青海出臺(tái)“一案雙查”制規(guī)范法院執(zhí)行行為

人民網(wǎng)西寧6月16日電（楊玥）6月16日，青海省高級(jí)人民法院發(fā)布《青海省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作實(shí)行“一案雙查”制度的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），對(duì)執(zhí)行工作開展“一案雙查”的責(zé)任部門、線索來(lái)源、檢查方式等方面作了規(guī)定。

《實(shí)施辦法》指出，執(zhí)行工作實(shí)行“一案雙查”制度，是指青海省高級(jí)人民法院執(zhí)行局、監(jiān)察室協(xié)調(diào)配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院執(zhí)行工作中存在的消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行人員違紀(jì)違法等問(wèn)題線索，聯(lián)合共同開展檢查監(jiān)督工作。該辦法既檢查執(zhí)行案件的合法性、及時(shí)性、規(guī)范性，又檢查執(zhí)行干警的辦案紀(jì)律、司法作風(fēng)及主體責(zé)任是否落實(shí)到位等問(wèn)題的工作制度。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)執(zhí)行案件可能存在違法執(zhí)行或者不規(guī)范執(zhí)行的情形；執(zhí)行案件可能存在消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、弄虛作假的情形；辦理執(zhí)行裁決案件可能存在認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不準(zhǔn)確、程序不合法、拖延審限的情形；執(zhí)行工作中可能存在“冷橫硬推”等工作作風(fēng)問(wèn)題；可能違反人民法院規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”等辦案紀(jì)律，存在違規(guī)違紀(jì)行為等情形應(yīng)當(dāng)開展“一案雙查”。

“一案雙查”問(wèn)題線索來(lái)源于最高人民法院、地方黨委和人大等上級(jí)單位的交辦、轉(zhuǎn)辦；高級(jí)法院辦理執(zhí)行復(fù)議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院可能存在的問(wèn)題；人大代表、政協(xié)委員反映、舉報(bào)；檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議；執(zhí)行申訴信訪；司法巡查、審務(wù)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；執(zhí)行巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局主要負(fù)責(zé)人等為依法履行監(jiān)督管理職責(zé)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；執(zhí)行指揮中心運(yùn)行管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；高級(jí)法院監(jiān)察部門辦理執(zhí)行信訪舉報(bào)線索中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

“一案雙查”的檢查方式主要為：調(diào)取卷宗；通過(guò)人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)檢查案件流程信息；與案件承辦人、合議庭成員、執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員談話，了解案件辦理情況；青海省高級(jí)人民法院執(zhí)行局與監(jiān)察室共同派員組成聯(lián)合檢查組，到重點(diǎn)地區(qū)針對(duì)重點(diǎn)案件開展專項(xiàng)檢查及其他檢查方式。

《實(shí)施辦法》要求，青海省高級(jí)人民法院檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，對(duì)執(zhí)行案件確有錯(cuò)誤需要糾正的，將問(wèn)題反饋執(zhí)行法院，由執(zhí)行法院限期自行糾正或由青海省高級(jí)人民法院執(zhí)行局通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督程序糾正；對(duì)確有消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行或者不規(guī)范執(zhí)行等問(wèn)題的，予以約談處理，未及時(shí)糾正或者約談后整改不力的，發(fā)布專項(xiàng)通報(bào)，在全省法院范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，根據(jù)相關(guān)執(zhí)紀(jì)規(guī)定予以辦理。