  大棚內的羊肚菌出菇率在30%—60%,每畝地產量約800斤?!把蚨蔷r品價格穩(wěn)定在每斤100元左右,制成的干品價格更是達到每斤1000元,是目前人工栽培價格最高的食用菌類?!蓖醯萝娬f,相較于其他地區(qū)每年2至3月羊肚菌成熟,班瑪7月“反季節(jié)”收獲的羊肚菌正好補充市場空缺,賣上一個好價錢。

  羊肚菌在育種、種植、管理、采收等環(huán)節(jié)需要大量勞動力,這也為班瑪縣江日堂鄉(xiāng)村民創(chuàng)造了大量季節(jié)性就業(yè)崗位。“大棚的菌種植產業(yè)發(fā)展起來后,我們在家門口就能掙到錢。從種菌、采菌開始都在這里務工,一天200元,一個月有5000元左右的收入,回家還能照顧體弱多病的老伴,賺錢、顧家兩不誤?!苯衲?8歲的村民銀寶一邊忙著手里的活兒,一邊不停地夸贊羊肚菌是個好產業(yè),讓大家的“錢袋子”鼓了起來。

  鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)必振興。黨的二十大報告指出,全面推進鄉(xiāng)村振興。

  相同的致富目標,不同的脫貧路徑。久治縣、班瑪縣規(guī)?;N養(yǎng)植產業(yè)僅僅是果洛州鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

  70年前,偏遠落后的果洛,靠天吃飯,一窮二白。70年來,這里的產業(yè)從單一走向多元,從粗放走向集約,從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。如今,在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的指引下,特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)朝氣蓬勃,全州建成生態(tài)農牧業(yè)產業(yè)基地205個,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。22個合作社列入省級試點社,“崗龍做法”“直卻模式”等典型經驗在全省推廣。

  目前,果洛州農牧業(yè)總產值年均增長達4.26%;農牧業(yè)增加值年均增長4.21%。全州26%的草場、52%的牛羊和9家企業(yè)的產品獲得有機認證,成為青海省認證基地面積最大、認證牲畜數(shù)量最多、產品種類最豐富的有機農牧業(yè)生產地區(qū)。建成合作化組織457個,有機品牌影響力不斷擴大,果洛州正向著“綠色有機農畜產品輸出地”邁進。2023年,地區(qū)生產總值實現(xiàn)67.2億元,同果洛州建政初期相比增長了近千倍;農林牧漁業(yè)總產值達到12.12億元,比1952年的3072.04萬元,增長了38.45倍;地方財政一般預算收入實現(xiàn)3.57億元,增長了5000多倍;地方一般預算支出實現(xiàn)118.8億元,比1990年增長201.6倍,比2000年增長53.3倍;社會消費品零售總額實現(xiàn)13.26億元,比1954年增長2048倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)44365元,增長了近百倍;農村居民人均可支配收入實現(xiàn)12404元,增長超過百倍。特別值得一提的是,上海對口支援果洛這14年來,累計落實對口援青資金37.38億元,實施援建項目1023個,成為助力果洛發(fā)展的重要支撐。

  牧民的帳篷扎到哪里,五星紅旗就插到哪里

  “以前,我們這里到處都能看到垃圾,牧民們也沒有環(huán)保意識。自從當上了‘大家長’,不僅帶頭保護環(huán)境、撿拾垃圾,還要幫助牧民解決日常生活難題?!本幼≡谶_日縣吉邁鎮(zhèn)普忙村的牧民永洛說。

  永洛說的“大家長”,是近年來達日縣牧區(qū)網格化服務管理轉型升級后每個村里設定的“牧長”。他們身穿藏藍馬甲,每天穿梭在牧區(qū)草原,有牧民需要幫助時,牧長就會前去熱心指導幫助。

  為了能讓牛羊吃上更好的草料,牧民四季輪牧,會選擇進入深山放牧,每年要搬四五次家,居住分散,管理困難。基于縣情,達日縣將全縣劃分為457個動態(tài)管理片區(qū),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、村兩委班子成員、離退休黨員、人民調解員、草原管護員等1457人融入網格員隊伍,深入推行“縣—鄉(xiāng)—村—社—片區(qū)”五級管理機制,制定“牧長十大員”職責,形成“網中有格,格中有人”“人在格中走,事在格中辦”的工作局面。

  2015年,永洛被聘為“牧長”,管理著村里的6戶牧戶。每次走訪,他都是騎著摩托車去了解生產生活情況,最遠的牧戶來回要走120公里?!澳灵L雖然職責很多,但最主要的任務是服務群眾。通過我們多年的努力,現(xiàn)在全村牧民群眾的心已經融在一起了。”永洛說。

  平安建設是民族團結的根基。近年來,果洛州聚焦“一統(tǒng)領四推進”總體思路,圍繞“四聯(lián)三卷”工作機制,忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任。通過推行“黨建+社會治理”模式,以基層黨組織的“覆蓋面”填補基層治理的“空白點”,探索形成了達日“牧長制”“班瑪經驗”升級版、瑪沁義警、久治十戶長等多種“楓橋經驗”本地化模式。

  “我們努力實現(xiàn)‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’,為縱深推進更高水平的平安果洛、法治果洛建設打牢基礎,讓‘平安果洛’成色更足、成效更加彰顯?!惫逯菡ㄎ睍浕个胃嬖V筆者。

  如今的果洛,牧民的帳篷扎到哪里,五星紅旗就插到哪里;牧民群眾的獲得感、幸福感和安全感切實提高了。

  “藏族和漢族是一個媽媽的女兒,我們的媽媽叫中國”

  達日縣,是果洛草原第一面五星紅旗升起的地方,是果洛和平解放和建政的地方,境內有果洛和平解放紀念碑、建政紀念碑、辦公窯洞舊址、西北軍政委員會果洛工作團渡河紅船等紅色資源,紅色寺院查朗寺享譽全國,是果洛州重要的愛國主義教育基地,被列入第八批全國文物保護單位。擁有著如此底蘊深厚的紅色文化,達日縣著力把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好,展現(xiàn)青海形象、果洛擔當、達日作為。

  2024年6月,習近平總書記到青海考察,第一站就來到果洛西寧民族中學。

  果洛西寧民族中學是專為解決果洛州農牧區(qū)孩子上學難而建的。2019年由上海出資,在西寧市建成首所異地辦校果洛西寧民族中學,目前已有1400多名果洛籍學子從海拔4000多米的高原牧區(qū),來到省會西寧讀書,果洛州教育實現(xiàn)從“有學上”步入“上好學”的新階段,托舉起每個孩子成長成才的夢想。

  “近年來,學校的硬件設施越來越好,通過援建也讓學校的課程、教研資源得到共享,實現(xiàn)了教師隊伍、教學質量不斷提升,為孩子們打造了更優(yōu)質的教育環(huán)境?!爆斍呖h第一民族小學校長扎西措在談到教育援青時,深有感觸。

  一個個援青項目,以真金白銀和真抓實干,繪就團結穩(wěn)青“同心圓”。

  達日縣共有漢、藏、回、土等13個民族,藏族占總人口的94.2%。多年來,達日縣始終堅持我國宗教中國化方向,積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應,使達日縣查朗寺成為全國聞名遐邇的愛國主義教育基地。達日縣榮登“第十一批全國民族團結進步示范縣”榜單。

  “在青海不謀民族工作,不足以謀全局”,果洛州始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦省委“六個現(xiàn)代化”新青海奮斗目標,緊扣州委“一統(tǒng)領四推進”總體思路,持續(xù)鞏固拓展民族團結進步創(chuàng)建成果,確保民族團結進步創(chuàng)建始終聚焦主線、圍繞主線、服務主線。

  果洛是多元民族文化溯源地,也是大愛澆鑄的感恩之地。果洛州注重歷史史實的活化利用,深入挖掘紅軍長征經過班瑪?shù)募t色歷史,充分發(fā)揮紅色文化對于鑄牢中華民族共同體意識的示范引領作用;注重理論研究,與青海民族大學共同打造鑄牢中華民族共同體意識理論與實踐基地14個;注重總結提煉,全面梳理創(chuàng)建工作中的好做法、好經驗,形成“抓黨建聚合力”品牌化、“強思想凝共識”大眾化、“強生態(tài)顯擔當”綠色化、“抓產業(yè)促融合”實體化、“惠民生增福祉”親民化、“重法治保穩(wěn)定”制度化的民族團結進步創(chuàng)建“果洛實踐經驗”。

  “藏族和漢族是一個媽媽的女兒,我們的媽媽叫中國”。在果洛,說起民族團結,就會讓人自然地想起這支歌《一個媽媽的女兒》:藏族和漢族,是一個媽媽的女兒;太陽和月亮,是一個媽媽的女兒;五十六個民族,是一個媽媽的女兒……鑄牢中華民族共同體意識,是雪域高原一代代各族干部群眾傳唱不息的歌。

 ?。s瑪索南卓瑪、王海蓮、劉旺、王葦杭對本文有貢獻)

(責編:張莉萍、甘海瓊)

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