近日,青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法》(以下簡稱《辦法》),以青海省委黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度框架、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任、結(jié)果運用等,將為依法開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、不斷夯實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任、推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。
《辦法》在全面貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》基礎(chǔ)上,結(jié)合青海實際,明確了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察定位,強調(diào)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補充,與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有機銜接、形成合力,督察方式主要有例行督察、專項督察、派駐監(jiān)察。
開展例行督察時,將組建青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,督察組設(shè)組長、副組長。督察組“一次一成立”,組長“一次一授權(quán)”。同時,為切實減輕基層負(fù)擔(dān),規(guī)定例行督察時間原則上不超過15個工作日。
相較于例行督察,專項督察更加注重直奔問題、強化震懾,針對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實情況,以及重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題和群眾反映強烈、長期得不到解決的典型案例進(jìn)行督察。
派駐監(jiān)察由跨區(qū)域設(shè)立的東部、柴達(dá)木、環(huán)湖、青南地區(qū)4個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室具體負(fù)責(zé),通過列席派駐區(qū)域各級黨委政府及所屬有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)會議、走訪問詢、調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查等方式,推動督察常態(tài)化,做到嚴(yán)在平時、督在日常,突出建章立制、常態(tài)長效。
在結(jié)果運用方面,《辦法》明確督察結(jié)果作為被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,并就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償以及移送檢察、監(jiān)察或者司法機關(guān)等做出明確規(guī)定。此外,《辦法》從督察人員和被督察對象兩個方面,對應(yīng)當(dāng)遵守的各項紀(jì)律作了規(guī)定,落實全面從嚴(yán)治黨要求。
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