近日，面對(duì)當(dāng)前疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)，西寧市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局嚴(yán)格落實(shí)西寧市新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部和西寧市文化旅游廣電局黨組工作安排，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，用法治思維和法治方式推進(jìn)市場(chǎng)投訴、執(zhí)法辦案等工作，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和執(zhí)法監(jiān)督兩不誤。

西寧市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)。西寧市文化旅游廣電局供圖

強(qiáng)化法治宣傳，規(guī)范市場(chǎng)管理秩序。

按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，將普法宣傳融入疫情防控管理、服務(wù)和執(zhí)法全過(guò)程。一是載體宣傳有力度。充分利用微信群、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等平臺(tái)，實(shí)時(shí)向文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位告知經(jīng)政府權(quán)威媒體發(fā)布的疫情防控通告，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，做好消殺工作，進(jìn)一步提高文旅企業(yè)自我防范意識(shí)。二是主動(dòng)溝通提實(shí)效。充分考慮疫情防控各種因素，執(zhí)法人員積極與經(jīng)營(yíng)業(yè)主溝通，扎實(shí)做好信息核查、政策宣傳、心理疏導(dǎo)、排查幫助等基礎(chǔ)工作，并進(jìn)行多輪次常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位暫停營(yíng)業(yè)，有力筑牢市場(chǎng)疫情防控“第一道防線”。三是壓實(shí)責(zé)任聚合力。與疫情防控工作同步，發(fā)揮執(zhí)法人員聯(lián)點(diǎn)聯(lián)片作用，督促引導(dǎo)各類(lèi)文化旅游市場(chǎng)主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查、安全使用燃?xì)狻⑹枭⑼ǖ篮桶踩�出口等工作，確保疫情防控和安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。

化解旅游糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。

疫情防控特殊時(shí)期，結(jié)合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、全國(guó)12315平臺(tái)、信訪事項(xiàng)處理單等轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)投訴的實(shí)際，執(zhí)法人員一手抓疫情防控措施落實(shí)，一手抓調(diào)解旅游投訴糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，有效平衡雙方當(dāng)事人利益關(guān)系。一是嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強(qiáng)旅游投訴糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)聯(lián)系投訴人和旅行社雙方當(dāng)事人，把握待證事實(shí)，化解特殊時(shí)期旅游投訴糾紛，目前，已經(jīng)成功調(diào)解各類(lèi)旅游投訴糾紛200件，調(diào)解率100%。二是堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合原則，樹(shù)立包容審慎監(jiān)管工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，有針對(duì)性的對(duì)情節(jié)輕微、沒(méi)有造成危害后果的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)必要的容忍義務(wù)。三是依法公正處理旅游投訴，妥善解決旅游者與旅行社之間發(fā)生的爭(zhēng)議，針對(duì)疫情原因旅游者無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游目的，申請(qǐng)旅行社退費(fèi)的主要爭(zhēng)議點(diǎn)，執(zhí)法人員積極幫助旅游者完成退費(fèi)，累計(jì)退費(fèi)3.5萬(wàn)余元。

夯實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)執(zhí)法辦案進(jìn)程。

為有效防范疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)法人員堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，始終在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和維護(hù)市場(chǎng)秩序工作，實(shí)現(xiàn)了“非現(xiàn)場(chǎng)、零接觸、高效率”的執(zhí)法辦案成效，落實(shí)了疫情防控措施的工作目標(biāo)。一是規(guī)范案件程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、處罰決定等執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效使用和管理行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備，精準(zhǔn)配備疫情防控物資，保障執(zhí)法人員自身安全。二是針對(duì)已立案的涉嫌違法違經(jīng)營(yíng)行為，有效通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等方式開(kāi)展調(diào)查詢問(wèn)、采集證據(jù)工作，為切實(shí)阻斷傳播鏈條，做到“看好門(mén)、管好人”。三是為確保案件書(shū)面證明材料的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，減少人員接觸、物品介質(zhì)接觸，執(zhí)法人員采用PDF格式、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞�，進(jìn)一步確定證明材料的“三性”，有效推進(jìn)辦案時(shí)效和辦案進(jìn)程。 （來(lái)源：西寧市文化旅游廣電局）

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