制度保障讓基層一線更有活力

　　基層一線是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，特別是在脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，對人才的需求愈加迫切，但艱苦邊遠、條件落后的基層，人才生態(tài)環(huán)境相對較差，2019年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的若干措施》（簡稱《若干措施》）成為凝聚人才的“強磁場”，吸引更多優(yōu)秀人才扎根基層，夯實基層發(fā)展根基。

　　搭建了人才干事創(chuàng)業(yè)平臺。站在新時代，要唱響“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的時代主旋律，把人才工作資源開發(fā)放在“三創(chuàng)”最優(yōu)先的位置，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，深化人才發(fā)展體制機制改革，破除體制機制障礙，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才得到合理回報。同時，建立多元化投入機制，積極引導(dǎo)民間投資和風(fēng)險投資參與科技投入，完善高層次人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓人才“走出去”與“引進來”并舉，不斷提高人才、項目的入駐率、存活率和成功率。

　　打通了急需人才引進通道。《若干措施》通過進行改進編制管理方式、深化職稱制度改革、改進招聘方式方法、創(chuàng)新人才柔性流動機制等舉措，打通了急需人才“最后一公里”。立足青南牧區(qū)人才不足的現(xiàn)實，通過實施《若干措施》不斷補齊急需人才短板，暢通急需人才晉升的綠色通道，為基層快速發(fā)展、社會治理有效、民生福祉提升增添新活力，也為實現(xiàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了強大人才和智力支持。

　　暢通了本土人才回歸渠道�！度舾纱胧�》從解決制約青海人才發(fā)展的瓶頸問題著手，把留住和用好本土人才作為破解當?shù)厝瞬艆T乏的根本任務(wù)，進一步打通了本土人才回歸渠道，激發(fā)了到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線積極性主動性。積極培養(yǎng)本土人才，將他們學(xué)到的專業(yè)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力。鼓勵外出能人返鄉(xiāng)，健全完善激勵機制，不斷激發(fā)他們的歸屬感和成就感。鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，深入了解“三農(nóng)”問題瓶頸，進而有效協(xié)調(diào)解決各類問題，推動農(nóng)村更好發(fā)展。

　　落實了人才幫扶協(xié)作機制。鼓勵更多人才到基層一線貢獻才智、施展才華,招錄專業(yè)人才或急缺人才深入基層,是基層發(fā)展的需要，也是增長才干的需要。積極探索建立人才共享機制，是實施好人才支持項目的關(guān)鍵所在，地方政府以積極的鼓勵引導(dǎo)政策，加大對口援青協(xié)調(diào)力度，長期剛性幫扶和短期柔性幫扶相結(jié)合，通過對口幫扶、掛職鍛煉、“組團式”支援、“一對一幫扶”等方式，引導(dǎo)人才良性競爭和有序流動，在為基層干部隊伍建設(shè)注入了新鮮“血液”同時,激活地方發(fā)展的一池春水。

　�。ㄕ�自河南縣委常委、組織部部長趙維凱《制度保障讓基層一線更有活力》一文）