青海藏區(qū) 啃下脫貧“硬骨頭”

朝南的5間新房，燈光明亮。切旦尖措見(jiàn)到老熟人才讓行秀登門(mén)，上來(lái)就是一個(gè)“熊抱”：“要不是他做工作，咱可住不上這樣的好房子！”

才讓行秀是黃南藏族自治州澤庫(kù)縣恰科日鄉(xiāng)黨委組織委員，這是回訪(fǎng)搬遷戶(hù)時(shí)發(fā)生的一幕。

作為青海省藏區(qū)深度貧困縣，平均海拔3700米的澤庫(kù)縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

“以前，切旦尖措一家六口住在果什則村夏爾宗山腳下，草場(chǎng)小、草質(zhì)差、載畜能力低、牛羊病死率高�！辈抛屝行阏f(shuō)。更糟糕的是，前些年切旦尖措還生了病，全家欠下不菲的醫(yī)療費(fèi)，他們一家被識(shí)別為建檔立卡貧困戶(hù)。

為徹底改變當(dāng)?shù)孛婷玻?017年，澤庫(kù)縣拆舊復(fù)墾、易地扶貧搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)。通過(guò)加大資金投入力度，青海省把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”，按照搬遷與脫貧同步、安居與樂(lè)業(yè)并重的要求，下大力氣補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板。幾年來(lái)，澤庫(kù)縣建設(shè)搬遷安置點(diǎn)38處，搬遷安置貧困戶(hù)3999戶(hù)15159人，占到全縣貧困人口的94%�！白鳛榍嗪Ｊ∫椎胤鲐毎徇w規(guī)模最大的縣，下定決心，沒(méi)有啃不掉的‘硬骨頭’！”澤庫(kù)縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)李宏濤說(shuō)。

對(duì)世代游牧的切旦尖措一家來(lái)說(shuō)，舍棄草場(chǎng)并不好接受，起初也有些抵觸心理。才讓行秀再三登門(mén)勸導(dǎo)，可他有自己的顧慮：“搬出去，吃啥？”

青海把搬遷群眾分類(lèi)納入產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、醫(yī)療保障、資產(chǎn)收益、生態(tài)保護(hù)等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，確保搬得出、穩(wěn)得住，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

搬到縣城安置點(diǎn)的切旦尖措，把50余畝草地和20頭牦牛全部以股份的形式入股到專(zhuān)業(yè)合作社，從粗放式走向集約化；當(dāng)上生態(tài)管護(hù)員，一年能拿到約2.1萬(wàn)元工資；享受產(chǎn)業(yè)到戶(hù)資金，并投入到縣城商鋪?lái)?xiàng)目，每年穩(wěn)定分紅；4個(gè)孩子在縣城就近讀書(shū)，醫(yī)療、養(yǎng)老等也都有了保障——如今，切旦尖措一家人均可支配收入已達(dá)11937.4元，順利脫貧摘帽。

住得安穩(wěn)，更要能發(fā)展。出青海省果洛藏族自治州瑪沁縣，阿尼瑪卿雪山在望。

雪山下面的雪山鄉(xiāng)，出了個(gè)生產(chǎn)牦牛奶雪糕的鄉(xiāng)村企業(yè)，投產(chǎn)半年來(lái)，日生產(chǎn)能力已達(dá)5000根，實(shí)現(xiàn)盈利、馳名州縣。

“雪山鄉(xiāng)是一個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng)，有牧戶(hù)594戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)69戶(hù)，過(guò)去，這里產(chǎn)業(yè)形式和增收渠道都十分單一，祖祖輩輩靠天吃飯�！狈止芊鲐毠ぷ鞯母编l(xiāng)長(zhǎng)奧堅(jiān)晉美介紹，企業(yè)建立的初衷，就是希望謀求多贏(yíng)——優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)牧民增收，解決貧困戶(hù)就業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

“企業(yè)投資170萬(wàn)元，鄉(xiāng)里自籌90萬(wàn)元，雪山鄉(xiāng)的兩個(gè)村各從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中拿出40萬(wàn)元。”奧堅(jiān)晉美說(shuō)，“原料牦牛奶，從兩個(gè)村的牧民手中收購(gòu)；公司員工則從兩村貧困戶(hù)中招聘，公司年底將利潤(rùn)分紅用于帶動(dòng)兩個(gè)村的發(fā)展�！�

近年來(lái)，青海針對(duì)藏區(qū)深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持把穩(wěn)定增收和持續(xù)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)重中之重。為防止貧困村與非貧困村之間的“懸崖效應(yīng)”，青海在全省2358個(gè)有貧困人口的行政村每村投入100萬(wàn)元，扶持發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)。截至目前，全省4146個(gè)行政村中，已有91.3%的村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”，其中5萬(wàn)至50萬(wàn)元的村達(dá)到1455個(gè)，50萬(wàn)元以上的村達(dá)到98個(gè)。

在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，青海千方百計(jì)擴(kuò)大貧困戶(hù)就業(yè)。僅過(guò)去一年，青海省組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，培訓(xùn)致富帶頭人2400名，輻射帶動(dòng)貧困群眾16151戶(hù)58074萬(wàn)人。同時(shí)，通過(guò)精準(zhǔn)施策落實(shí)就業(yè)服務(wù)，去年青海轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力1.33萬(wàn)人。

持續(xù)做強(qiáng)牦牛、青稞產(chǎn)業(yè)，努力將其打造成脫貧增收的“新極點(diǎn)”；扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目，全省每年發(fā)電預(yù)期收入5.7億元，直接帶動(dòng)8.74萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)增收；結(jié)合“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線(xiàn)推介，對(duì)208個(gè)村已實(shí)施的鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目進(jìn)行提檔升級(jí)，帶動(dòng)貧困人口1.63萬(wàn)戶(hù)5.54萬(wàn)人……

近年來(lái)，青海省通過(guò)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式，帶動(dòng)越來(lái)越多的藏區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富，找到一條深度貧困地區(qū)生活改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展新路。