為全面落實(shí)省市區(qū)委工作要求，西寧市城北區(qū)委社會(huì)工作部選定7個(gè)社區(qū)依托“六項(xiàng)措施”試點(diǎn)開(kāi)展“熟人社區(qū)”治理行動(dòng)，圍繞“建組織、抓隊(duì)伍、聚資源、立制度、優(yōu)活動(dòng)、擴(kuò)服務(wù)”工作目標(biāo)建設(shè)機(jī)制，暢通社區(qū)治理內(nèi)循環(huán)，激活“熟人社區(qū)”治理“神經(jīng)末梢”，積極探索新形勢(shì)下城市社區(qū)治理特點(diǎn)和規(guī)律，著力在破解“比鄰而居而陌不相識(shí)”的現(xiàn)代社區(qū)治理難題上進(jìn)行大膽實(shí)踐。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)“熟人”凝聚力。以黨建引領(lǐng)基層治理為主線(xiàn)，有序組織小區(qū)所關(guān)聯(lián)的社區(qū)干部、物業(yè)人員、業(yè)委會(huì)成員、社會(huì)組織、熱心人士、居民骨干等“公共熟人”中的黨員成立“片棟鄰”黨組織，形成“小區(qū)黨組織—樓棟微格長(zhǎng)—熟人單元長(zhǎng)”架構(gòu)，梳理“片棟鄰”責(zé)任清單，明確片長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)的聯(lián)戶(hù)責(zé)任，引導(dǎo)小區(qū)“公共熟人”和黨員常到居民家中或身邊走一走、看一看、聊一聊、勸一勸、幫一幫，傾聽(tīng)群眾訴求、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組建起“小區(qū)有人管、遇事有人應(yīng)、文化生活有人組織、矛盾糾紛有人調(diào)解”的治理基礎(chǔ)，全力增強(qiáng)小區(qū)業(yè)主凝聚力。

探索鄰里互助，激發(fā)“熟人”幫扶力。由小區(qū)黨組織牽頭在“公共熟人”和黨員中有序落實(shí)承諾制、積分制、臺(tái)賬制、公開(kāi)制“四項(xiàng)制度”，搭建起“相識(shí)、相知、相信、相助、相望”的鄰里牽手圈，梳理小區(qū)人群特點(diǎn)、需求，動(dòng)員具備各類(lèi)技能的小區(qū)業(yè)主按照志愿服務(wù)意向、興趣、專(zhuān)業(yè)、地緣、業(yè)緣等因素組建“紅袖標(biāo)志愿服務(wù)隊(duì)”“銀發(fā)黨員服務(wù)”“夕陽(yáng)紅文藝隊(duì)”“青少年先鋒”“巾幗志愿服務(wù)”“在職黨員服務(wù)”“愛(ài)心車(chē)隊(duì)”等各類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)，全力構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人享有”的基層治理共同體。

暢通資源循環(huán)，增強(qiáng)“創(chuàng)熟”生命力。小區(qū)黨組織堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民掌握業(yè)主需求，牽頭梳理小區(qū)內(nèi)的“金邊銀角”公共資源，匯集小區(qū)業(yè)主身邊的維修工具、閑置物品、實(shí)用技能、需求信息、業(yè)主志愿服務(wù)時(shí)間等凝聚起“小區(qū)公共資源庫(kù)”，改善社區(qū)鄰里關(guān)系，降低社會(huì)運(yùn)行成本。組織“公共熟人”和黨員率先帶頭參與共享服務(wù)，量化“愛(ài)心積分”，存入“愛(ài)心銀行”，憑積分兌換所需服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主積極融入“易進(jìn)入、可參與、能共享”的小區(qū)“熟人”共享陣地，深化“熟人”“鄰居”體驗(yàn)，促進(jìn)鄰里融合。

優(yōu)化群眾性活動(dòng)，吸附“熟人”融合力。小區(qū)黨組織深化鄰里黨建“鄰聚力”行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“與鄰為善、以鄰為伴”的鄰里精神，開(kāi)展鄰里公益集市、鄰里敲門(mén)樂(lè)、鄰里文化節(jié)、親子活動(dòng)、鄰里公益課堂等符合小區(qū)特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，以“一老一幼”紐帶擴(kuò)大鄰里交往，鞏固“已有熟人”的聯(lián)系和互動(dòng)，擴(kuò)大“組建熟人”的圈子和規(guī)模、拉近和消除“網(wǎng)上熟人”的距離限制，鞏固鄰里間連結(jié)，逐步將“網(wǎng)上的熟人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€(xiàn)下的熟人”，喚醒集體記憶，營(yíng)造“活動(dòng)熟人”的互動(dòng)和支持，提升熟人間的凝聚力。

聚焦未訴先辦，深化“熟人”影響力。小區(qū)黨組織充分發(fā)揮“公共熟人”和黨員的“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)，依托小區(qū)“百姓說(shuō)事點(diǎn)”“圓桌聽(tīng)證會(huì)”“院落議事會(huì)”“社情民意接待日”“樓院移動(dòng)辦公桌”等交流平臺(tái)載體，拓寬民意收集渠道，發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問(wèn)題，壓實(shí)“源頭預(yù)防、前端化解”責(zé)任，形成小區(qū)治理由“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)出擊”的轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，確保咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題當(dāng)面解答、一般訴求即時(shí)辦理、重大問(wèn)題議事商議、難點(diǎn)問(wèn)題吹哨解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出小區(qū)”的治理新格局。

城北區(qū)“熟人社區(qū)”治理行動(dòng)“六項(xiàng)措施”，推動(dòng)形成了“熟人社區(qū)”大事共商、小事共助的新常態(tài)，營(yíng)造出了鄰里間相互信任、相互支持、相互幫扶的鄰里“熟人”氛圍，不斷提升了群眾對(duì)共建共治共享的思想共識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理共商共議共解。

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