青海改革完善社會(huì)救助制度 保障困難群眾基本生活水平

　　3月17日，青海省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，省民政廳黨組成員、副廳長蘇磊紅就省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容及相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布和解讀。

　　蘇磊紅介紹，《實(shí)施方案》充分考慮了青海城鄉(xiāng)地域和人口特征，社會(huì)救助工作的差異性和發(fā)展的不平衡性，結(jié)合“三個(gè)最大”的省情實(shí)際，針對絕對貧困、相對貧困、急難情形，建立了分層分類的梯度救助體系，既體現(xiàn)了“重在加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”的工作要求，又在有效化解“低保捆綁”帶來的“懸崖效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)新突破，形成兜底困難群眾基本生活的合力。

　　此外，《實(shí)施方案》圍繞健全完善分層分類的社會(huì)救助體系、健全完善專項(xiàng)社會(huì)救助制度、強(qiáng)化急難社會(huì)救助和社會(huì)力量參與、深化“放管服”改革4個(gè)方面提出了22項(xiàng)兜底保障基本民生的綜合改革舉措，不僅對改革完善低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助等八大救助制度作出了具體部署，還創(chuàng)新性地對發(fā)展完善法律援助、司法救助、慈善救助、社會(huì)力量參與等其他救助幫扶制度進(jìn)行了安排，涵蓋了困難群眾的多方面需求。特別是在深化社會(huì)救助“放管服”方面，就優(yōu)化審核確認(rèn)程序、加強(qiáng)核對機(jī)制建設(shè)和信息化建設(shè)、提升社會(huì)救助服務(wù)水平等內(nèi)容作了具體部署，注重從兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制上完善政策制度，形成基本民生保障長效機(jī)制。

　　針對基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)不健全，工作量不足、經(jīng)辦服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，《實(shí)施方案》首次提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社工站，村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，將有效解決基層“無人辦事”能力不足的問題。同時(shí)，不斷健全青海省社會(huì)救助信用體系，完善社會(huì)救助對象失信懲戒管理制度，加大對騙取社會(huì)救助資金的查處力度。全面建立社會(huì)救助容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)的情形，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。