國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),在22日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,水利部副部長(zhǎng)魏山忠等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)有關(guān)情況。
水庫是開發(fā)利用水資源和防治水災(zāi)害的重要工程措施之一,對(duì)防洪、供水、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)等至關(guān)重要。我國(guó)現(xiàn)有水庫9.8萬多座,其中大中型水庫4700多座、小型水庫9.4萬座,80%以上修建于上世紀(jì)50至70年代。近年來,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排中央資金1553億元,對(duì)2800多座大中型水庫和6.9萬座小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,工程安全狀況不斷改善。
魏山忠介紹,我國(guó)水庫安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)依然比較突出,尚有3.1萬多座水庫沒有在規(guī)定期限開展安全鑒定,部分水庫受超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害影響,導(dǎo)致工程不同程度損毀。此外,部分水庫還存在除險(xiǎn)加固標(biāo)準(zhǔn)較低、管護(hù)力量薄弱等問題。
水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門將密切配合,齊抓共管,形成合力。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排大中型水庫除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助資金,財(cái)政部負(fù)責(zé)安排小型水庫除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)的中央補(bǔ)助資金,水利部負(fù)責(zé)對(duì)水庫除險(xiǎn)加固、運(yùn)行管護(hù)和資金使用管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,確!锻ㄖ访鞔_的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
魏山忠介紹,“十四五”時(shí)期,水利部將抓緊開展水庫安全鑒定,3萬多座安全鑒定到期水庫要抓緊開展鑒定,同時(shí)根據(jù)小型水庫實(shí)際,優(yōu)化安全鑒定程序,提高安全鑒定成果質(zhì)量。加快實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,完善基本建設(shè)程序,實(shí)施精準(zhǔn)化、信息化管理。加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)管,確保除險(xiǎn)加固質(zhì)量,同時(shí)對(duì)已實(shí)施的除險(xiǎn)加固工程及時(shí)竣工驗(yàn)收,確保完工一座、驗(yàn)收一座、發(fā)揮效益一座。
國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉介紹,國(guó)家發(fā)展改革委始終把大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先安排的領(lǐng)域,“十三五”期間,累計(jì)安排了中央預(yù)算內(nèi)投資81.29億元,支持了250座大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工作,切實(shí)保障了水庫安全!笆奈濉逼陂g,國(guó)家發(fā)展改革委將按照《通知》要求,繼續(xù)加大對(duì)大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資力度,對(duì)于符合條件的項(xiàng)目做到應(yīng)保盡保、優(yōu)先支持。2021年已初步確定將大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模進(jìn)一步提高到40億元。
如何保障小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)?財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪介紹,自1998年起,中央財(cái)政安排資金支持實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固,截至去年年末,累計(jì)安排資金投入972億元,支持實(shí)施6.9萬座小型水庫的除險(xiǎn)加固。2019年到2020年,進(jìn)一步安排了32.5億元,支持小型水庫的維修養(yǎng)護(hù),有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全!笆奈濉逼陂g,中央財(cái)政將優(yōu)化水利發(fā)展資金存量,積極安排部分增量,投入小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金245億元,支持各地“治養(yǎng)并重”,切實(shí)保障小型水庫安全運(yùn)行。
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