打開購物APP,想買的東西從推薦商品中就能快速找到;瀏覽新聞或短視頻時,總能收到自己感興趣的內(nèi)容推薦;選擇餐館時,在APP點開美食欄目就能看到推薦排行榜……作為消費者,很多人對這些體驗并不陌生。隨著信息技術迅猛發(fā)展,涵蓋網(wǎng)絡購物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣等多個領域的算法應用日漸普及,影響著用戶的消費決策乃至日常生活。
一般來講,算法是一種技術手段,即互聯(lián)網(wǎng)平臺借助消費者的個人信息和使用習慣等大數(shù)據(jù),實現(xiàn)用戶需求和服務的快速精確匹配,大大降低了信息傳播和獲取的成本,為消費者提供更為豐富、更易獲取的產(chǎn)品和服務,讓社會運行更加高效。同時也要看到,市場上還存在一些因算法不當應用而侵害消費者權(quán)益的行為,比如過度采集用戶信息侵犯個人隱私、大數(shù)據(jù)殺熟、不當操縱流量分配干預平臺商家經(jīng)營等。這些做法不僅侵害了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán),也擾亂了市場秩序,不利于平臺和數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
從這個意義上講,在以大數(shù)據(jù)為基礎、以算法模型創(chuàng)新為內(nèi)核、以計算能力為支撐的智能浪潮中,規(guī)范算法顯得尤為重要。如何防止算法淪為“算計”,成為近年來日益受到關注的話題。特別是,由于信息占有、技術應用等差異,平臺相較消費者往往處于強勢地位。因此,算法規(guī)制不能僅靠平臺自覺,需要建立從國家法律到行業(yè)規(guī)范再到社會參與的全方位監(jiān)督體系,讓算法應用有章可循,讓消費者權(quán)益保護有法可依。
目前,針對算法應用這一全新的治理課題,我國先后出臺并完善了有關制度,加強相關領域的規(guī)范。比如,《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定“網(wǎng)絡運營者不得違反收集使用規(guī)則使用個人信息。因業(yè)務需要,確需擴大個人信息使用范圍的,應當征得個人信息主體同意”。又如,《法治社會建設實施綱要(2020—2025年)》提出“制定完善對網(wǎng)絡直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術應用的規(guī)范管理辦法”“加強對大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新技術研發(fā)應用的規(guī)范引導”。這些政策舉措,充分彰顯了我國加強算法規(guī)制、保障消費者權(quán)益、促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的決心。
規(guī)范算法應用,行業(yè)組織、企業(yè)自身和消費者也不能缺位。前不久,中國消費者協(xié)會召開“網(wǎng)絡消費領域算法規(guī)制與消費者保護座談會”,推動形成加強算法應用有效規(guī)制的共識。共識引導行動,行動夯實共識。為此,行業(yè)組織需要加強引領和督導,凈化行業(yè)風氣,有效維護消費者合法權(quán)益。消費者也應增強個人信息保護和依法維權(quán)意識,共同參與治理。作為掌握技術的企業(yè),更應加強自律,切實承擔應盡義務和責任,堅持正確導向,嚴格遵守法律規(guī)定,誠信應用算法。相關各方各司其職、各盡其責,才能共同推動算法應用規(guī)范有序發(fā)展。
可以預見,隨著監(jiān)管體系的建立和算法規(guī)制的完善,算法應用及相關行業(yè)將會迎來更加光明的發(fā)展前景。讓算法應用規(guī)范起來,實現(xiàn)技術運用與商業(yè)倫理、社會價值的良性互動,才能提升用戶消費體驗,為推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供新助力。
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