新機(jī)制納賢才推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

　　“高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作是為了進(jìn)一步健全黨政機(jī)關(guān)選賢任能機(jī)制，拓寬選才用才渠道，緩解黨政機(jī)關(guān)專業(yè)人才短缺問題，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。”青海省委組織部公務(wù)員一處處長趙海燕說。

　　2020年，青海省首次開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作，招聘聘任制公務(wù)員7名，涵蓋省、州、縣三級黨政機(jī)關(guān)，其中，青海省高級人民法院2名、省檢察院1名、省公安廳2名、玉樹藏族自治州公安局1名、海南藏族自治州貴德縣發(fā)展和改革局1名，首批聘任人員專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)歷層次高、來源渠道廣、工作經(jīng)歷足，達(dá)到了聘任制公務(wù)員低替代性、高技術(shù)性的人才要求。

　　精準(zhǔn)定位

　　構(gòu)建靶向聚才機(jī)制

　　青海省部分黨政機(jī)關(guān)專業(yè)性人才缺乏的問題長期存在，聘任制公務(wù)員打通了一條優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的新通道。為了運(yùn)用好這條新通道，真正實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員“專業(yè)性強(qiáng)和低替代性”的核心內(nèi)涵，我省按照“健全機(jī)制、精準(zhǔn)定位、規(guī)范操作、穩(wěn)慎推行”的工作原則，聚焦短板深入調(diào)研學(xué)習(xí)，努力破解事業(yè)發(fā)展專業(yè)人才短缺的痛點(diǎn)問題。

　　在開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作之前，青海省委組織部先后組織干部前往北京、浙江、河南、廈門等前期開展聘任制公務(wù)員工作的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，了解政策執(zhí)行情況、聘任制公務(wù)員作用發(fā)揮情況以及可能遇到的矛盾困難等。在此基礎(chǔ)上，青海省建立了組織、編制、財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門共同協(xié)商機(jī)制，貼合青海省實(shí)際，多次開會逐項(xiàng)問題、逐項(xiàng)政策進(jìn)行協(xié)商研討。

　　通過多方努力，2020年初，我省根據(jù)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，在充分分析論證，多方征求意見的基礎(chǔ)上，健全了黨政機(jī)關(guān)通過聘任引育優(yōu)秀專業(yè)人才的體制機(jī)制，細(xì)化了開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)的政策支撐和實(shí)施路徑。

　　各招聘地區(qū)和黨政機(jī)關(guān)按照《青海省聘任制公務(wù)員試點(diǎn)方案》要求，成立聘任領(lǐng)導(dǎo)工作小組，聚焦中短期事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)用人需求和專業(yè)領(lǐng)域人才資源狀況，按照“以事?lián)袢�、人崗相適”的原則，多次組織相關(guān)部門召開聘任制公務(wù)員招聘工作分析會，擬定聘任制公務(wù)員工作方案，確定招聘計(jì)劃。青海省委組織部對全省上報(bào)的21個(gè)職位的招聘計(jì)劃和聘任條件進(jìn)行了篩選把關(guān)。在職責(zé)范圍上，區(qū)分省直、市和縣3個(gè)層級分級設(shè)定；在招聘條件上，突出單位需求和政治標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)歷、經(jīng)歷、職責(zé)、目標(biāo)和聘任期等相關(guān)資格條件。經(jīng)綜合分析研判，最終確定計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)、信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用、城市規(guī)劃和法醫(yī)等11個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)含量高、低替代性的職位向社會公開招聘。

　　人崗適配

　　創(chuàng)新人才測評模式

　　“和公務(wù)員招錄、調(diào)任等方式不同，聘任制公務(wù)員招聘引才條件不唯資歷、不唯學(xué)歷高低、不論體制內(nèi)外，需要的是政治素質(zhì)過硬、專業(yè)特長突出的專家型人才。可以說普通公務(wù)員招錄是招學(xué)生，聘任制公務(wù)員招錄是招老師�！�2020年10月11日，在青海省聘任制公務(wù)員筆試現(xiàn)場，青海省公安廳政治部人事處四級調(diào)研員馬永祥介紹。

　　聘任制公務(wù)員報(bào)名資質(zhì)要求嚴(yán)格，測試內(nèi)容更是嚴(yán)格把關(guān)。在籌備階段，各招聘機(jī)關(guān)從青海省內(nèi)外同行業(yè)選調(diào)專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成專家?guī)�，�?fù)責(zé)試題命題、考試測評、閱卷評分等工作，嚴(yán)格做到專家選專才。同時(shí)，筆試考題按照政策素養(yǎng)測試（占20%）和專業(yè)素養(yǎng)測試（占80%）相結(jié)合，突出專業(yè)測評比重。綜合能力測評按照面試（占40%）和專業(yè)能力考核（占60%）相結(jié)合，面試首次運(yùn)用無領(lǐng)導(dǎo)小組面試，專業(yè)能力考核通過實(shí)機(jī)實(shí)景實(shí)操組織開展。

　　青海省檢察院在專業(yè)能力考核環(huán)節(jié)，特別邀請最高人民檢察院系統(tǒng)維護(hù)的專家作為考官，嚴(yán)格考量應(yīng)聘人員專業(yè)水平；玉樹州公安局邀請省、州級刑偵系統(tǒng)法醫(yī)領(lǐng)域權(quán)威專家和有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，現(xiàn)場測評應(yīng)聘者法醫(yī)檢驗(yàn)理論知識、法醫(yī)法律法規(guī)知識以及解析實(shí)際案件等，對應(yīng)聘者的專業(yè)素質(zhì)、分析能力、臨場能力、反應(yīng)能力、實(shí)操能力等全面打分、深入了解；海南州貴德縣聘請項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域?qū)＜壹跋嚓P(guān)人員7人組成面試小組，通過面談方式對聘用人員進(jìn)行專業(yè)評價(jià)，考核應(yīng)聘者的專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，突出測試職位匹配度。

　　新的考試測評方式，既突出政治素養(yǎng)和專業(yè)技能相結(jié)合，又注重理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的用人標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對應(yīng)聘者的基本條件、心理素質(zhì)、專業(yè)背景、工作實(shí)績等指標(biāo)進(jìn)行量化評估，綜合分析比選結(jié)果。

　　上崗就位

　　發(fā)揮專業(yè)人才作用

　　“現(xiàn)在全省各級法院幾乎都是無紙化網(wǎng)上辦公、辦案，信息技術(shù)支撐和網(wǎng)絡(luò)安全保障尤為重要，但一直以來我們信息技術(shù)部門專業(yè)人才緊缺，這次招聘的兩名專業(yè)人才解決了我們的核心難題，一上崗就快速上手相關(guān)工作，提升了我們信息技術(shù)的能力。”青海省高級人民法院審判管理和信息技術(shù)處副處長朱明忠說。

　　趙胤章聘任為青海省高級人民法院信息化高級主管后，第一時(shí)間深入州縣中級、基層法院調(diào)研學(xué)習(xí)，全面了解青海省各級法院信息化現(xiàn)狀，在黃南藏族自治州調(diào)研時(shí)，指導(dǎo)黃南州法院規(guī)范機(jī)房建設(shè)。對各級法院信息技術(shù)人員開展信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)。同時(shí)，規(guī)劃青海省各級法院信息化建設(shè)方向。

　　像趙胤章一樣，今年1月起，各機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員陸續(xù)上崗，及時(shí)融入集體、轉(zhuǎn)變角色，在工作方面發(fā)揮專長，工作初見成效。

　　青海省檢察院檢察業(yè)務(wù)保障部高級主管李霞上任后，帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)僅用一周時(shí)間完成全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0上線前所有配置工作，共完成配置人員信息、輪案規(guī)則等信息10260條、案卡受理向?qū)�配�?82個(gè)，文書審批角色21萬余份，按質(zhì)按量按時(shí)完成新系統(tǒng)上線配置工作，保障了檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)條線案件有效流轉(zhuǎn)。同時(shí)，就新系統(tǒng)應(yīng)用的各類知識完成培訓(xùn)18期750余人次，有效提升全省檢察機(jī)關(guān)辦案人員系統(tǒng)應(yīng)用水平。

　　貴德縣發(fā)展和改革局工程師朱海橋結(jié)合縣情認(rèn)真編制“十四五”重大項(xiàng)目庫，及時(shí)與縣住建、水利、交通等各部門溝通銜接，到目前為止已完成項(xiàng)目庫的初步編制工作，累計(jì)入庫900多項(xiàng)，總投資達(dá)700多億元。

　　玉樹州公安局刑偵支隊(duì)法醫(yī)伊力哈木，有15年的法醫(yī)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和深厚的專業(yè)功底，他上任后積極參與刑偵各項(xiàng)工作，共完成現(xiàn)場勘查及尸體檢驗(yàn)鑒定2起，解剖尸體4具，出具檢驗(yàn)鑒定書2份。在這兩起案件的檢驗(yàn)鑒定中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)動(dòng)手，認(rèn)真分析，對案件的性質(zhì)，作案的過程，死者的損傷及死亡原因都做到準(zhǔn)確定性，為案件的偵辦發(fā)揮了重要作用，并且在尸體解剖的工作中給市、縣級公安機(jī)關(guān)的年輕法醫(yī)進(jìn)行法醫(yī)命案現(xiàn)場專業(yè)知識、解剖手法的傳幫帶及答疑解惑。

　　事實(shí)證明，從“事業(yè)出發(fā)、以專長為本”的公務(wù)員聘任模式，搭建了符合人才專業(yè)需求、利于發(fā)揮專業(yè)特長、展示專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展平臺，也是符合青海省省情，有效拓寬黨政機(jī)關(guān)引才“源頭”，推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的有效手段。