十三屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議

3月8日，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。

本報記者 雷 聲攝

　　新華社北京3月8日電 十三屆全國人大四次會議8日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

　　習(xí)近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

　　受全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。栗戰(zhàn)書在報告中指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，履職盡責、積極作為，為推動重大工作部署、應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護國家安全提供法律保障，有效發(fā)揮了國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。

　　栗戰(zhàn)書在報告中指出，十三屆全國人大三次會議以來，常委會制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件；聽取審議35個報告，檢查1個決定和6部法律實施情況，進行專題詢問2次，開展專題調(diào)研6項，作出決議1項；決定批準或加入條約7項；審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。

　　在報告中，栗戰(zhàn)書指出，常委會工作最為顯著的特點是，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實際，加強立法和法律監(jiān)督，努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國家和人民。一是加強憲法實施和監(jiān)督，維護國家法治統(tǒng)一。修改國旗法、國徽法，審議通過香港特別行政區(qū)維護國家安全法。二是圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強重點領(lǐng)域立法。加強公共衛(wèi)生立法修法，加快國家安全立法，圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放立法。三是堅持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。推動憲法法律全面有效實施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法行使。四是堅持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職。認真落實關(guān)于加強和改進全國人大代表工作“35條具體措施”，不斷提高代表工作水平。五是服務(wù)國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用。六是加強履職能力建設(shè)，不斷提升常委會自身建設(shè)水平。

　　栗戰(zhàn)書在報告中指出，常委會工作還有一些差距和不足，將虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強和改進工作，更好履行憲法法律賦予的職責。

　　在報告中，栗戰(zhàn)書指出，2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。常委會工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標謀劃人大工作，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，發(fā)揮好在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的職能作用。

　　栗戰(zhàn)書在報告中對常委會今后一年的主要任務(wù)進行部署：切實加強憲法實施和監(jiān)督，維護憲法尊嚴和權(quán)威；切實加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率；切實加強監(jiān)督工作，確保國家機關(guān)依法履行職責；切實加強代表工作，更好發(fā)揮代表作用；切實加強人大外事工作，深化和拓展各層級各領(lǐng)域交流合作；切實加強自身建設(shè)，夯實履職的思想政治組織基礎(chǔ)。

　　最高人民法院院長周強在最高人民法院工作報告中指出，2020年，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法服務(wù)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得新成效。最高人民法院受理案件39347件，審結(jié)35773件；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3080.5萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2870.5萬件。

　　在報告中，周強從七個方面總結(jié)2020年主要工作：一是堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定；二是積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；三是切實維護人民群眾合法權(quán)益；四是全面構(gòu)建一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機制；五是著力深化司法體制改革；六是鍛造忠誠干凈擔當?shù)倪^硬法院隊伍；七是自覺接受監(jiān)督。

　　周強在報告中表示，2021年和今后一個時期，人民法院要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。要加強政治建設(shè)，積極服務(wù)大局，堅持司法為民，嚴格公正司法，深化司法改革，建設(shè)過硬隊伍。要求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　最高人民檢察院檢察長張軍在最高人民檢察院工作報告中指出，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊影響，各項工作取得新進展。一年來，全國檢察機關(guān)共辦理各類案件301萬件，同比下降19.4%，其中主動履職的公益訴訟、訴訟監(jiān)督案件同比分別上升19.2%和9.6%。

　　在報告中，張軍從五個方面對2020年工作進行回顧：一是積極參與國家治理，以檢察保障助推中國之治；二是主動融入發(fā)展大局，以檢察服務(wù)助力全面小康；三是全面推進“四大檢察”，以檢察監(jiān)督維護公平正義；四是緊扣民心這個最大政治，以檢察為民增進民生福祉；五是牢記打鐵必須自身硬，以檢察建設(shè)確保依法履職。

　　張軍在報告中指出，2021年，檢察人要更加自覺擔當作為，肩負起新的歷史使命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力法治保障。要持續(xù)穩(wěn)進，切實增強服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺；狠抓落實，切實增強融入全面依法治國的法治自覺；努力提升，切實增強實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺。為保障人民幸福、國家安全、社會穩(wěn)定作出更大貢獻。

　　會議應(yīng)出席代表2953人，出席2895人，缺席58人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨主持。

　　今天是“三八”國際勞動婦女節(jié)，會議以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。

　　大會執(zhí)行主席馬逢國、王東峰、王光亞、王建軍、尹力、石泰峰、白春禮、劉藝良、劉國中、劉家義、許其亮、阮成發(fā)、李玉妹、李偉、李學(xué)勇、吳玉良、應(yīng)勇、沈曉明、陳全國、陳錫文、袁家軍、黃志賢、彭清華、蔣卓慶、景俊海在主席臺執(zhí)行主席席就座。