青海加快打造國際生態(tài)旅游目的地

大美青海湖。張樹民攝

在廣袤的高原、大漠和黃河廊道自駕，看獨特黃河生態(tài)景觀，感受丹噶爾古城承載著的厚重多元文化，傾聽原子城里感人肺腑的愛國故事，看仙女灣那一片“花�！�，流連于天湖一色的茶卡鹽湖……

在剛剛過去的五月，青海再次被五湖四海的游客矚目，只是因為今年青海旅游推出的10條精品生態(tài)旅游線路，串聯(lián)一路美景，進一步滿足了近年來人們對獨特秘境的情有獨鐘。

今年以來，青海深入貫徹落實習近平總書記在青海代表團審議時的重要講話精神，加快推進青海文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造國際生態(tài)旅游目的地，依托良好的生態(tài)環(huán)境，搶抓機遇，補齊短板，積極“破冰”，為青海文旅高質(zhì)量發(fā)展裝上了“新引擎”。

加快落實打造國際生態(tài)旅游目的地要守住“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的底線。既要充分發(fā)揮生態(tài)價值，也要履行生態(tài)責任；既要大力推進生態(tài)旅游發(fā)展，也要積極處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。正因如此，青海省“十三五”期間累計接待游客19646萬人次，年均增速21.73%；實現(xiàn)旅游總收入2109億元，年均增速22.68%的同時，綠水青山依舊是青海的優(yōu)勢和驕傲。

打造國際生態(tài)旅游目的地，樹立生態(tài)文明理念，高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)旅游，青海從未停歇探尋的腳步。目前，青海省基本建立了以生態(tài)旅游為核心的目的地體系。全省共有世界自然遺產(chǎn)1處，國家級生態(tài)旅游示范區(qū)3個、自然保護區(qū)7處、風景名勝區(qū)1處、水利風景區(qū)13處、森林公園7個、濕地公園19個、地質(zhì)公園7處、沙漠公園12處，形成了以生態(tài)旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和水利風景區(qū)等為載體的多類型目的地體系。

青海是獨特的，既是生態(tài)資源的寶庫，又是生態(tài)安全的屏障。所以在任何時候、任何情況下都要堅持生態(tài)保護優(yōu)先，已成為青海省干部群眾的共識。對于全省文化旅游部門來說更是如此，高質(zhì)量發(fā)展文化旅游，在旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游產(chǎn)業(yè)培育、旅游產(chǎn)品開發(fā)上都要以生態(tài)保護為前提。

基于這樣的共識，青海省把生態(tài)教育、環(huán)境保護與“山水林田湖草沙冰”等各類生態(tài)旅游資源有機結(jié)合起來，推出了生態(tài)研學、高原康養(yǎng)、濕地觀鳥、自駕越野、森林養(yǎng)生等多種生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成了大美青海觀光之旅、生態(tài)青海健康之旅、文化青海溯源之旅等100條生態(tài)旅游產(chǎn)品線路。同時，青海省還抓住“一帶一路”等機遇，建立以對口援青、西北協(xié)作區(qū)、沿絲綢之路、青藏鐵路、長江、黃河、瀾滄江等旅游聯(lián)系機制，成立絲綢之路文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再造“東出、西進、南下、北上”的全方位開放格局，積極構(gòu)建大區(qū)域、大流域循環(huán)的生態(tài)旅游聯(lián)動體系。

打造國際生態(tài)旅游目的地，生態(tài)是基礎(chǔ)，打造是關(guān)鍵。青海守護的每一寸綠水青山，不僅僅是對外展示，更有共建共享的內(nèi)在需求。為了進一步擴大生態(tài)旅游優(yōu)勢，青海省文旅部門倡導社區(qū)參與、共建共享理念，引導農(nóng)牧民通過農(nóng)（牧）家樂、自駕營地接待、景區(qū)管理維護等有序參與生態(tài)旅游業(yè)，把潛在的生態(tài)價值有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山出“顏值”，金山銀山有“價值”，文旅品牌能“增值”。2020年，青海省文化旅游企業(yè)達9000余家，直接或間接帶動就業(yè)106萬人，5.45萬人通過參與生態(tài)旅游脫貧致富。

突出生態(tài)旅游的文化特色，需要不斷挖掘文化內(nèi)涵，提升生態(tài)品質(zhì)。青海省支持農(nóng)牧區(qū)地域特色文化、民族民間文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)手工藝、優(yōu)秀戲曲曲藝等傳承發(fā)展，打造新的生態(tài)文旅目的地和增長極，打造特色鮮明、體現(xiàn)地方人文的生態(tài)文化旅游精品劇目。持續(xù)打造“大美青海 生態(tài)旅游”“河湟文化”等品牌，依托媒體，利用平臺，增強生態(tài)旅游的吸引力。同時，通過“山宗·水源·路之沖——一帶一路中的青海展”“生態(tài)保護 源頭擔當”為主題的大型生態(tài)舞劇《大河之源》等為載體，展現(xiàn)優(yōu)秀生態(tài)民族文化，傳播人與自然和諧共生的價值理念。

青海省文化和旅游廳廳長張寧說，打造國際生態(tài)旅游目的地，既能實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的目標，又能展示生態(tài)高地的大美；既能促進各民族交往交流交融，又能推動現(xiàn)代文明交流；既能帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又能改善民生福祉。這一番話道出了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)環(huán)境、促進民族團結(jié)、傳播優(yōu)秀文化、推動鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。

的確，生態(tài)旅游作為一種既能體驗大自然、又能充分關(guān)注環(huán)境保護和當?shù)匕l(fā)展的特殊旅游形式，與其說是機遇選擇了青海，不如說是青海瞄準了機遇。

目前，青海省正在整合生態(tài)旅游資源，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，以“一環(huán)引領(lǐng)、六區(qū)示范、兩廊聯(lián)動、多點帶動”的生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以點帶面、以線連片，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化氛圍濃郁、旅游要素集聚、服務功能完善、區(qū)域協(xié)作密切的國際生態(tài)旅游目的地發(fā)展空間布局，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，提升生態(tài)旅游、研學旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、低空旅游、自駕旅游等規(guī)模和水平，打造青海湖、三江源等世界級生態(tài)旅游品牌。

同時，建立生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、生態(tài)保護與旅游收益分配機制、特許經(jīng)營管理和退出機制、綠色旅游產(chǎn)品和綠色旅游企業(yè)認證機制，加強全要素配套服務，激發(fā)生態(tài)文化旅游消費潛力；推動業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務融合、交流融合，提升生態(tài)旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和旅游服務質(zhì)量；在財政、稅收、土地、人才、市場等方面制定相關(guān)政策，等等，支持生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策和機制正在不斷建立和完善中。

青海省同時借鑒國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)驗做法，制定國際生態(tài)旅游目的地創(chuàng)建標準，建立創(chuàng)建評估體系，明確創(chuàng)建具體內(nèi)容，進行規(guī)范化、標準化管理，打造高水平生態(tài)旅游服務管理機制、建立游客滿意度調(diào)查和評價機制，形成可操作、可量化、可評估的工作標準。

以“山水林田湖草沙”等生態(tài)資源為依托，在青海省國家公園、國家森林公園、國家濕地公園、國家地質(zhì)公園、A級旅游景區(qū)實施一批環(huán)境保護治理、旅游服務設(shè)施建設(shè)等強基礎(chǔ)、補短板工程，帶動農(nóng)牧民增收致富，夯實國際生態(tài)旅游目的地創(chuàng)建基礎(chǔ)。

加快培育國家公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等重要生態(tài)保護地的生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批特色生態(tài)旅游景區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)村旅游接待點。培育一批生態(tài)旅游新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài)聚集區(qū)。改善生態(tài)旅游服務質(zhì)量和消費環(huán)境，提升生態(tài)旅游要素發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平，推動生態(tài)旅游與環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、文化體育、醫(yī)療康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力促形成資源共享、市場共建、互為支撐、互利共贏的良好局面。

這個春天，我們已播種下了希望。