因勢利導(dǎo)，開創(chuàng)體育事業(yè)新局面

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　　東京奧運(yùn)會(huì)延期這一年，中國體育在集中力量備戰(zhàn)的同時(shí)，也要為未來的改革鋪路。人們期待，在東京奧運(yùn)會(huì)上，中國體育健兒不僅實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收，更能全方位展示體育改革發(fā)展的新成果。

　　回望現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)走過的124年，延期舉辦奧運(yùn)會(huì)在歷史上尚屬首次。從國際奧委會(huì)、東京奧組委，到各國際單項(xiàng)體育組織、各參賽國家和地區(qū)，無不受到影響。這一意外事件所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，足以在奧林匹克長河中久久蕩起漣漪。

　　對正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國體育而言，在東京奧運(yùn)會(huì)延期與體育改革的棋盤上，每一步落子都意義非凡。

　　“我們要有清醒的認(rèn)識，既要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，又要堅(jiān)持底線思維，不能盲目樂觀�！痹趪�家體育總局競技體育司司長劉國永看來，危機(jī)中有新機(jī)，變局中開新局，“要充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢條件，實(shí)現(xiàn)備戰(zhàn)隊(duì)伍成績再突破，為體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量�！�

　　優(yōu)化奧運(yùn)備戰(zhàn)策略，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目均衡發(fā)展

　　從1995年《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》發(fā)布，我國競技體育事業(yè)已經(jīng)完成1994—2000年、2001—2010年兩個(gè)周期的任務(wù)，2011—2020年的《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》也到了最后沖刺階段。與之同步，競技體育發(fā)展模式一直在動(dòng)態(tài)調(diào)整，國家隊(duì)建設(shè)、后備人才培養(yǎng)、訓(xùn)練組織管理等環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化。

　　作為四年一度的全面檢閱，奧運(yùn)會(huì)直觀呈現(xiàn)一個(gè)國家和地區(qū)競技體育的整體實(shí)力和發(fā)展態(tài)勢。在北京奧運(yùn)會(huì)登上金牌榜榜首后，中國體育代表團(tuán)在倫敦奧運(yùn)會(huì)、里約奧運(yùn)會(huì)拉響越來越多的“警報(bào)”。劉國永坦言，隨著各個(gè)國家和地區(qū)對競技體育的投入不斷加大，特別是職業(yè)體育的快速發(fā)展，使得世界范圍的競爭更加激烈，保持優(yōu)勢具有一定困難，東京奧運(yùn)會(huì)延期又放大了挑戰(zhàn)和不確定性。

　　項(xiàng)目結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，被視為我國競技體育亟待跨越的一道難關(guān)。優(yōu)勢項(xiàng)目提升空間有限，潛優(yōu)勢項(xiàng)目尚未形成人才厚度，基礎(chǔ)大項(xiàng)和三大球整體水平仍較低……在這背后，主要依靠擴(kuò)大投入和規(guī)模、依靠政策和保障驅(qū)動(dòng)的競技體育發(fā)展方式，暴露出創(chuàng)新不足、科學(xué)化管理欠缺、訓(xùn)練效益不高等問題。

　　立足《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》關(guān)于“提升競技體育綜合實(shí)力，增強(qiáng)為國爭光能力”的目標(biāo)，若能將“三年打兩屆奧運(yùn)會(huì)”化為加速改革的契機(jī)，進(jìn)一步解決制約我國競技體育發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，不僅有助于優(yōu)化奧運(yùn)備戰(zhàn)策略，更為提升國際競爭力增添動(dòng)能。

　　針對下一步競技體育工作的主要切入點(diǎn)，劉國永表示，要構(gòu)建政府、社會(huì)和市場共同發(fā)力的新型舉國體制，建立健全國家隊(duì)開放的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制�！罢{(diào)動(dòng)地方和社會(huì)積極性，鞏固優(yōu)勢項(xiàng)目，并以點(diǎn)帶面，促進(jìn)潛優(yōu)勢項(xiàng)目的提高，重點(diǎn)扶持三大球、田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)和部分冬季項(xiàng)目的發(fā)展。對落后項(xiàng)目要縮短戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，優(yōu)化配置，力爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢小項(xiàng)上的突破�！�

　　樹立“英雄就要敢于爭先、敢于爭第一”的觀念，為今后奧運(yùn)備戰(zhàn)把握大方向。首都體育學(xué)院教授鐘秉樞認(rèn)為，競技體育在未來扮演什么樣的角色，各方需要統(tǒng)一思想。“東京奧運(yùn)會(huì)延期這一年，在集中力量備戰(zhàn)的同時(shí)，也要關(guān)注如何為未來的改革鋪路�！�

　　拓寬社會(huì)參與渠道，重塑競技體育模式

　　東京奧運(yùn)會(huì)帆船帆板項(xiàng)目設(shè)有10個(gè)級別，以往我國專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展的只有7個(gè)。從2018年起，換屆后的中國帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)除了直接組織奧運(yùn)備戰(zhàn)，還引入上海美帆俱樂部等社會(huì)力量，合作共建3個(gè)“空白”級別的國家隊(duì)。近3年時(shí)間，49人級和諾卡拉級兩個(gè)項(xiàng)目從無到有、快速成長，并有望在奧運(yùn)資格賽爭取參賽席位。

　　將項(xiàng)目分類管理，通過國家隊(duì)組隊(duì)方式、后備人才選拔等改革，拓寬社會(huì)力量參與和投入渠道，有助于擺脫單一靠政府辦競技體育的傳統(tǒng)模式。鐘秉樞表示：“抓國家隊(duì)只是單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的任務(wù)之一，這個(gè)社團(tuán)組織應(yīng)該引領(lǐng)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、大眾參與、市場開發(fā)等多方面，將國家隊(duì)品牌與項(xiàng)目發(fā)展形成良性互動(dòng)�！�

　　部分帆船項(xiàng)目由社會(huì)力量承建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，固然有其項(xiàng)目高度依賴市場資源、職業(yè)化程度高等因素，但競技體育敞開大門、整合最廣泛社會(huì)資源的改革思路，越來越得到共鳴。將社會(huì)俱樂部、青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等納入后備人才梯隊(duì)的建設(shè)體系，能為競技體育發(fā)展注入更多新鮮血液。從精英體育“掐尖”到汲取社會(huì)養(yǎng)分，再通過項(xiàng)目普及反哺大眾，帶來的將是體育生態(tài)自下而上的改變。

　　中國隊(duì)選手在歷屆奧運(yùn)會(huì)奪得的金牌中，有七成以上來自跳水、舉重、體操等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目。“我們需要什么樣的金牌”近年來多次引發(fā)熱議，折射出大眾的體育價(jià)值觀正在轉(zhuǎn)變�！绑w育要生活化，要扎根基層，到百姓身邊去，否則就沒有根。”北京體育大學(xué)教授任海認(rèn)為，打破精英體育和群眾體育的界限，就是讓更多人參與。老百姓喜愛的項(xiàng)目、適宜群眾日常鍛煉的項(xiàng)目、有市場前景的項(xiàng)目能否更廣泛開展，既有賴于體育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，更依托于相應(yīng)制度設(shè)計(jì)的變革。

　　東京奧運(yùn)會(huì)延期后，中國賽艇協(xié)會(huì)和中國皮劃艇協(xié)會(huì)聯(lián)手舉辦了全國陸上賽艇“百日創(chuàng)紀(jì)錄賽”，并著手建立全國紀(jì)錄體系。這一持續(xù)到10月的賽事，不僅有正在備戰(zhàn)奧運(yùn)的國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員參與，還借助“云賽場”涵蓋各地體校的青少年運(yùn)動(dòng)員、俱樂部和企事業(yè)單位隊(duì)伍以及普通家庭。跳出競技小圈子，搭建奧運(yùn)備戰(zhàn)與大眾健身相通的橋梁，金牌也變得親近起來。

　　“處理好項(xiàng)目普及與提高的關(guān)系，讓競技體育成為更開放的體系，發(fā)展成果為更多人共享。”鐘秉樞認(rèn)為，這種“全民關(guān)注體育、全民參與體育、全民支持體育”的新格局，正是體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力所在。

　　借力國際體育改革，助推體育強(qiáng)國建設(shè)

　　百余年間，現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)歷經(jīng)種種挑戰(zhàn)與危機(jī)，但其前進(jìn)的腳步從未停止�！皷|京奧運(yùn)會(huì)延期，給了人們重新審視奧林匹克運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，也勢必讓大家更加珍惜體育的存在。”正如國家體育總局體育科學(xué)研究所體育社會(huì)研究中心副主任邱雪所言，疫情后的奧運(yùn)會(huì)將超越體育范疇，提振的是全人類的士氣。

　　國際奧委會(huì)2014年年底通過的《奧林匹克2020議程》開啟改革之門。東京奧運(yùn)會(huì)出現(xiàn)的重重“變數(shù)”，成為奧林匹克返璞歸真的重要契機(jī)�？沙掷m(xù)發(fā)展、提高公信力、圍繞青少年——國際奧委會(huì)改革的三大主題，恰好與中國體育改革總趨向一致�！皣�際與國內(nèi)的體育改革核心，都是要回歸以人為本，更好地服務(wù)于社會(huì)。中國體育要從趕超型轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展型，用這種理念來應(yīng)對東京奧運(yùn)會(huì)延期，并與舉辦北京冬奧會(huì)的實(shí)踐相結(jié)合�！比魏Ｕf。

　　《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》分階段提出了奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，這是一個(gè)長期的改革創(chuàng)新過程。借力國際體育大勢，重新理解奧運(yùn)與中國的關(guān)系，將體育發(fā)展定位于更廣闊的歷史坐標(biāo)系，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的獨(dú)特價(jià)值，為中國體育加速轉(zhuǎn)型提供了難得機(jī)遇。

　　全球疫情讓人類命運(yùn)共同體的概念愈加凸顯，東京奧運(yùn)會(huì)延期帶來的連鎖反應(yīng)，也需要集體應(yīng)對。在鐘秉樞看來，中國應(yīng)積極參與到國際體育事務(wù)的組織發(fā)展中，“進(jìn)入國際體育組織，參與體育規(guī)則的制定，在國際奧委會(huì)改革中貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，彰顯大國擔(dān)當(dāng)”。

　　“我們一起走過這條黑暗隧道，盡管不知道它有多長，奧運(yùn)圣火終將成為這條隧道盡頭的一盞燈�！痹谛�布東京奧運(yùn)會(huì)延期后，國際奧委會(huì)主席巴赫如此闡釋奧林匹克之于人類的意義。變局之中，固守多年的世界體壇格局或?qū)⒁虼怂蓜?dòng)。中國未來在國際體育治理體系中占據(jù)何種位置？如何將奧林匹克發(fā)展與自身改革深度融合？……一個(gè)個(gè)問題等待回答。

　　站在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)，每個(gè)人的夢想、體育強(qiáng)國夢都與中國夢緊密相連。人們期待，在一年后的東京奧運(yùn)會(huì)上，中國體育健兒不僅實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收，更能全方位展示體育改革發(fā)展的新成果，讓世界看到中華民族的精氣神。