新一輪提速降費(fèi)助企惠民（產(chǎn)經(jīng)觀察）

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：工業(yè)和信息化部

　　打開(kāi)直播軟件在線學(xué)習(xí)、掃描二維碼觀看云上展覽、開(kāi)啟攝像頭遠(yuǎn)程辦公……得益于全球最大規(guī)模光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字化生活已經(jīng)走進(jìn)我國(guó)千家萬(wàn)戶�！笆�三五”期間，我國(guó)光纖用戶占比從34%提升至93%，4G用戶占比從7.6%提升至81%，遠(yuǎn)高于全球平均水平；固定寬帶和手機(jī)流量平均資費(fèi)更是雙雙下降超過(guò)95%，各項(xiàng)舉措每年惠及用戶10億人次以上。

　　今年《政府工作報(bào)告》提出“加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景”“中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%”。新一輪提速降費(fèi)舉措將釋放哪些紅利？記者采訪了一些用戶、運(yùn)營(yíng)商和專家。

　　覆蓋將更廣

　　今年將實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋家庭超2億戶，千兆寬帶接入用戶突破1000萬(wàn)

　　“太快了，幾乎不卡頓！”今年2月，北京豐臺(tái)區(qū)的中國(guó)移動(dòng)用戶李琴家里接入了千兆寬帶，“百兆升級(jí)千兆后，再也不用為孩子上網(wǎng)課掉線發(fā)愁了�！崩钋龠x擇的是中國(guó)移動(dòng)“雙千兆”套餐——只需辦理288元/月的5G手機(jī)套餐，便能免費(fèi)附贈(zèng)千兆寬帶，同時(shí)享受移動(dòng)和固定場(chǎng)景下高速率、低延時(shí)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　5G和千兆寬帶究竟有多快？走進(jìn)中國(guó)移動(dòng)重慶禮嘉智慧體驗(yàn)園5G館，記者在“5G速率對(duì)比”展臺(tái)進(jìn)行了測(cè)速。分別點(diǎn)擊一臺(tái)4G和5G手機(jī)屏幕上的“開(kāi)始”按鈕，大屏幕上同步顯示出測(cè)速結(jié)果：4G速度是100Mbps（比特每秒），而5G速度達(dá)到2032Mbps，是4G的20多倍。也就是說(shuō)，平時(shí)用4G網(wǎng)絡(luò)下載一部1個(gè)G的高清電影需要2分鐘，而使用5G只需5秒。

　　隨著前不久工信部出臺(tái)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），高速網(wǎng)絡(luò)將加速惠及更多用戶。

　　“雙千兆是千兆光網(wǎng)和5G的合稱，二者都具有千兆級(jí)超高速率、毫秒級(jí)超低時(shí)延等先進(jìn)性能�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員賀俊解釋，千兆光網(wǎng)更多面向家庭用戶和園區(qū)，在復(fù)雜電磁環(huán)境等需求場(chǎng)景下具有優(yōu)勢(shì)；5G網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)泛在連接、快速靈活和廣域覆蓋。二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅能為用戶帶來(lái)“固移同速、無(wú)縫溝通”的體驗(yàn)，還將共同滿足和催生不同行業(yè)、不同場(chǎng)景的差異化應(yīng)用需求。

　　“‘雙千兆’意味著用戶使用的網(wǎng)絡(luò)更快、能力更強(qiáng)、連接更便捷�！痹谥袊�(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)敖立看來(lái)，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的到來(lái)，將使增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等高帶寬應(yīng)用加速融入生產(chǎn)生活，工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、電力、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域的典型千兆應(yīng)用模式將進(jìn)一步豐富。

　　“高帶寬、低時(shí)延、穩(wěn)定性好的千兆光網(wǎng)將為超高清視頻制播、分發(fā)和觀看帶來(lái)更好體驗(yàn)�！背�高清視音頻制播呈現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任梅劍平告訴記者，隨著千兆光網(wǎng)的建設(shè)完善，超高清視頻產(chǎn)業(yè)將按照4K先行、兼顧8K的總體技術(shù)路線進(jìn)入發(fā)展快車道，2022年總規(guī)模將超過(guò)4萬(wàn)億元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月末，我國(guó)1000Mbps及以上接入速率的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到803萬(wàn)戶，占比仍然相對(duì)較低；從移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)看，目前5G手機(jī)終端連接數(shù)達(dá)2.6億戶，僅占移動(dòng)電話用戶的16.3%�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確，今年將實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋家庭超2億戶，千兆寬帶接入用戶突破1000萬(wàn)。用三年時(shí)間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力，這意味著“雙千兆”將惠及更多地區(qū)和用戶。

　　資費(fèi)將更低

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)將多措并舉降低企業(yè)客戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本

　　2月的吉林延邊，雖非旅游旺季，連鎖餐飲企業(yè)參花冷面的經(jīng)理李女士卻通過(guò)直播帶貨把生意搞得有聲有色，“前不久，運(yùn)營(yíng)商將原先100兆的帶寬免費(fèi)提升至300兆，現(xiàn)在我們隨時(shí)隨地都能做直播，平均每天能多賺1000多元�！�

　　網(wǎng)速提上去，資費(fèi)降下來(lái)�！耙淮卫U費(fèi)兩年，費(fèi)用能省30%以上，對(duì)咱小本生意來(lái)說(shuō)，能節(jié)省不少經(jīng)營(yíng)成本�！备�讓李女士高興的是，得知企業(yè)有數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升品牌知名度的想法，中國(guó)聯(lián)通主動(dòng)提供了云光慧企解決方案。通過(guò)建立自營(yíng)線上商城，參花冷面實(shí)現(xiàn)對(duì)線上線下多渠道業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，一舉拓寬了銷售渠道。兩個(gè)多月時(shí)間，冷面產(chǎn)品的線上銷量增加了兩萬(wàn)多件。

　　提速降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn)，讓成千上萬(wàn)像參花冷面這樣的中小企業(yè)直接受益。通過(guò)推出月租減免等舉措，中國(guó)聯(lián)通2020年企業(yè)寬帶和互聯(lián)網(wǎng)專線平均資費(fèi)降幅均超過(guò)15%。

　　自2015年實(shí)施提速降費(fèi)以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通已分別累計(jì)讓利4800多億元、2000億元。“經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年提速降費(fèi)，我國(guó)通信資費(fèi)已大幅下降，無(wú)論是固定寬帶價(jià)格還是移動(dòng)通信資費(fèi)都在全球處于較低水平�！辟R俊認(rèn)為，在降費(fèi)下探空間逐步收窄后，提速降費(fèi)工作將向更精準(zhǔn)的方向升級(jí)，更多面向中小企業(yè)等。

　　新一輪提速降費(fèi)的“發(fā)令槍”已經(jīng)打響，基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將多措并舉降低企業(yè)客戶生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。中國(guó)移動(dòng)將整合網(wǎng)云服務(wù)，打造智慧商企包、智慧物業(yè)包等六類“網(wǎng)+云+智慧應(yīng)用”融合方案，為中小企業(yè)提供一體化“拎包入住”服務(wù)；中國(guó)聯(lián)通將推出系列組合優(yōu)惠，包括“云+網(wǎng)+應(yīng)用”組合優(yōu)惠、“寬帶+手機(jī)”融合套餐，降低寬帶和互聯(lián)網(wǎng)專線用戶的平均資費(fèi)；中國(guó)電信將為中小企業(yè)提供云會(huì)議、云主機(jī)、云桌面等云產(chǎn)品的免費(fèi)體驗(yàn)，降低寬帶和專線的資費(fèi)，以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻和使用成本。

　　專家認(rèn)為，通過(guò)拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等面向中小企業(yè)的新業(yè)務(wù)，將為基礎(chǔ)電信企業(yè)拓展更大市場(chǎng)、提高收益水平，從而保證降費(fèi)的可持續(xù)性。

　　任務(wù)仍繁重

　　確保提速降費(fèi)工作落地見(jiàn)效，須加大建設(shè)力度、豐富應(yīng)用場(chǎng)景、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量

　　采訪中，不少專家表示，未來(lái)3年是我國(guó)5G和千兆光網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要多管齊下、綜合施策，確保提速降費(fèi)工作落地見(jiàn)效。

　　要暢通機(jī)制加快創(chuàng)新，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。

　　一方面，要突破“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)障礙。賀俊認(rèn)為，各地可推動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放辦公場(chǎng)所、學(xué)校、展覽館、旅游景點(diǎn)等所屬構(gòu)筑物和機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路等公共區(qū)域，以及市政路燈桿、城管監(jiān)控桿、電力塔等桿塔資源，降低“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。另一方面，應(yīng)提升通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。“目前我國(guó)千兆光網(wǎng)和5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但高端芯片制造面臨制約，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備成本及終端價(jià)格較高。”敖立說(shuō)，按照《行動(dòng)計(jì)劃》，我國(guó)將加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制，著力提升核心芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等的研發(fā)制造水平，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

　　要在終端加速落地的同時(shí)，進(jìn)一步豐富應(yīng)用場(chǎng)景。

　　“目前大部分時(shí)間都在使用4G網(wǎng)絡(luò)，對(duì)5G網(wǎng)速的需求還比較小。”盡管早早更換了5G手機(jī)和相應(yīng)套餐，但李琴對(duì)5G的特色應(yīng)用基本“無(wú)感”。

　　今年一季度，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5G手機(jī)出貨量6984.6萬(wàn)部、占國(guó)內(nèi)手機(jī)出貨量比例為71.3%。“盡管5G終端加速落地，但大規(guī)模應(yīng)用仍需一定時(shí)間。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員李偉建議，在引導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)5G核心器件的同時(shí)，也要鼓勵(lì)設(shè)備和內(nèi)容制作企業(yè)加快培育垂直應(yīng)用生態(tài)，“既要適當(dāng)‘路等車’，也要及時(shí)‘車上路’�！比A為傳送與接入產(chǎn)品線總裁靳玉志表示，華為將基于自身在通信領(lǐng)域方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，攜手運(yùn)營(yíng)商，利用千兆光網(wǎng)安全、可靠、抗干擾的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等各類行業(yè)場(chǎng)景。

　　要強(qiáng)化5G和4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)強(qiáng)化5G和4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)2G、3G、4G頻率重耕和優(yōu)化升級(jí)，提升網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。

　　“無(wú)線頻譜是信息傳遞的載體，頻率越低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍越廣，建網(wǎng)成本越低�！辟R俊解釋，過(guò)去2G、3G網(wǎng)絡(luò)占用了大量珍貴的低頻頻譜資源，但隨著網(wǎng)絡(luò)不斷升級(jí)，用戶逐漸向4G和5G遷移，頻譜使用效率降低，“推進(jìn)2G、3G頻率重耕，釋放出更多頻譜資源用于4G、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有助于運(yùn)營(yíng)商提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、降低建設(shè)成本，進(jìn)而也可為用戶帶來(lái)質(zhì)量更高、價(jià)格實(shí)惠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)�！�