1

大湖靜謐、田野浩蕩、高山聳立、河川縱橫……這里是青海，一片神秘而美麗的熱土，因生態(tài)而立，得生態(tài)而興，依生態(tài)而美。

“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’�！�

在“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈青海資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域特征，親自為青海推動高質(zhì)量發(fā)展擘畫重大戰(zhàn)略，提出“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”“要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”的重大要求。這是從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的全局出發(fā)，對青海工作的戰(zhàn)略謀劃和實踐指導(dǎo)。

江海浩蕩，風(fēng)急浪陡，惟弄潮兒向濤頭立。

胸懷“國之大者”，心系“省之大要”，青海省委省政府堅持把生態(tài)保護放在首位，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，從認(rèn)識到實踐，不斷深化和探索生態(tài)保護之重和綠色發(fā)展之要，勇?lián)�打造“高地”建設(shè)“四地”重任。

懷揣滿腔“綠色”情懷，江源大地處處躍動著綠色的音符，歡唱著綠色的詩篇。

今日之青海，發(fā)展的活力從一個個特色鮮明的工業(yè)園區(qū)迸發(fā)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，正是青海積極主動融入新發(fā)展格局的最強音……

2

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

生態(tài)文明是人類社會進步的重要標(biāo)志。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，綠色發(fā)展成為時代發(fā)展的主旋律。

青海位于“地球第三極”，不僅是國家重要的生態(tài)安全屏障，也是北半球氣候敏感啟動區(qū)、全球生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)穩(wěn)定器和高寒生物自然物種資源庫。

習(xí)近平總書記對青海工作始終高度重視，先后兩次參加全國兩會青海代表團審議并在考察青海時提出生態(tài)環(huán)境保護方面的重大要求——

“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”；

“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲”；

“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態(tài)”；

“要把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命”……

知之愈明，行之愈篤。我們把習(xí)近平總書記對青海的科學(xué)定位、政治囑托、發(fā)展厚望、奮進激勵轉(zhuǎn)化為最生動最持久的實踐，堅定不移維護國家生態(tài)安全，堅定不移做“中華水塔”守護人，這是職責(zé)所系、使命在肩。

3

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

生態(tài)文明時代的到來，拓展了青海發(fā)展的新空間。青海作為國家重要的生態(tài)安全屏障，在全國生態(tài)安全中占據(jù)舉足輕重的地位。

面對“三個最大”省情定位，時代如此設(shè)問——

如何在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中更好地保護生態(tài)環(huán)境？如何促進現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，夯實青海經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)？如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)牧民的獲得感和幸福感？如何在青海解決不平衡不充分的發(fā)展與各族群眾日益增長的美好生活需求之間的矛盾？

關(guān)切時代之問，我們這樣作答——

五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，青海省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省各族兒女，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的前提下，走出了一條具有青海特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

青海省第十三次黨代會擲地有聲——

面對新形勢新任務(wù)，我們要謀新求變，以新視野謀劃新思路，以新舉措推動新發(fā)展，主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)，努力在“四個轉(zhuǎn)變”中不斷開辟青海發(fā)展的新境界。

“四個轉(zhuǎn)變”是青海省委深化省情認(rèn)識的思路創(chuàng)新，是落實“四個扎扎實實”重大要求的方法路徑，準(zhǔn)確把握了青海發(fā)展的規(guī)律和階段性特征。

省委十三屆四次全會繼承改革開放以來歷屆省委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合青海經(jīng)濟社會發(fā)展需要，作出了實施“一優(yōu)兩高”的戰(zhàn)略部署。

省委十三屆五次全會明確保護生態(tài)是青海最大的責(zé)任，必須立足于生態(tài)保護優(yōu)先，堅定實施生態(tài)報國戰(zhàn)略，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，確�！耙唤�清水向東流”。

省委十三屆六次全會突出綠色主題，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，巧用山水林田湖草，建設(shè)公園中的城鎮(zhèn)，打通城鎮(zhèn)的山脈、水脈、人脈、文脈。

省委十三屆七次全會持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)，開展保護“中華水塔”行動，推進黃河青海流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展，積極做好“極地保護”青海工作。

……

這是青海省委省政府與時俱進，不斷深化對省情實際的認(rèn)識，不斷深化發(fā)展階段、歷史方位的把握，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌歷程。

事實雄辯地證明，一個地區(qū)，只有揚長避短，才能在百舸爭流的發(fā)展大勢中把握方向，找到一條適應(yīng)自身實際、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的光明之路。青海省委省政府帶領(lǐng)全省各族干部群眾不斷解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成了“綠色崛起”的發(fā)展共識——只有在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，青海才能確保一江清水向東流，才能融入國家戰(zhàn)略，為建設(shè)美麗中國作出青海貢獻(xiàn)。

4

惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。

綠色是青海的底色，是最靚的幸福色。

非凡五年，堅定不移深入推進發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，在建設(shè)“五個示范省”和培育“四種經(jīng)濟形態(tài)”帶領(lǐng)下，依托清潔能源、高原特色農(nóng)牧業(yè)等綠色發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山發(fā)揮出生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，走出了一條有別于東部、不同于西部其他省份的綠色發(fā)展新路。

非凡五年，三江源成為大美青海走向全國乃至世界的亮麗名片。我們看到，一場全方位系統(tǒng)性的綠色變革蓬勃興起，著力守好底線、抓住根本、提升境界，筑牢生態(tài)文明之基。

非凡五年，綠色不斷延展，綠色發(fā)展，青海持之以恒——

我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活之路，一切工作堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全過程。

我們把堅持生態(tài)保護優(yōu)先作為第一抉擇，把保護“地球第三極”作為最大擔(dān)當(dāng)，建設(shè)青藏高原生態(tài)文明治理體系的現(xiàn)代化。

我們以“登頂”打造生態(tài)文明高地的思想自覺和行動自覺，切實保護好高原的生靈草木、萬水千山，《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動方案（2021-2030年）》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部青海省人民政府共同打造青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地行動方案》《青海打造國際生態(tài)旅游目的地行動方案》《青海建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動方案（2021—2035年）》，踏歌前行，一步一履。

全力打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐新高地——牢記囑托，我們以高度的責(zé)任感和堅強的行動力，踐行“綠水青山就是金山銀山”“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”，推動生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就。

全力打造生態(tài)安全屏障新高地——城鄉(xiāng)綠化美化統(tǒng)籌推進，創(chuàng)建5個省級“森林城鎮(zhèn)”和15個省級“森林鄉(xiāng)村”；全省森林覆蓋率達(dá)到7.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57.8%；十年如一日，41歲的稱多縣珍秦鎮(zhèn)牧民才培是在羌塘草原上第一個自覺行動起來無償清理垃圾的牧民。在他的影響下，如今，玉樹藏族自治州越來越多的人主動參與到環(huán)保事業(yè)中去。這正是我省人民心懷“國之大者”，筑牢國家生態(tài)安全屏障的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)。

全力打造綠色發(fā)展新高地——放眼高原，清潔能源產(chǎn)業(yè)正日益煥發(fā)出勃勃生機，為青海綠色發(fā)展不斷注入強勁動力；青海省基本建立了以生態(tài)旅游為核心的目的地體系，抓住“一帶一路”等機遇，建立以對口援青、西北協(xié)作區(qū)等旅游聯(lián)系機制，成立絲綢之路文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；2019年3月，青海啟動部省共建綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省工作；2021年9月印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部青海省人民政府共同打造青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地行動方案》……逐“綠”前行，我們把綠色基因融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。過去支撐青海發(fā)展的傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)轉(zhuǎn)向以新能源等凸顯綠色特征的十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。昔日綠色星火已成燎原之勢，引導(dǎo)青海產(chǎn)業(yè)綠色升級踏上蝶變之路。

全力打造國家公園示范省新高地——青海敢為人先，先行先試，2021年10月12日宣布正式設(shè)立的三江源國家公園，為我國國家公園建設(shè)貢獻(xiàn)出“青海方案”“三江源模式”。

全力打造人與自然生命共同體新高地——自然是生命之母，人因自然而生。電視紀(jì)錄片《我住江之頭》第二集講述了吳永林在青海湖畔守護普氏原羚20載的經(jīng)歷�！皡怯懒謧儭钡臒o私堅守是打造人與自然生命共同體新高地最生動最持久的實踐。

全力打造生態(tài)文明制度創(chuàng)新新高地——黨的十八屆三中全會以來，青海省牢牢抓住了制度建設(shè)這一生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”，青海作為三大“國字號”改革的試點省份，生態(tài)文明制度建設(shè)試點各項改革舉措開始先行先試并全面有序推進，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙。

全力打造山水林田湖草沙冰保護和系統(tǒng)治理新高地——我們樹立大局觀、全局觀，以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，保護好青海的雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠。

全力打造生物多樣性保護新高地——我們加大生物多樣性保護力度，基本建立了以自然保護區(qū)為主的保護地體系，讓美好生活的藍(lán)圖建立在生物多樣性的繁盛之上。

……

5

歷程充滿艱辛，成就來之不易。

我們看到，緊緊抓住生態(tài)文明的時代際遇，讓青海最大的價值因生態(tài)文明而煥發(fā)勃勃生機，生態(tài)自信更加堅定！

我們看到，發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的層次不斷提升，發(fā)展的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。青海最大的責(zé)任代代相傳，生態(tài)自覺更加提高！

我們看到，與生態(tài)保護相匹配的制度體系、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式加快形成，生態(tài)自強不斷實現(xiàn)！

敢為人先，先行先試。把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，三江源國家公園正式設(shè)立，為我國國家公園建設(shè)貢獻(xiàn)出“青海方案”。

從清潔能源示范省到綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建，從鹽湖資源綜合利用到生態(tài)旅游攬金富民，綠色發(fā)展的強勁浪潮撲面而來，凸顯特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局正構(gòu)建起新的發(fā)展格局。

在建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地上發(fā)力——青海省國有資產(chǎn)投資管理有限公司60萬噸/年烯烴項目開工，傾注了柴達(dá)木綠色循環(huán)低碳發(fā)展的希望，為“建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地”注入強勁活力。

在打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地上發(fā)力——落實“1+4+12”方案，實施鹽湖產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈工程，海南藏族自治州共和縣塔拉灘，一望無際的“光伏海洋”在烈日照耀下收獲“伏”利……

在打造國際生態(tài)旅游目的地上發(fā)力——扎碾公路、國道315生態(tài)旅游景觀廊道、黃河生態(tài)旅游風(fēng)景道、祁連山生態(tài)旅游景觀道等一批生態(tài)旅游風(fēng)景道已成為興業(yè)富民“產(chǎn)業(yè)道”、燦爛多彩“文化道”、山清水秀“生態(tài)道”。

在打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地上發(fā)力——從沿黃地區(qū)的蘆筍綠色種植，到“拉格日模式”發(fā)展草地生態(tài)有機畜牧業(yè)，從“雪多牦�！边z傳資源保種，到牦牛藏羊屠宰及精深加工生產(chǎn)線……“八大行動”夯實打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的基石。

在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級上發(fā)力——大力推動具備條件的省級以上園區(qū)實施循環(huán)化改造，全面提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平；積極培育新興產(chǎn)業(yè)，緊扣數(shù)字化、綠色化、高端化發(fā)展方向……

青海沒有海，但卻有集中成片的“藍(lán)色光伏海洋”。生態(tài)保護、綠色發(fā)展，青海努力打好這兩張牌，靠的不光是綠色制造工程，更有許許多多的綠色惠民富民工程。幸�？�陽、美麗邊麻、飛行小村麻拉河……生態(tài)文明讓窮山溝變了樣。

青海正行進在一條具有時代特征、高原特色、青海特點的生態(tài)友好、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路上……

輝煌奮斗的五年，我們揮毫潑墨，書寫生態(tài)畫卷，讓天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之美從理想照進現(xiàn)實，讓綠色發(fā)展理念不斷浸潤美麗家園。

6

歷史的發(fā)展總是在接續(xù)奮斗中走向更加美好的明天。

朝著美好的明天奮進，我們繪就藍(lán)圖：

——到2025年，青海特色生態(tài)文明體系進一步完善，生態(tài)文明高地建設(shè)取得系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果

“中華水塔”全面有效保護，重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)實現(xiàn)全覆蓋，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯增量明顯提升，野生生物遺傳資源保存體系基本建成，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭。

建立起最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，基本構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。

碳達(dá)峰碳中和行動有序開展，簡約適度、綠色低碳生活方式逐步形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平，城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足目標(biāo)基本實現(xiàn)。

綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進，國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地初具規(guī)模，國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)初見成效，綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地打造取得明顯成效。

——到2035年，青海特色生態(tài)文明體系全面建立，人與自然和諧共生現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)文明高地基本建成

共抓大保護、協(xié)同大治理格局更為完善，“中華水塔”堅實穩(wěn)固，生物多樣性保護體系更加健全，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。

生態(tài)文明制度體系健全高效，基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。青海特色的生態(tài)文化形象更加鮮明，綠色生活方式蔚然成風(fēng)，高原美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量全面提升，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

綠色循環(huán)發(fā)展水平走在前列，全國碳達(dá)峰碳中和先行區(qū)建設(shè)扎實推進，應(yīng)對氣候變化達(dá)到國際一流水平，構(gòu)建起清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，建成具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

——到本世紀(jì)中葉，青海特色生態(tài)文明體系融合深化，全面建成更加完備、更高水平、更具影響、更美形態(tài)的生態(tài)文明高地

實現(xiàn)碳中和，形成高質(zhì)量發(fā)展格局，生態(tài)文明建設(shè)水平走在全國前列，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐成果的展示平臺、人與自然和諧共生的創(chuàng)新典范、應(yīng)對氣候變化的行動先鋒、生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重點地區(qū)、自然保護地體系建設(shè)的時代樣板。

展望未來，我們前行的道路無比光明！我們奮進的腳步無比堅毅！

7

巍巍昆侖山，傲然屹立；滾滾三江水，奔騰不息。

我們腳下的凈土是青海的、是中國的，也是世界的。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，我們堅信，沒有什么能阻擋青海生態(tài)文明建設(shè)的腳步，綠水青山必將永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢和驕傲。

青海，這片譜寫過一部部歷史壯歌的熱土，正在乘風(fēng)破浪中迸發(fā)新激情！

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