譜寫新時(shí)代青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章

黃南州委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　多民族聚居、多宗教并存、多元文化共融的省情決定了，在青海，不謀民族工作，不足以謀全局。

　　近年來，省委省政府牢記習(xí)近平總書記囑托，立足特殊省情、擔(dān)當(dāng)特殊使命，舉全省之力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，頒布實(shí)施《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，在全國(guó)首創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)考核、省部共建、動(dòng)態(tài)管理、第三方評(píng)估、專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省8個(gè)市（州）、近2/3的縣（市、區(qū)）建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范，全力打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“青海樣板”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)走在全國(guó)前列，開創(chuàng)了新時(shí)代青海民族工作蓬勃發(fā)展的新格局。

　　抓住“發(fā)展”這個(gè)核心 夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　2019年5月青海省扶持人口較少民族發(fā)展座談會(huì)上傳出喜訊：青海省人口較少民族撒拉族、土族實(shí)現(xiàn)整族脫貧。

　　這是一個(gè)令人振奮的好消息。

　　撒拉族和土族是青海獨(dú)有的兩個(gè)人口較少世居民族，2017年循化撒拉族自治縣在全國(guó)人口較少民族自治縣中率先脫貧“摘帽”；2019年5月，互助土族自治縣退出貧困縣。全省147個(gè)人口較少民族貧困村、3.25萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧。

　　團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系不是與生俱來的，必須積極建設(shè)、積極促進(jìn)；團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系也不是一勞永逸的，必須不斷鞏固、不斷發(fā)展。

　　一直以來，省委、省政府高度重視民族地區(qū)民生改善，把促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)融入全省發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等民生領(lǐng)域投入，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)各民族的獲得感、幸福感、安全感。

　　就業(yè)，是最大的民生。民族地區(qū)的就業(yè)工作關(guān)系到各族群眾利益，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)。我省千方百計(jì)擴(kuò)大民族地區(qū)群眾就業(yè)，累計(jì)建立就業(yè)示范基地90個(gè)，實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5.76萬人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人次。2015年以來，全省涉藏城鎮(zhèn)新增就業(yè)11余萬人。

　　沒有全民健康就沒有全面小康。近年來，我省重點(diǎn)解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，全方位、全周期為各民族群眾提供健康服務(wù)。在全國(guó)率先組建市縣鄉(xiāng)村緊密型四級(jí)醫(yī)聯(lián)體，從根本上解決“分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”問題，實(shí)現(xiàn)了基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

　　教育是一個(gè)民族振興的希望。省委、省政府下大力氣辦好民族地區(qū)教育，城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立覆蓋學(xué)前教育到高等教育的資助體系，經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件方面突出問題得到有效解決，校容校貌大為改觀。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí) 畫出最大“同心圓”

　　文化是一個(gè)民族的魂魄，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。

　　以宣傳教育強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入干部教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育內(nèi)容，連續(xù)30年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，把網(wǎng)絡(luò)輿論陣地作為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要環(huán)節(jié)，充分利用網(wǎng)站、新媒體和“兩微一端”等平臺(tái)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，促進(jìn)各民族文化交流互鑒，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念深入家家戶戶、覆蓋方方面面，“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”成為各族干部群眾的共同價(jià)值追求，不斷鑄牢了中華民族共同體意識(shí)。

　　民族文化特色走廊，“中華大家園”主題校園文化墻，由“藏族民間舞”“蒙古族民間舞”“回族民間舞”“維吾爾族民間舞”和“漢族舞”等組成的“陽光大課間”民族舞蹈操……在西寧市東關(guān)回族女子小學(xué)，處處洋溢著濃郁的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育氛圍。學(xué)校把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入日常教育過程中，通過形式多樣的活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生們民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。

　　省委省政府堅(jiān)持把保護(hù)和弘揚(yáng)各民族文化作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省創(chuàng)建的“根”和“魂”，不斷強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，充分挖掘豐富各民族文化內(nèi)涵，促進(jìn)各民族在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，不斷增強(qiáng)各族群眾的文化自信和對(duì)中華文化的認(rèn)同。

　　全力打造集黨性教育、愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為一體的教育示范基地，以實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事、實(shí)物為主線，講好民族團(tuán)結(jié)青海故事、弘揚(yáng)新青海精神。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全省世居少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化全部得到整體性保護(hù)。推出《多彩果洛》《情聚柴達(dá)木》等一批本土優(yōu)秀民族文藝作品，進(jìn)一步引領(lǐng)群眾思想、凝聚民心民智，唱響了國(guó)家富強(qiáng)好、民族團(tuán)結(jié)好的時(shí)代主旋律。

　　加強(qiáng)法治建設(shè) 為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建行穩(wěn)致遠(yuǎn)“保駕護(hù)航”

　　只有樹立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺按照法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的基本原則。

　　省十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過了《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，這是青海省第一部以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為宗旨的地方性法規(guī)。在高度總結(jié)青海省長(zhǎng)期以來促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)章，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作有法可依、有章可循。在推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治化過程中，已初步形成以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，以貫徹《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》為核心，由地方性法規(guī)、行政規(guī)章及一系列規(guī)范性文件組成的，具有青海地方特點(diǎn)的民族工作法律法規(guī)體系。

　　全省各地積極創(chuàng)新管理模式，努力提高治理水平，依法解決社會(huì)突出問題和矛盾糾紛，大力化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善的責(zé)任體系和工作制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理重心和資源的下移，創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式方法，不斷推進(jìn)民族地區(qū)治理能力和治理水平現(xiàn)代化。

　　2020年中共中央《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代四川云南甘肅青海省涉藏工作的意見》中明確提出，支持青海省創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，省委、省政府乘勢(shì)而上，出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省的決定》和《實(shí)施意見》，明確到2025年，把青海建成民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，開啟了新時(shí)代青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，全省各民族人民將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，手足相親，守望相助，攜手奮進(jìn)，共同譜寫新時(shí)代青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新篇章。