青海對(duì)外貿(mào)易：新機(jī)遇下找準(zhǔn)發(fā)展“新姿態(tài)”

由青海發(fā)往中東國(guó)家的蠶豆罐頭制品。

正在建設(shè)中的西寧綜合保稅區(qū)。

發(fā)往國(guó)外的青藏大青鹽。

青海特產(chǎn)從海西蒙古族藏族自治州德令哈市出口走向國(guó)外。青海省商務(wù)廳供圖

　　身處中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的青海省，既不沿海又不沿邊，如何才能真正實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放，高質(zhì)量發(fā)展？

　　近些年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，借力“一帶一路”，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，逐步構(gòu)建起全方位、多層次、高水平對(duì)外開(kāi)放格局，激發(fā)對(duì)外貿(mào)易活力，是青海拓展新的發(fā)展空間的重要支撐。

　　2019年12月20日國(guó)務(wù)院同意我省西寧市設(shè)立綜保區(qū)。西寧綜合保稅區(qū)的建設(shè)，無(wú)疑又為我們打開(kāi)了一扇與外界無(wú)縫對(duì)接的“門(mén)”。為青海做大進(jìn)出口貿(mào)易，找準(zhǔn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新姿態(tài)”提供了新的機(jī)遇。

　　加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將貫穿整個(gè)“十四五”規(guī)劃乃至更長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生極為重要和深遠(yuǎn)的影響。

　　構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，綜合保稅區(qū)的建成投運(yùn)將會(huì)在其中扮演重要角色。

　　當(dāng)前，隨著我省曹家堡保稅物流中心建成運(yùn)營(yíng)，以及西寧綜合保稅區(qū)和西寧、海東跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，結(jié)束了我省沒(méi)有高層次海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的歷史，也對(duì)實(shí)現(xiàn)本地商流、人流、財(cái)流的匯聚有著積極作用，同時(shí)還將助力于跨境電商企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道，更為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提檔增速注入新活力。

　　機(jī)遇擺在面前，誰(shuí)搶先抓住機(jī)遇，誰(shuí)就占領(lǐng)了發(fā)展的先機(jī)。

　　從“零突破”到“新引擎”

　　跨境的遠(yuǎn)不止是商品

　　“首單的主要商品是日用消費(fèi)品和化妝品。這些商品存放在我們的保稅倉(cāng)庫(kù)，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)下單購(gòu)買(mǎi)后，可以迅速地從保稅倉(cāng)庫(kù)通關(guān)，第一時(shí)間拿到商品，給青海消費(fèi)者帶來(lái)了極大便利�！�

　　2020年10月29日，我省（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成功開(kāi)通了首單消費(fèi)者通過(guò)跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自境外購(gòu)買(mǎi)商品業(yè)務(wù)。據(jù)西寧海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處副處長(zhǎng)馬雪峰介紹，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，保稅政策可以暫緩交稅，緩解企業(yè)資金壓力；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以迅速?gòu)目缇畴娚唐髽I(yè)手中得到購(gòu)買(mǎi)的商品，不僅省時(shí)，成本也低了很多，電商企業(yè)和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　從跨境出發(fā)，我省各族民眾“購(gòu)全球”價(jià)格更加優(yōu)惠，選擇的方式更加靈活，品類(lèi)也變得更加豐富了。

　　近年來(lái)，我省把加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”之一，一體化推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，海東市、西寧市相繼獲批國(guó)家第四批和第五批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助力我省企業(yè)更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的循環(huán)健康發(fā)展，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的同時(shí)，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　“我們?cè)O(shè)立的跨境電商基地，陸續(xù)引進(jìn)了寧波、深圳等地企業(yè)，青海豪雅、青海班惠、卡明商貿(mào)等跨境電商企業(yè)陸續(xù)落地�！蔽鲗幨猩虅�(wù)局局長(zhǎng)解蘇南說(shuō)，2020年12月20日，西寧市商務(wù)局協(xié)助青海班惠公司在深圳前灣港區(qū)開(kāi)展“清單核放、匯總申報(bào)”，開(kāi)通西寧市跨境電商“9610”首單業(yè)務(wù)，完成24萬(wàn)單出口貨物驗(yàn)放通關(guān)，出口額約197萬(wàn)美元，為西寧市企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)提供了新經(jīng)驗(yàn)。

　　解蘇南表示，大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，不僅是未來(lái)綜保區(qū)建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要方向，也是許多外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次重要機(jī)遇�！拔磥�(lái)，西寧市外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)‘走出去’，滿(mǎn)足西寧消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)需求，助力西寧開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�

　　2021年，西寧市將加快推進(jìn)西寧跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，引進(jìn)知名跨境電商平臺(tái)，打造線上線下融合發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，將跨境電商打造成為新時(shí)代西寧外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

　　而跨境電商發(fā)展也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游端的變革，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)曲維璽曾表示，青海要依托“一帶一路”重要支點(diǎn)和商貿(mào)物流樞紐定位，推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)以西寧和海東為樞紐進(jìn)行高效銜接，開(kāi)展面向中亞、西亞、南亞及歐洲國(guó)家的跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　在曲維璽看來(lái)，青�？山Y(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，有針對(duì)性地借鑒跨境電商綜試區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，著力培育適合本地特征的跨境電商模式。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)，吸引商貿(mào)物流企業(yè)和工業(yè)企業(yè)集聚，引進(jìn)具有較大影響力的跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，形成區(qū)域性資源配置中心。

　　“青海速度”

　　助力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易朋友圈

　　“去年，我們公司用時(shí)不到一個(gè)月，完成了公司在青海的注冊(cè)選址、項(xiàng)目報(bào)批、登記注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)等事項(xiàng)。”青海匯鴻供應(yīng)鏈有限公司董事長(zhǎng)朱建宇告訴記者，“從遞交申請(qǐng)書(shū)，到取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、海關(guān)、外管等資質(zhì)證書(shū)，僅用時(shí)5個(gè)工作日，這樣的速度和效率，讓我對(duì)扎根青海發(fā)展外貿(mào)有了十足的信心。我們將繼續(xù)致力于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)�！闭劦轿磥�(lái)的發(fā)展，朱建宇自信滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　作為江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)股份有限公司的子公司，青海匯鴻供應(yīng)鏈有限公司積極整合資源，搭建內(nèi)外銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)線上線下融合，助力“青貨出青、青貨出國(guó)”。

　　在朱建宇看來(lái)，青海省豐富的自然資源，讓綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有無(wú)限可能。在國(guó)民收入快速增長(zhǎng)、消費(fèi)不斷升級(jí)的大背景下，生態(tài)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利。“比如：生羊肉、青稞、三文魚(yú)、枸杞等有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品，正在形成一個(gè)巨大的國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)。”

　　朱建宇的公司利用集團(tuán)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，優(yōu)先采購(gòu)青海蠶豆制成相關(guān)產(chǎn)品，將首批33噸訂單銷(xiāo)往中東地區(qū)，還計(jì)劃將更多相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)逐步轉(zhuǎn)移至青海。精準(zhǔn)對(duì)接內(nèi)部專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，助力茶卡食鹽外銷(xiāo)，目前首批4噸、208箱食鹽已發(fā)往國(guó)外。

　　據(jù)朱建宇介紹，2020年，他們累計(jì)完成進(jìn)出口采購(gòu)總額9600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3828萬(wàn)元。

　　“未來(lái)，綜保區(qū)運(yùn)營(yíng)，企業(yè)就能更好地服務(wù)對(duì)接市場(chǎng)需求，促進(jìn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)‘青貨出國(guó)’提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。”朱建宇說(shuō)。

　　近年來(lái)，青海省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)過(guò)多年培育，鹽湖化工、有色冶金、能源化工、建筑新材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，在不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，拓展國(guó)際市場(chǎng)的潛力和需求明顯提升。

　　成功打造藏毯、特色漿果2個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地和新能源新材料、特色輕工2個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地……

　　過(guò)去兩年，我省一直不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，貿(mào)易合作伙伴遍及78個(gè)國(guó)家（地區(qū))。在中亞、東南亞等地設(shè)立15個(gè)本地特色商品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中心和海外倉(cāng)，建成13個(gè)綜合性進(jìn)口商品展銷(xiāo)中心，有效帶動(dòng)貨物貿(mào)易發(fā)展。

　　當(dāng)前我省鋰電、光伏光熱、有色合金高新材料、特色化工生物醫(yī)藥和高原動(dòng)植物精深加工五大產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，農(nóng)產(chǎn)品、天然蜂蜜、磷酸鐵鋰出口有效增長(zhǎng)，首次實(shí)現(xiàn)氧化鋁、鑲礦砂進(jìn)口，為我省進(jìn)出口增添了新動(dòng)力。據(jù)省商務(wù)廳廳長(zhǎng)朱龍翔介紹，目前，我省164家外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持基本穩(wěn)定，2020年進(jìn)出口總額24.5億元。

　　平臺(tái)搭建

　　暢通“青貨出國(guó)”渠道

　　全面暢通內(nèi)部渠道，打通“青貨出國(guó)”專(zhuān)業(yè)渠道，綜合保稅區(qū)成了關(guān)鍵所在。

　　“綜合保稅區(qū)是我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一�！睋�(jù)青海省政府口岸辦工作人員馬振斌介紹，綜合保稅區(qū)是具備稅收、外匯等特殊優(yōu)惠政策的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等功能于一身，享有進(jìn)口貨物保稅、國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易不征增值稅和消費(fèi)稅等優(yōu)惠政策。

　　為確保西寧綜保區(qū)按期建成，西寧市成立了建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和籌建辦全力以赴加快工程建設(shè)。

　　“目前圍網(wǎng)、巡邏道、熏蒸用房主體綜合服務(wù)大廳、主卡口主體工程等封關(guān)驗(yàn)收設(shè)施基本建成�！苯馓K南介紹。

　　同時(shí)，西寧市商務(wù)局同步推進(jìn)招商引資工作。“我們積極對(duì)接中外運(yùn)普菲斯公司、蘭州安鴻數(shù)碼科技、深圳華訊方舟等冷鏈物流分撥、智能終端制造企業(yè)初步達(dá)成入?yún)^(qū)意向。青海元?jiǎng)P、久美藏藥、圣源地毯等8個(gè)企業(yè)擬定了入?yún)^(qū)項(xiàng)目。涉及食品、藥品、絨紡等青藏高原資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品�！�

　　已經(jīng)落戶(hù)西寧的江蘇省最大外貿(mào)國(guó)企匯鴻集團(tuán)，也在積極計(jì)劃結(jié)合青海省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，面向中東、東南亞、中亞等目標(biāo)市場(chǎng)，利用信息化手段，組織國(guó)外客商與青海企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，為青海企業(yè)走出去搭建線上溝通橋梁。

　　在青海省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜青華看來(lái)，西寧市建設(shè)綜合保稅區(qū)是當(dāng)下構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局的重中之重，也是倒逼我省積極融入全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的舉措。將在帶動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，穩(wěn)定地方就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，成為我省開(kāi)放發(fā)展、招商引資的金字招牌和亮麗名片。

　　“立足我省資源優(yōu)勢(shì)，在青海從事國(guó)際冷鏈物流和大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)可以充分利用綜合保稅區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等功能，一方面節(jié)省大量物流、倉(cāng)儲(chǔ)及時(shí)間成本；另一方面為我們加工貿(mào)易企業(yè)向自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移提供了發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，希望加工貿(mào)易企業(yè)未來(lái)充分利用這一開(kāi)放高地，讓更多‘青海制造’走向國(guó)際，讓我省消費(fèi)者體驗(yàn)到更多國(guó)外物美價(jià)廉的商品，‘觸手可及’進(jìn)口商品�！倍徘嗳A告訴記者。

　　近年來(lái)，我省還加大通道建設(shè)，在推進(jìn)西寧機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，優(yōu)化西寧機(jī)場(chǎng)航線結(jié)構(gòu)，打造空中絲綢之路的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，開(kāi)通了“俄羅斯—蒙古—二連浩特—西寧”和“俄羅斯—哈薩克斯坦—阿拉山口—西寧”的兩列中歐班列，打通了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際班列的中通道和西通道，積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。