黨的二十屆三中全會(huì)全面擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。青海省委十四屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握青海在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，更加堅(jiān)定、更加主動(dòng)地融入和服務(wù)全國(guó)大局，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐。國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、青海省委十四屆七次全會(huì)精神，聚焦服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局所需，聚焦?jié)M足廣大納稅人繳費(fèi)人所盼，聚力推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)落地，在深入踐行“懂青海、愛青海、興青?！敝袏^力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海篇章。

堅(jiān)持服務(wù)大局，全面提升稅費(fèi)征管效能，積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

青海稅務(wù)部門主動(dòng)融入構(gòu)建新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力提升稅費(fèi)征管效能，深入推進(jìn)稅收制度改革，全面落實(shí)稅費(fèi)政策，同時(shí)聚焦重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)等強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，切實(shí)為各類經(jīng)營(yíng)主體健康規(guī)范發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

全省稅務(wù)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)144個(gè)深化稅收征管改革事項(xiàng)落地落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)稅收治理的能力水平不斷提升，讓深化稅收征管改革的成果更多更公平惠及納稅人。在落實(shí)《意見》過(guò)程中，全省稅務(wù)部門按照進(jìn)一步深化征管改革要求，著力在稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)上下功夫，持續(xù)精簡(jiǎn)享受優(yōu)惠政策的流程和手續(xù)，擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管范圍”，實(shí)現(xiàn)“政策找人”更快、更準(zhǔn)、更全，“優(yōu)惠到企”更及時(shí)、更便捷、更高效。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。為充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，省稅務(wù)局與省科技廳聯(lián)合推出支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的13條措施。全省稅務(wù)部門不斷升級(jí)符合企業(yè)發(fā)展需求的稅費(fèi)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)舉措，持續(xù)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展減負(fù)擔(dān)、添動(dòng)力。今年上半年，在支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策上，減稅降費(fèi)及退稅21.38億元。其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持加大科技投入和成果轉(zhuǎn)讓的政策減稅降費(fèi)及退稅5億元；高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅等支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅2.27億元，引導(dǎo)越來(lái)越多的企業(yè)奔涌向“新”，推動(dòng)全省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破280家，同比增長(zhǎng)5.3%。

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的“兩新”行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。全省稅務(wù)部門聚焦“設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升”四大專項(xiàng)行動(dòng)，制定《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，推出11項(xiàng)舉措為我省“兩新”行動(dòng)添助力提效能。最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，1月-7月，在國(guó)家鼓勵(lì)、地方政府支持等多重因素帶動(dòng)下，全省企業(yè)設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大；消費(fèi)品以舊換新政策效果顯現(xiàn)，汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)形勢(shì)總體較好。其中，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)金額同比分別增長(zhǎng)25.5%和34.5%；機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)83.95%，較3月份提高54個(gè)百分點(diǎn)；冰箱等日用家電零售業(yè)同比增長(zhǎng)4.9%；衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)15.8%。二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月24日《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》發(fā)布后，二手汽車銷量增長(zhǎng)明顯，5月-7月，二手汽車銷量同比增長(zhǎng)11.23%，增速較前期明顯提升。

青海作為我國(guó)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有特殊地位的省份，青海省稅務(wù)部門始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢牢把握“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)作形成“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)作共治”的征管新模式，聯(lián)動(dòng)多部門開展環(huán)境保護(hù)宣傳及環(huán)保稅征收輔導(dǎo)，積極探索推動(dòng)綠色生態(tài)企業(yè)發(fā)展路徑，助力大美青海的綠水青山既出“顏值”更有“價(jià)值”。數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境保護(hù)稅開征六年來(lái)，全省排污企業(yè)通過(guò)升級(jí)環(huán)保設(shè)施、降低污染物排放量和濃度值享受稅收減免1.23億元，有效引導(dǎo)了企業(yè)逐“綠”而行因“綠”而興。

堅(jiān)持人民至上，持續(xù)提升便民服務(wù)效能，用心用情解決好人民群眾的“難事”

青海稅務(wù)部門著力提升稅費(fèi)服務(wù)效能，持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，為企業(yè)提供常態(tài)化和精準(zhǔn)化稅費(fèi)服務(wù)供給，以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，把各項(xiàng)服務(wù)工作做細(xì)致、做到位、做周延，特別是聚焦“高效辦成一件事”，持續(xù)完善新電子稅務(wù)局功能，切實(shí)解決不同納稅人繳費(fèi)人的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以更實(shí)作風(fēng)、更大力度、更優(yōu)舉措提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。

青海稅務(wù)聚焦辦稅繳費(fèi)中的高頻事項(xiàng)和納稅人繳費(fèi)人反映的突出問(wèn)題，深化拓展內(nèi)外部協(xié)同配合，推出并全面落實(shí)11項(xiàng)36條惠企利民舉措；深入企業(yè)了解真實(shí)情況，持續(xù)拓展“稅費(fèi)管家”服務(wù)，分批次推出21項(xiàng)稅費(fèi)管家服務(wù)事項(xiàng)，被國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查組納入青海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)；精準(zhǔn)分析解決辦稅繳費(fèi)訴求，全省跨部門、跨層級(jí)轉(zhuǎn)辦稅費(fèi)訴求數(shù)量較去年同期減少31.94%，平均處理時(shí)長(zhǎng)壓減40%。

全省稅務(wù)部門依托智慧稅務(wù)建設(shè)，按照“信息化+項(xiàng)目化”工作思路，創(chuàng)新推出“數(shù)字化支撐、信息化驅(qū)動(dòng)”提級(jí)服務(wù)管理新機(jī)制，確定24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的緊迫性、風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，并健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)將經(jīng)營(yíng)主體的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為政策舉措。各地稅務(wù)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)特色、個(gè)性化便企服務(wù)舉措，切實(shí)解決企業(yè)的實(shí)際困難，因地制宜地加強(qiáng)涉稅要素保障，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月底，全省涉稅經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到30.25萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.88%。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門以來(lái)，全省稅務(wù)部門持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，與醫(yī)保部門聯(lián)合開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)；拓寬繳費(fèi)渠道，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、個(gè)人社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)“掌上辦”，繳費(fèi)便利化水平進(jìn)一步提升。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”等工作機(jī)制，暢通參保群眾訴求收集渠道，群眾訴求響應(yīng)效率進(jìn)一步提高。同時(shí)聚焦老年人、殘疾人等特殊人群需求，在已實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的辦稅服務(wù)廳提供優(yōu)先辦理等個(gè)性化措施，確保將黨的好政策落實(shí)到每一位參保群眾，實(shí)現(xiàn)全民受益、全民共享。

堅(jiān)持久久為功，大力拓展稅收職能作用，因地制宜推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

青海稅務(wù)充分發(fā)揮稅收職能作用，在推動(dòng)構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，因地制宜推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。聚焦發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)落地助企惠企政策，讓更多具有本地特色的民營(yíng)企業(yè)脫穎而出。

一方面，在加快推動(dòng)綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。青海稅務(wù)嚴(yán)格落實(shí)多稅共治、多策組合的綠色稅制體系，全面梳理落實(shí)4大類51項(xiàng)支持綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推出精準(zhǔn)落實(shí)支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策10條措施，幫助企業(yè)搶占新一輪綠色發(fā)展高地。近3年全省累計(jì)為電力供應(yīng)和生產(chǎn)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)減免退緩稅費(fèi)79.28億元；其中，辦理增值稅留抵退稅76.44億元，占減免總額的96.4%，為綠電企業(yè)聚鏈成勢(shì)、向新而進(jìn)緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2023年全省清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)進(jìn)設(shè)備及原材料等取得發(fā)票金額1730.67億元，2021年—2023年平均增長(zhǎng)26.7%。今年1月—5月，發(fā)票購(gòu)進(jìn)金額保持了月均超百億元的水平。稅務(wù)登記信息顯示，截至2023年底，全省算力產(chǎn)業(yè)上中下游經(jīng)營(yíng)主體6345戶，2021年—2023年平均增長(zhǎng)17.4%。其中，上游基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)、中游運(yùn)營(yíng)服務(wù)、下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用經(jīng)營(yíng)主體分別為1877戶、2945戶、1523戶。

另一方面，以更大的力度推動(dòng)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題。全省稅務(wù)部門打出政策落實(shí)“組合拳”，全力落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，個(gè)性化、定制化推送紅利賬單，優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”融資支持和中小企業(yè)跨省遷移辦理流程，延續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，建立民營(yíng)企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)，探索對(duì)不同類型企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)；對(duì)專精特新重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、一般稅源企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行分類服務(wù)措施，推動(dòng)更多專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)。按照民營(yíng)企業(yè)規(guī)模、稅費(fèi)服務(wù)需求，量身定制個(gè)性化“靶向服務(wù)”，完善涉稅問(wèn)題快速響應(yīng)解決機(jī)制，積極響應(yīng)民營(yíng)企業(yè)涉稅訴求；簡(jiǎn)并企業(yè)報(bào)告境外投資和所得信息報(bào)表，減少報(bào)送頻次，提高辦理出口退稅便利度，設(shè)立跨境服務(wù)咨詢專線，幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。連續(xù)三年與省工商聯(lián)聯(lián)合開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，先后推出“稅惠助益強(qiáng)信心”“實(shí)措紓困解難題”“重點(diǎn)護(hù)航促成長(zhǎng)”3大類12項(xiàng)行動(dòng)措施，聯(lián)動(dòng)服務(wù)積極為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，立體推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時(shí)，在連續(xù)三年開展的中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)中，舉辦稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師活動(dòng)107場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)586人次；開展“走流程聽建議”活動(dòng)共計(jì)101場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)581人次；通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)、稅企微信群等方式精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策近70萬(wàn)戶次；開展線上、線下稅費(fèi)政策輔導(dǎo)活動(dòng)1180場(chǎng)次，累計(jì)參與人數(shù)17.38萬(wàn)人次。

下一步，青海省稅務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十四屆七次全會(huì)精神，大力傳承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府各項(xiàng)部署，切實(shí)抓好涉稅改革任務(wù)落實(shí)，以深化改革為動(dòng)力，高水平打造效能稅務(wù)，高效率提升為民服務(wù)水平，在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海篇章中貢獻(xiàn)更新更大稅務(wù)力量。

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