青海省三項舉措推動落實高校辦學(xué)自主權(quán)

　　近日，青海省委編辦會同省委組織部、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于簡政放權(quán)規(guī)范大學(xué)機構(gòu)編制管理的通知》，制定三項舉措激發(fā)大學(xué)綜合改革活力，破除束縛青海省高等教育改革發(fā)展的體制機制障礙。

　　分類施策，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。根據(jù)大學(xué)不同類型內(nèi)設(shè)機構(gòu)特點，按照“分類管理、總量控制、區(qū)別對待、促進發(fā)展”的原則，規(guī)范設(shè)置和管理大學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。從嚴從緊設(shè)置行政管理類和教輔類內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進行總量限額管理，規(guī)定省內(nèi)3所大學(xué)行政管理類內(nèi)設(shè)機構(gòu)不超過17個、教輔類內(nèi)設(shè)機構(gòu)不超過8個，二級學(xué)院行政管理類內(nèi)設(shè)機構(gòu)不超過4個、原則上不設(shè)教輔機構(gòu)。自主設(shè)置教學(xué)類和科研類內(nèi)設(shè)機構(gòu)，根據(jù)大學(xué)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、學(xué)科布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求等因素，允許大學(xué)自主設(shè)置教學(xué)和科研類內(nèi)設(shè)機構(gòu)，體現(xiàn)學(xué)校特點。

　　創(chuàng)新方法，總量管理人員編制。根據(jù)大學(xué)不同類別的人員構(gòu)成情況，按照“總量控制、分類管理、自主調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，下放編制自主調(diào)劑權(quán)，允許大學(xué)在現(xiàn)核定的編制總量內(nèi)，結(jié)合教學(xué)需求和工作實際，合理配備大學(xué)內(nèi)部教師和科研人員、教育教學(xué)輔助人員、職員等各類人員，并以年為單位，在同一經(jīng)費形式的編制內(nèi)進行科學(xué)調(diào)整。為最大限度保障大學(xué)教學(xué)力量，要求教學(xué)科研人員和教育教學(xué)輔助人員需占學(xué)校人員總數(shù)的80%以上。同時規(guī)定，在無空編的情況下，可專項申請臨時事業(yè)編制周轉(zhuǎn)使用，以進一步鼓勵和支持大學(xué)引進人才，提高辦學(xué)水平。

　　區(qū)別對待，規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)大學(xué)不同類別的內(nèi)設(shè)機構(gòu)特點，規(guī)范設(shè)置大學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加強崗位管理。對行政管理類和教輔類內(nèi)設(shè)機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照編制規(guī)模和職責(zé)任務(wù)，合理核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實行總量備案管理，由大學(xué)根據(jù)實際情況統(tǒng)籌使用，并向省委編辦備案。對教學(xué)類、科研類內(nèi)設(shè)機構(gòu)，體現(xiàn)去行政化管理要求，取消內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人行政級別，核銷原核定的處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對目前實配的處級領(lǐng)導(dǎo)干部給予3—5年過渡期逐步消化。同時規(guī)定，教學(xué)類、科研類內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人取消行政級別后，其工作層級視同處級崗位工作任職經(jīng)歷。